禁毒禁煙禁電子煙，杜特爾特的鐵血手腕_風聞

作者：IWang  來源：財經早餐（Femorning)

杜特爾特是一個充滿爭議的總統。

16歲就開始第一次殺人，僅僅是因為“喝醉酒，我們互相看了對方一眼”；大學時因為被同學嘲笑鄉巴佬便向同學開槍，差點因為開槍被學校開除學籍。在家族勢力的保護下，杜特爾特最終安然無恙。

1972年杜特爾特取得了法學學士學位，同年考取了律師執照。1977年開始擔任達沃市的檢察官，杜特爾特也正式走向了政壇。

小家族的突圍

一般認為，菲律賓的政治、經濟資源主要掌握在以馬科斯家族、阿基諾家族、阿羅約家族、埃斯特拉達家族等為首的160個左右的家族手裏，這些家族擁有全國絕大多數的財富，互相傾軋。

菲律賓的“家族”產生可溯源到幾百年的西班牙殖民時期，是“雙系家庭制”下“由血緣和婚姻關係結合成的家庭團體”。血緣以外的人也可以通過認教父（母）的制度加入家族，成為家族成員。

**菲律賓的政權就在各個大家族或者大家族派出的代理人之間來回切換。**菲律賓在美國治下的“自治時期”和獨立建國以來，一共產生過14位總統，其中12位皆沾親帶故，其中還有兩位做的是“父女總統”和“母子總統”。

羅德里戈.杜特爾特出生在達沃地區的一個小家族。

上學時期四處惹事、曠課，出身有家族勢力的杜特爾特，在擔任達沃市長28年間，蜕變一個嫉惡如仇的執政者。或許是因為這樣，杜特爾特後來被稱為**“雙面君王”。**

他推行了全國創舉。**一是推行嚴厲的青少年宵禁政策，二是凌晨一點之後禁止買賣酒精飲料，三是畫定吸煙區，其餘地方不許吸煙。**因為推動禁煙，杜特爾特自己也不吸煙以身作則，所以街上看不到煙蒂，因為宵禁，晚上沒有遊蕩的青少年。

不僅如此，他執政期間，實施嚴厲打擊犯罪的政策，甚至涉嫌買兇殺死一千名以上的罪犯。

毒品犯罪在菲律賓氾濫多年，是影響社會秩序的一大毒瘤。據菲律賓緝毒署（PDEA）2015年2月公佈的數據，該國有五分之一鄉鎮受毒品犯罪困擾；在“重災區”首都馬尼拉，92%以上區域存在毒品犯罪問題。

聯合國《2012年世界毒品問題報告》曾將菲律賓列為東亞和東南亞地區冰毒人均使用率最高的國家。

在杜特爾特鐵腕打擊犯罪的高壓手段下，達沃市的毒品犯罪率下降了75%，行兇搶劫以及扒竊事件也很少發生，硬漢形象備受基層民眾推崇。

2015年11月21日杜特爾特宣佈參選菲律賓總統。在競選時，他曾説過：“別跟我提人權，如果我當選了總統，一定做得跟現在一樣。毒販、搶劫犯，還有那些遊手好閒的人最好都老實點，不然我會要了你們的命。”

這樣強硬的執政風格或許正是飽受犯罪騷擾的菲律賓國民所需要的。 

在2016年菲律賓總統選舉中，杜特爾特以總票數16601997勝出，得票率39%，成功當選總統。

殺伐果決的禁毒禁煙

杜特爾特説到做到。

在杜特爾特6月30日上任至10月26日期間，菲律賓警方已透過掃毒行動擊斃1725名拒捕的毒嫌。另有逾8000名涉嫌吸毒或販毒者被警方拘捕，519480名吸毒者及34763名毒販投案。杜特爾特更指出，許多高官也涉入販毒系統，至少有23名地方首長與5名高階警官牽涉其中。

菲律賓銷燬大量香煙 圖：Catherin Cimatua

2017年，杜特爾特簽署行政命令，在全國室內外公共場所禁煙。無論固定還是移動場所，無論所有權如何，只要是向公眾開放或集體使用的場所均屬於禁煙範圍。無論室內室外，凡公共場所禁止吸煙，違者將被處以最高４個月的監禁及5000比索（約合700元人民幣）的罰金。

**如今，在電子煙如火如荼的時候。**殺伐果斷的杜特爾特，連電子煙也以一種強硬的態度禁止。

根據菲律賓衞生部，一名16歲女孩成為菲律賓首名確診因使用電子煙而患病的病人。

女孩10月21日因突然嚴重氣短住院，先前每天使用電子煙，持續4個月。院方起初認為女孩肺部感染，不過根據美國疾病控制和預防中心發佈的關聯電子煙疾病診斷依據，那名女孩確診為因使用電子煙造成肺損傷。

11月19日，杜特爾特隨即宣佈菲律賓禁止使用和進口電子煙，並逮捕任何使用電子煙的人。

一手“毒品戰”，一手抓經濟

提到菲律賓，最先想到的其實是菲傭。高級傭工，有文化、懂英語，素有“世界上最專業的保姆”之美譽。

菲律賓在20世紀60-70年代成為二戰後亞洲第二發達國家，僅次於日本。但是菲律賓並沒有趁機完成工業化轉型，美國產業轉移後，再加上兩次經濟危機，國內政治也被玩成了獨裁，菲律賓一落千丈。

菲律賓2018年GDP總量3309億美元，人均GDP為3022美元。

貧民窟

菲律賓被有關國際組織視為亞洲貪污最嚴重的國家，**而根據世界銀行所作調查，菲律賓每年國家預算的四成以上均因政府貪腐而流失，**經濟的停滯不前，導致這個亞洲曾經最富有的國家，如今仍有三分之一人口生活在貧困線以下。

因為貧窮而激發的餬口，養家，致富，乃至移民的想法是促使菲律賓婦女出國當傭人的主要原因。

有統計表明，1999年，菲律賓收到海外勞工通過合法途徑的匯款為67.9億美元，2001和2002年均超過了80億美元，佔GDP的5.6% 以上。

杜特爾特一手“毒品戰”，一手抓經濟，雙管齊下。

菲律賓前任總統阿基諾三世（Benigno Aquino）任職的六年期間，菲律賓保持了年均6%以上的GDP增長率，為未來菲律賓經濟的發展奠定一定基礎。

數據來源：CEIC

杜特爾特在任的三年間，菲律賓先後實現了6.9%、6.7%、6.2%的GDP增速，亞洲開發銀行預計，未來兩年，該國還將維持6.4%的GDP增速。

承諾大力投資基建並付諸實施，讓杜特爾特在工商界享有極高聲譽，他將自己的任期稱為“基礎設施黃金時代”。菲律賓政府從2017開始了“大建特建”計劃，預計到2022年將投資1600億美元至1800億美元進行大規模公共基礎設施項目建設。

亞洲開發銀行《亞洲發展展望(ADO)2018》指出，菲律賓未來兩年繼續是東南亞增長最快經濟體之一。

亞行亞洲區國家主任伯德表示，菲律賓正在經歷一個成長的黃金時期。“菲律賓以這種速度發展了幾年，是其近四五十年來最長的經濟增長期。”

菲律賓也是一個很年輕的國家，**根據2017年的數據，在其1.04億人口中，超過一半人的年齡在25歲以下，年齡中位數僅為23.5歲。**可以説，其實是一個很有潛力的國家。

杜特爾特依舊充滿爭議，但是他的鐵腕政策確實為菲律賓帶來了經濟增長和治安上升。

時間會證明一切。