美參議院通過涉港法案 中方罕見六連擊_風聞

11月19日，美國國會參議院審議通過“香港人權與民主法案”。20日上午，全國人大外事委員會、全國政協外事委員會、中國外交部、國務院港澳辦、香港中聯辦及香港特區政府發表聲明，強烈譴責美方。

全國人大外事委員會就美國國會參議院通過“2019年香港人權與民主法案”發表聲明

全國人大外事委員會20日就美國國會參議院通過“2019年香港人權與民主法案”發表聲明，聲明如下：

當地時間11月19日，美國會參議院不顧中方多次嚴正交涉和堅決反對，通過所謂“2019年香港人權與民主法案”，粗暴干涉中國內政。中國全國人大對此予以堅決反對和強烈譴責。

五個多月來香港發生的一系列危害公共安全和公共秩序的暴力犯罪，嚴重踐踏法治和社會秩序，嚴重破壞香港的繁榮穩定，嚴重挑戰“一國兩制”原則底線。近來，香港暴力分子的打砸燒破壞活動不斷升級，甚至殘害普通市民，毫無行為底線、人性道德、法律戒懼，這與美國會插手香港事務、干涉中國內政是密切相關的。

止暴制亂、恢復秩序是香港當前最緊迫的任務，是香港社會的最廣泛民意和最大人權。美國會參議院在極少數反華議員的鼓譟下，不但不譴責令人髮指的暴力犯罪，反而借“人權”、“民主”之名繼續為暴力分子撐腰打氣，充分暴露了美國會在人權和民主問題上的極端虛偽、赤裸裸的雙重標準以及反中亂港的險惡用心。

維護國家主權、安全、發展利益是全面準確貫徹“一國兩制”方針的必然要求。香港事務是中國的內政，香港事務必須在中華人民共和國憲法和香港特別行政區基本法的框架內處理。香港是中國的香港，任何外部勢力不得干涉。

全國政協外事委員會就美國國會參議院通過“香港人權與民主法案”發表聲明

全國政協外事委員會20日就美國國會參議院通過“香港人權與民主法案”發表聲明，聲明如下：

當地時間11月19日，美國國會參議院不顧中方多次嚴正交涉，審議通過了所謂“香港人權與民主法案”。這個法案顛倒是非、混淆黑白、信口雌黃，粗暴干涉中國內政，肆意染指香港事務，我們對此十分憤慨和堅決反對。

5個多月來接連不斷的大規模違法暴力行徑，已經將香港推到了極為危險的境地。特別是最近持續發生的激進暴力犯罪行為，嚴重踐踏法治和社會秩序，嚴重破壞香港繁榮穩定，嚴重挑戰“一國兩制”原則底線。香港暴力違法犯罪分子在全港多區瘋狂打砸燒、癱瘓道路交通，破壞列車軌道，向行進中的列車投擲燃燒彈，殘害無辜市民，把暴力引入校園。不斷升級的破壞活動，令廣大市民生活在恐懼之中，人身安全得不到保障，言論自由等公民權利被嚴重剝奪，香港法治受到極大破壞。極端暴力活動是任何國家、任何社會都不能容忍，絕不會姑息的。止暴制亂、恢復秩序是香港當前最緊迫的任務。我們堅定支持香港特區政府依法施政，堅定支持香港警方嚴正執法，堅定支持香港司法機構依法懲治暴力犯罪分子。

美國國會參議院通過的這個法案，目的根本不是為了什麼“人權”與“民主”，而是在給香港的違法犯罪分子擦脂抹粉、搖旗吶喊，其險惡用心昭然若揭。美國的這些反華勢力企圖以此破壞香港的繁榮穩定，遏制中國的發展。我們要正告這些人，你們的企圖是徒勞的，是永遠不會得逞的。任何人、任何勢力都不要低估中國中央政府和全體中國人民捍衞國家主權、安全、統一，維護香港繁榮穩定的堅強意志和堅定決心。香港是中國的一個特別行政區，不是美國的哪一個州。美國應立即停止干涉中國內政，停止干涉香港事務，否則只會搬起石頭砸自己的腳。如果美方執迷不悟、頑固堅持其錯誤立場，我們堅決支持中央政府採取有力措施，予以堅決反制。

外交部發言人耿爽就美國國會參議院通過“香港人權與民主法案”發表談話

11月19日，美國國會參議院審議通過“香港人權與民主法案”。該法案罔顧事實、混淆是非、違反公理，玩弄雙重標準，公然插手香港事務，干涉中國內政，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，中方對此表示強烈譴責和堅決反對。

5個多月來，香港持續發生的激進暴力犯罪行為，嚴重危害公眾生命和財產安全，嚴重踐踏法治和社會秩序，嚴重破壞香港繁榮穩定，嚴重挑戰“一國兩制”原則底線。當前香港面臨的根本不是所謂人權和民主問題，而是儘快止暴制亂、維護法制、恢復秩序的問題。中國中央政府將繼續堅定支持香港特區政府依法施政，堅定支持香港警方嚴正執法，堅定支持香港司法機構依法懲治暴力犯罪分子，保護香港居民生命財產安全，維護香港繁榮穩定。

香港迴歸祖國以來，“一國兩制”實踐取得舉世公認的成功，香港居民享有前所未有的民主權利，依法充分行使各種自由。美國國會有關法案全然無視客觀事實，全然無視香港居民的福祉，出於不可告人的政治目的，把香港暴力分子大肆打砸燒、無差別地欺凌和攻擊無辜市民、強行霸佔校園並圍攻青年學生、有組織地襲擊警察等違法犯罪行徑粉飾為追求“人權”與“民主”，其目的就是要為反中亂港的極端勢力和暴力分子撐腰打氣，破壞香港的繁榮穩定，以實現他們借香港問題阻礙中國發展的險惡圖謀。美方這一惡劣行徑不僅損害中方利益，也會損害美國自身在港重要利益。美方任何企圖干預中國內政、阻礙中國發展的把戲都不會得逞，到頭來只會是枉費心機一場空。

我要再次強調，香港是中國的香港，香港事務純屬中國內政。我們正告美方認清形勢，懸崖勒馬，立即採取措施阻止該案成法，立即停止插手香港事務、干涉中國內政，以免引火燒身、自食苦果。如果美方一意孤行，中方必將採取有力措施予以堅決反制，堅定維護國家主權、安全、發展利益。

國務院港澳辦強烈抗議和譴責美國國會參議院通過“香港人權與民主法案”

國務院港澳事務辦公室新聞發言人楊光20日就美國國會參議院通過“香港人權與民主法案”發表談話，表示強烈抗議和譴責。

楊光指出，當地時間11月19日，美國國會參議院不顧中國政府的多次強烈反對，通過了“香港人權與民主法案”。這一做法粗暴干涉香港事務和中國內政，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，公然為香港反對派和激進暴力犯罪分子張目，再一次在全世界面前赤裸裸地暴露出美國一些政客的霸道本性和遏制中國發展的醜惡用心。

楊光表示，香港持續不斷的暴力犯罪活動已嚴重踐踏香港法治和社會秩序，嚴重破壞香港繁榮穩定，嚴重挑戰“一國兩制”原則底線，有些極端暴力行為更是泯滅人性、駭人聽聞。事實清楚證明，香港現在面臨的最大風險是暴力橫行，而不是什麼“人權”“民主”問題。美國一些政客的表現完全是混淆是非、顛倒黑白，是毫無原則的雙重標準。

楊光表示，中國政府維護國家主權、安全、發展利益的決心堅定不移，貫徹“一國兩制”方針的決心堅定不移，反對任何外部勢力干涉香港事務的決心堅定不移。中華民族實現偉大復興的步伐不可阻擋，香港在祖國內地強有力支持下必將保持長期繁榮穩定，香港市民依法享有的各種權利和自由必將得到充分保障。我們奉勸美國少數政客立即停止干涉香港事務，不要搬起石頭砸自己的腳，做那些損人不利己的愚蠢之舉。

香港中聯辦就美國參議院通過所謂“2019年香港人權與民主法案”發表聲明

中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室11月20日發表聲明，對美國參議院通過所謂“2019年香港人權與民主法案”表示極大憤慨和強烈譴責。

聲明指出，美國國會和部分政客不顧中國政府的強烈反對，一而再，再而三地粗暴插手香港事務，干涉中國內政，一意孤行通過有關涉港議案，我們對此予以嚴厲譴責。大量事實表明，美國反華勢力與香港極端激進勢力等密切勾連，是香港持續暴亂的主要推手。面對香港社會希望止暴制亂、恢復秩序的最大民意，美國國會和一些政客卻打着“人權”“民主”的幌子，明目張膽為“反中亂港”和暴亂分子撐腰壯膽，充分暴露了這些人的虛偽嘴臉和企圖把香港持續推向動盪深淵、遏制中國和平發展的險惡用心。

聲明説，近日香港極端激進分子全面升級暴力，製造多起令人髮指的惡性犯罪事件，致使無辜平民死亡、商鋪被打砸焚燒、交通大面積中斷、學校停課，廣大市民的基本權利和自由受到嚴重損害和威脅，這是任何文明和法治社會都無法容忍的。在這樣的嚴峻時刻，美國一些人竟然蓄意美化暴力犯罪、美化恐怖行徑，公然為暴力違法分子背書，這種顛倒黑白、混淆是非的做法，是赤裸裸地與國際社會共同遵循的正義和良知為敵。

聲明強調，包括廣大香港同胞在內的全體中國人民堅決反對有關涉港議案，香港保持繁榮穩定也符合美國人民和世界各國人民的利益。對於美方的錯誤決定，中方必將採取有力措施堅決反制，堅決維護國家主權、安全和發展利益，堅決維護“一國兩制”，堅決反對任何外部勢力干預香港事務。我們再次警告美方，必須立即停止危險的“玩火遊戲”，終止推動有關涉港法案的後續程序，不要在錯誤的道路上越走越遠，否則必將自食其果。

美參議院通過“香港人權與民主法案”，港府：極度遺憾，法案無必要亦無理據

當地時間11月19日，美國國會參議院通過“香港人權與民主法案”以及另外一項涉港法案。香港特區政府官網20日上午發佈“新聞公報”，對此表示極度遺憾。特區政府發言人説，“香港人權與民主法案”以及另外一項有關香港的法案既無必要，亦毫無理據，更會損害香港和美國雙方的關係和利益。發言人強調，外國議會不應以任何形式干預香港特別行政區的內部事務。

綜合港媒消息，當地時間19日在參議院獲得通過的涉港法案預計將由參、眾兩院協商統一版本，提交總統特朗普簽署。美國國會眾議院的版本已於早前通過。

（港府新聞公報截圖）

以下為“特區政府回應美國參議院通過涉港法案”新聞稿全文：

香港特別行政區政府今日（十一月二十日）對美國國會參議院通過《香港人權與民主法案》以及另外一項有關香港的法案表示極度遺憾。

政府發言人説：“‘香港人權與民主法案’以及另外一項有關香港的法案既無必要，亦毫無理據，更會損害香港和美國雙方的關係和利益。”

“自迴歸以來，香港特別行政區一直嚴格按照《中華人民共和國香港特別行政區基本法》的規定實行‘港人治港’、高度自治，充分體現‘一國兩制’得到全面和成功落實。‘一國兩制’是保持香港長期繁榮穩定、市民安居樂業的最佳安排，特區政府會繼續堅定不移地按照《基本法》落實‘一國兩制’方針。”

“保障人權和自由是特區政府的憲制責任。《基本法》第四條訂明，香港特別行政區依法保障香港特別行政區居民和其他人的權利和自由。除了《基本法》外，人權和自由在香港也受到《香港人權法案條例》及其他法律的充分保障。《公民權利和政治權利國際公約》適用於香港的有關規定亦繼續有效。特區政府十分重視人權和自由，亦必定全力維護。”

“就《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例（修訂）條例草案》（條例草案），行政長官已在六月十五日宣佈暫緩條例草案，之後亦表明，修例工作已經完全停止。行政長官並在九月四日宣佈，特區政府會正式撤回條例草案，而保安局局長已在十月二十三日的立法會會議上撤回條例草案。”

“由今年六月初至今，香港有超過700宗示威、遊行和公眾集會，當中很多均演變成暴力違法活動。對此，警方一直保持克制，嚴格根據法律執法。警方有法定責任維持公共安全及公共秩序。因此，當出現非法集結或暴力行為，警方必須採取適當行動保障市民大眾的生命財產，將違法人士繩之於法，回覆社會安寧。”

“在貿易管制方面，香港有嚴謹的制度，並一向備受國際認許。根據《基本法》，香港是單獨的關税地區。我們會一如既往按香港法律和國際管制清單全面執行戰略物品進出口和轉口管制並嚴格執法。”

“在政制發展方面，由‘一人一票’普選行政長官和立法會全部議員，是《基本法》訂下的最終目標。要落實這個目標，社會需要在法理的基礎上，在平和、互信的氛圍下，透過對話解決分歧，達致各方可接受的共識。特區政府會審時度勢，按照《基本法》及全國人民代表大會常務委員會的相關解釋和決定推動政制發展。”

發言人説：“《基本法》賦予香港的獨特地位，非任何其他國家單方面施予。香港的獨特地位一直得到國際社會的廣泛認同和尊重，經貿地位亦與其他世界貿易組織成員相等。香港與世界各個貿易伙伴包括美國因而建立了互惠互利的合作關係。根據美方統計，過去十年，美國在香港賺取的雙邊貿易順差是在其全球貿易伙伴中最高的，單在2018年已超過330億美元。根據投資推廣署和政府統計處的最新統計數字，現有1 344家美國駐港公司，其中278家是地區總部。同時約有85 000名美國人在港居住。美國單方面改變對香港的經貿政策，將會對雙方的關係及美國的利益產生負面影響。”

發言人重申，外國議會不應以任何形式干預香港特別行政區的內部事務。

觀察者網此前報道：美參議院通過香港法案，對中國“自殘式要價”

美國國會又將黑手伸向香港事務，粗暴干涉中國內政。

今天（11月20日）凌晨，美國參議院一致通過所謂“2019年香港人權和民主法案”，要求美國政府就“香港問題”按時向國會彙報，賦權美國政府進行相應制裁。這與上月眾議院通過的“2019年香港人權和民主法案”內容基本一致。至此，參眾兩院均完成涉港法案的初步立法，雙方需相互提交各自法案，待審批後移交美國總統簽字，即刻生效。

對參議院本次的立法行為，復旦大學國際政治系副教授沈逸今天對觀察者網表示：這是極為癲狂和愚蠢的舉措。在某種意義上説，這個法案，就是用槍頂在歐美在港企業和金融機構的腦袋上，威脅中國政府做出讓步，是一種自殘式要價。

外交部發言人耿爽今天上午做出回應：該法案罔顧事實、混淆是非、違反公理，玩弄雙重標準，公然插手香港事務，干涉中國內政，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，中方對此表示強烈譴責和堅決反對。

參議院涉港法案 圖自美國國會

《華爾街日報》消息稱，參議院於北京時間20日凌晨一致通過了“2019年香港人權和民主法案”。本次法案的發起人、有“反華急先鋒”之稱的共和黨籍議員馬克•盧比奧表示，“香港人民意識到未來是個什麼情況，他們看到香港自治和自由遭到一步一步地瓦解。”

觀察者網查詢美國國會官網發現，本次法案內容包括：

國會要求美國國務院按年彙報“香港問題”，包括香港公民自由程度、以及香港自治受到侵害程度和對“香港-美國合作”領域的影響；

美國國務院的彙報中，要提到“中國內地利用香港規避美國出口管控和制裁”的情況；

如果存在“香港特區通過立法將美國公民引渡內地”的傾向，美國總統需要向國會彙報：如何保護在香港美國公民和公司的安全；香港在法律層面是否有能力執行香港與美國之間的各種執法協議。

如果香港的立法存在“危害美國利益”的情況，美國國務院需要向國會彙報。

美國政府應向任何“違反香港人權”的外國人進行制裁，包括凍結財產、禁止入境美國等。

參議院的“2019年香港人權和民主法案”中依舊強調，香港是中國的一部分，但香港所施行的法律和經濟制度，和內地不同。經參議院通過後，該法案將送往眾議院進行審批，隨後遞交白宮待特朗普簽字。

就參議院本次的立法行為，沈逸表示：簡單説，這是極為癲狂和愚蠢的舉措。是一種主要用來宣泄焦慮的政治秀。在某種意義上説，這個法案，就是用槍頂在歐美在港企業和金融機構的腦袋上，威脅中國政府做出讓步，是一種自殘式要價。看似張牙舞爪，實則荒腔走板，是霸權衰落，政治衰朽，政客劣質化的典型體現。

眾議院也曾於今年10月15日完成其版本的“2019年香港人權和民主法案”。觀察者網發現，有別於參議院的版本，眾議院涉港法案觸發制裁的條件更加寬泛——眾議院甚至要求美國審查“中國是否履行《中英聯合聲明》”。

觀察者網專欄作者田飛龍則指出，美國的這一干預行為無論以國內法制的何種形態及程序呈現，均不具有任何國際法的合法性基礎，執行這些法律的也只能是美國的自然實力，而不是任何規範性的法律力量。

美國涉港新法案是其長臂管轄和干預主義立法的再次展現，對“一國兩制”與基本法秩序構成直接危害，對暴力示威者提供極限保護和鼓動。香港是誰的香港，由不得美國説了算。