李禹東：透支世界的遊戲——美元霸權的前世今生(16)_風聞

透支世界的遊戲：美元霸權的前世今生

目錄

金銀大戰 丨 血腥一戰 丨 風雲二戰 丨 美蘇冷戰 丨 透支世界 丨 次貸危機 丨 尾聲

三、風雲二戰

32

“我們唯一值得恐懼的，就是恐懼本身。”

不難想象，當小羅斯福總統帶着這樣一句名言，出現在公眾面前的時候，經過那樣一番狂躁的經濟大蕭條的洗禮，人們的臉上，絕望——已經勾勒出怎樣的表情。

美國經濟自身的災難，幾乎是要把所有人都改造成無頭的蒼蠅。為了保護本土工業不受正在回暖的歐洲工業體系的衝擊，美國國會於1930年通過了一部嚴厲的《霍利-斯穆特關税》，旨在將先前已經對外提高的關税，又彷彿發泄似地、進一步做了提高。890種商品的關税額，直線飆升到當時的歷史最高。經濟危機的泥潭中，似乎已經喪失了理智的胡佛總統毫不猶豫地大手一揮，接着便在法案的末尾處，瀟灑地簽下了自己的名字。

他的簽名之所以如此瀟灑、如此果斷，胡佛總統想必一定是把自己當成了偉人。他一定有些自負地認為，只要卡死外界產品的干預，提高它們的關税，就一定能夠為其本國產業，保留一塊沒有競爭對手的競技場，從而在一定程度上，為這些滯銷的產品找到出路，並防止市場的進一步萎縮。

只可惜，困境中，他或許真的有些瘋癲了。

力的作用是相互的。

你要毀掉別人的利益，別人一樣可以毀掉你的利益。

你要從自己的市場上，將對手趕走，對手卻也一樣可以在他自己的市場上，將你趕走。

接着，美國人的魯莽，一下子引起了歐美共23個國家的強力反擊，抗議信如紙片般漫天飛舞，報復的手段，一浪高過一浪。而就在這你來我往的爭鬥中，美國人好不容易藉助“一戰”的有利機會，迅速形成的對歐貿易鏈條，此刻，也迅速萎縮了下去。就在經濟大蕭條開始的1929年，他們對歐洲的出口額，還曾一度高達23.41億美元，而到了1932年，這一數據，卻直線跌落至7.84億美元。

而更加糟糕的是，隨着歐美貿易的斷裂，圍繞這逐步走向一體化的生產鏈條所衍生出的行業，則不可避免地遭受了嚴重的衝擊。沒有了國際貿易的便利條件，事關兩地的生產成本，全都被無情地抬高了，而事關兩地的銷售市場，也全都被無情地壓縮了。生產與生活變得越發艱難，整個世界，彷彿成了一團亂麻。危機非但沒有被解決，它猛烈的咆哮，此刻，反倒變得愈加刺耳了。

1933年，當小羅斯福總統正式接管白宮的時候，偌大一個美利堅，都彷彿還在泥潭中垂死掙扎着。

遠方在哪裏？沒有人知道。腳下的路將通向何方？所有人都在默默地搖頭。

但就在這樣的歲月裏，就在這樣一個令所有人都倍感焦躁的時代裏，這位坐在輪椅上的新任總統，卻堅定地對民眾説出了那句不朽的名言：

“我們唯一值得恐懼的，就是恐懼本身。”

而面對這眼前的恐懼，這位身殘志堅的總統先生，卻早已是胸有成竹。

“我們唯一值得恐懼的就是恐懼本身”——小羅斯福

33

身為第32任美利堅合眾國總統，對於腳下那片土地的能耐，小羅斯福瞭然於心。

他深知的是——隨着實力的增強、影響力的擴大，隨着美國的觸角持續向外延伸，直入西方世界的心臟時，這片曾經充斥着狂暴與野蠻的北美新大陸，便早已不再單純。

“我們唯一值得恐懼的，就是恐懼本身。”

一面是美國內部的經濟危機，一面是歐洲世界的貿易大戰。牽一髮而動全身，你來我往之間，雖火藥味十足，但日子終歸還是得過下去，吵架的兩個人，也最終還是得意識到，有關眼前的一切問題，他們不得不坐下來，把問題的原因好好地談一談，把未來的事兒，好好地一起給規劃規劃。

談談問題，講講明天。總體而言，歐美之間日積月累所留下的障礙，無非就那麼幾條。

遺留至此的一戰戰債問題，自不必説。歐美之間因關税大戰而造成的新問題，也不必多談。但除這兩點之外，還有一個問題，卻始終深深地困擾着那時整個西方世界內部的貿易往來。

“一戰”結束以後，歐美格局，發生了重大的變化。戰時借錢給英法，戰後貸款給德國——就是憑藉這對歐洲各國大筆大筆的資金支持，美國成了當時西方世界中最大的債主。一個循環於是就此形成。要把錢還給美國人，英法等國，就不得不催促德國人對自己的賠款。想要還清賠款，德國人卻又進一步依賴於美國的放貸。英法重建工業體系的資本，來自德國，德國重建經濟體系的資本，又來自於美國。一來一去，人們便不難發現，沒完沒了地戰爭並沒有給歐洲列強間的任何一方帶去什麼福祉，此時此刻，所有那些參戰國真正的後台老闆，卻只有美國。

但這裏卻出現了一場矛盾——既是大部分的經濟往來，都要依賴於美國，那流通於各國之間的“國際貨幣”，應該主要是美元才對。然而，憑藉着自工業革命以來所積累的實際影響力，也因歐美各國長期以來所形成的固有體系，國際貿易間普遍使用的貨幣，卻依然還是那正在從老大地位滑落的、由大英帝國所發行的英鎊。

做了世界貨幣，就有了諸多的特權。你加息，貨幣就回流。你減息，貨幣就貶值。你可以根據自己的需要，左右別國的經濟，為自身的發展謀取最為有利的條件。這樣的特權，想必沒有誰，願意輕易地放棄。

可是，你不放棄，它在追擊。有人依然願意跟着你走，也有人看清了大勢，調轉頭來，跟着它走。雙方分庭抗禮，誰也不能一拳打倒誰。因此，你一個標準，它一個標準，你的標準有市場，它的標準也有市場，倫敦一個利息、紐約一個利息，造成的結果便是——各國間貿易往來的結算因匯率的頻繁變動，而難以執行。誇張的是，就在1925~1929的4年間，26個西方國家的匯率，總共居然變動了106次，且只有26次方向相同，在此背景下，國與國之間的定價，一年就要更改十幾次。這必然會導致各國對貨幣發行量的錯誤評估，從而引發市場的混亂，引起各國貿易往來中，極其不必要的額外損失。

戰債、貿易戰、國際貨幣——正是圍繞着這樣一些惱人的因素，吵架的歐美雙方，終於看上去似乎恢復了理智。他們似乎認為，為了彼此間的利益，上述種種矛盾，再也不能永遠繼續下去了。因此，1932年——著名的瑞士第二大城市日內瓦，各國巨頭以一種針鋒相對、卻又不是禮貌的方式最終商定，他們要在第二年6月，於英國倫敦，舉行一場重要的金融峯會，把所有這些問題全都好好地翻個底朝天，好好地商討出個解決的辦法來。

再然後——就是在這樣的背景之下，美國人迎來了他們的第32任總統——那位坐在輪椅上、卻鬥志昂揚的富蘭克林·羅斯福。

“我們唯一值得恐懼的，就是恐懼本身。”

説出這麼一句態度堅決的話後，他冷冷地一笑。

34

國與國之間的談判總是給人一種奇特的感覺。

面對一個共同的問題，從共同的口號、共同的呼籲來看，似乎所有人都急切地想要將其解決。

但從談判的過程、會議的進展，以及那些你來我往間、一副副彬彬有禮的作態中，你卻又總是有點疑惑地發現——這裏又似乎沒什麼人，真的想要解決問題。

就在倫敦世界經濟會議尚未召開之時，1933年4月，在華盛頓舉行的一場針對倫敦世界經濟會議所舉行的籌備會議上，各國領導人對於解決問題的意願，顯得格外迫切。

“我們最終，還是要重新建立國際匯兑中的平衡。”

雖偶有歧義，但對於這樣一個共同的目標，與會者的呼喊，都依然還是顯得鏗鏘有力。

“一戰”以後，由於失去了大部分的黃金儲備，依然還掌控着國際貨幣的英國人，主動將其貨幣體系，由原本的“金本位制”，改成了後來的“金匯兑本位制”。除大額支票外，其餘一切鈔票、憑證，他們概不兑換黃金。

不論它自己是否願意承認，也不論英鎊的追隨者是否願意承認——大英帝國的地位正在下降，大英帝國的貨幣，已不再像昔日那樣擁有絕對的統治力。

工業革命的先驅，正面臨着強敵的追擊，“日不落”的太陽，正在緩緩落下。

隨着發展的此起彼落，隨着新興霸主、憑藉其得天獨厚的地緣優勢、後發優勢，以及人口優勢迎面趕上的時候，一場對大英帝國霸權地位的撕扯，早已成為定局。

只不過，當了那麼久的貴族，福還沒有享夠，偏見與傲慢依然根治於心——沒有人想要正視自身的衰落。

在解決所有經濟障礙之前，國際社會必須首先要刻不容緩地解決掉自身的債務問題。

——時任英國首相麥克唐納義正言辭地説。

是呀，歐洲欠了美國人大把大把的債務，在英國人看來，只有首先將其清除，才能為自己贏得一個相對有利的經濟條件。

呵。這真是可笑。

所有人都知道，那時的英國人，歷經了戰爭的摧殘，歷經了黃金的外流——他們壓根兒就沒什麼錢。

沒有錢，卻要還債，這豈不是天方夜譚？

可是，就在那場於華盛頓召開的會議上，他們卻頗為強硬地給出了自己的答案。

麥克唐納首相以其英帝國式毋庸置疑的口吻，嚴肅地聲稱，美國人必須降低自己如今過高的關税，從而確保歐洲各國商品的出口，這樣一來，歸還戰債，就有了可能。

對於這樣的言論，小羅斯福淡淡一笑。身為政治家，他敏感地聽出了這昔日霸主的言語中，那份政治家的刻薄。

首相的意思是明晰的。他們譴責美國人為自身利益而主動挑起的關税大戰。

呵。什麼自身利益。對於胡佛總統時代所簽署的那份關税法案，小羅斯福本就不怎樣滿意。傷敵一千，自損八百。經濟危機正在蔓延，保守主義的做派，壓根兒就沒有幫助美國撈到什麼好處，倒是歐洲人的反擊，似乎更顯得力道十足。

既然是這樣，降低關税，停止這一問題上的爭端，對於小羅斯福來説，又有什麼不可接受？我降低了關税，你也要降低關税，冷卻的貿易因此又將熱火起來，彼此間相互依存度本就較高的產業，也會迅速回暖。互惠互利——這又何樂而不為？

只可惜，美國人，終歸還是美國人。

降低關税，他們自然做得到。開放市場，他們同樣不費吹灰之力。可提及互惠互利——在這段有可能一棒子打死對手的歲月裏，他們卻並沒有放在心上。

對於麥克唐納的説法，美國國會迅速做出了反應。

就在華盛頓磋商之時，一部《赫爾法案》很快被予以通過。

而這份法案中的主要內容——其一，歐美各國必須於1933年6月12日起將己方關税降低10%。

這沒什麼問題。

可是，法案的第二個內容——與降低關税相呼應的做法卻是，作為已是世界第一大經濟體貨幣的美元，亦將隨之貶值。貶值的幅度，高達15%~20%。

美元貶值必將使美國在國際貿易市場上的成本相應降低。與此同時，美元貶值，也相應會帶來別國貨幣的升值。貨幣的升值導致外來產品在美國市場上的成本比過去更高。就這樣，一來一往間，美國的關税雖然降低了，但外來的產品卻絲毫沒佔到什麼便宜。相反的是，隨着成本降低，卻反倒是美國的產品，在歐洲的市場上，享有了低價的便利。這，必將導致歐洲產品的全線崩盤。

什麼互惠互利，什麼合作共贏——美國獨大，並與此同時，利用外部的市場，減緩自身經濟危機所造成的壓力，這才是小羅斯福總統真正在打的算盤。

未完待續

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