一年平均調解矛盾糾紛超過5000起，滿意度在98.5%以上，他們是如何做到的？_風聞

文章來源丨人民公安報

**蘇州觀前：**老街坊的“新管家” 小巷子的大情懷

　　長800米的大街上，大小商場店鋪6000餘家，日最高遊客量達50萬人次，年均人流量超過5000萬人次；

　　42名民警，117名輔警，3000名平安志願者，年平均調解矛盾糾紛超過5000起，調解成功率達98.5%，羣眾滿意度連年保持在98.5%以上；

　　70載無私奉獻，70年一心為民。成立於1949年的江蘇省蘇州市公安局姑蘇分局觀前派出所，作為百年觀前街的守護者，努力踐行“楓橋經驗”，積極創新化解矛盾、維護平安、服務羣眾的新舉措，不斷滿足人民羣眾對美好生活的新期待。

　　“共建是基礎、共治是關鍵、共享是目標。觀前派出所通過精細治理、精緻管理、精妙組織，走出了一條堅持發展新時代‘楓橋經驗’的精彩之路。”蘇州市副市長、公安局局長江海説。

“蘇阿姨”的甜蜜

　　“哎，我是學非所用啊。”一落座，李慧就對記者發起了“牢騷”。

　　李慧，80後，觀前派出所副所長，2004年畢業於江蘇警官學院經濟犯罪偵查專業，曾是一名經偵專業人士，如今卻是一位專司社區警務、專於矛盾糾紛化解的“好手”。

　　觀前派出所轄區商家雲集，矛盾糾紛易發高發。

　　“男顧客想在女朋友面前‘展示肌肉’，我們將雙方帶回所裏調解。”李慧接受採訪的前一天，一名男子在購物時與商户發生肢體衝突。

　　觀趣味短片舒緩情緒、品特色茶歇暖心消氣、受法制教育知曉利害……化解矛盾“前奏三部曲”後，駐所的公安、市場監管、律所、消協、社區等單位派駐人員齊上陣，“從下午4點直到晚上12點，這起糾紛最終成功化解。我到家時已經是次日凌晨2點多了。”格外明顯的黑眼圈，掩蓋不住李慧的幹練。

11月10日，江蘇省蘇州市公安局姑蘇分局觀前派出所蘇阿姨調解室民警李慧在工作中。温凱 攝

　　“進門一臉囧、出門滿臉笑。”幫助李慧實現矛盾不上交的是一個叫做“蘇阿姨調解室”的機構。

　　李菊芳，觀前社區原黨委書記。今年3月，蘇阿姨調解室成立。退休後在家帶了兩年孫子的她，接受李慧邀請，專職從事矛盾糾紛調解工作。成立至今，調解室成功化解矛盾糾紛260餘起，成功率超過95%。

　　蘇州有一個糕點老字號“蘇阿姨”，觀前有個矛盾調處新品牌“蘇阿姨”。

　　同樣的甜蜜，同樣的和諧。同樣的情懷，同樣的真心。

　　早在2015年，觀前派出所在全市率先試點律師進所模式，與律師事務所簽約合作，每週定期讓專職律師團隊來所參與糾紛調解，成為維護公平公正的第三方力量。

　　觀前派出所還積極拓展人民調解力量，建立店鋪主管、市場管理員、專職安保人員、民警“一條龍”糾紛處理流程。

　　據統計，2018年以來，觀前派出所調解各類矛盾糾紛超過5000起，調解成功率達98.5%，矛盾糾紛類警情同比下降18%。

“機器人”的智慧

　　“觀前廣場有人‘持刀砍人’，請迅速支援！”

　　11月10日15時，隨着觀前派出所社區警務隊副隊長董浩平一聲令下，來自周邊商家、門店、寺廟的170餘名保安瞬間集結。在巡邏民警帶領下，大家齊心協力制伏“犯罪分子”，用時不到10分鐘。

　　這是觀前派出所“平安坊講習所”開展安防演練的場景。

　　觀前轄區警情多，應急力量少。很長時間以來，存在商家自掃門前雪、保安人員缺乏統一組織的問題。“平安坊講習所”的出現解決了這些問題。

　　“我們組織所有保安，統一講授安防知識、培訓實戰技能、模擬實景演練，有效提升他們的業務素質和應急本領。”觀前派出所所長楊傑介紹，他們還布建了5個便民治安崗和25個聯勤落腳點，統一發放對講機、設置通訊頻點，“遇到突發情況，以‘平安坊講習所’為圓心，由民警一鍵羣呼點調、迅速拉動集結，平時遍佈轄區的治安‘滿天星’，瞬間就會變成撲滅事件滋生髮酵的‘一股繩’。”

　　“平安坊講習所”成立以來，觀前地區違法警情同比下降36.8%，盜竊電動車（電瓶）案件數同比下降65%。

　　鑄技防堅盾，亮科技利劍。與人防同步推進的是智慧觀前警務建設。

　　“平安坊講習所”安防演練開展的同時，玄妙觀前，一台5G智能巡邏機器人正在開展巡邏偵查研判工作。

　　這時，觀前派出所勤務指揮室大屏幕顯示着觀前街主要區域和路口的實時圖像，鼠標一點，一張熱力圖清晰呈現了10餘個紅色區域，不斷變化的數字顯示步行街人流量已達4萬人。

　　熱力圖感應系統為派出所的科學調度和指揮提供了精確指導。這一系統應用至今，轄區未發生一起羣體性事件和公共安全事故。

　　298個前端高清感知設備、熱力圖感應、犯罪預測系統……如今的觀前，科技賦能警務實戰讓全時全息可視掌控成為現實。

　　2018年以來，轄區盜竊、拎包扒竊、盜竊電動自行車（電瓶）警情同比分別下降22.3%、12.9%、50.5%。

“服務隊”的温暖

　　2018年6月，從部隊轉業的汪國智調到觀前派出所，負責北寺塔社區工作。今年1月，汪國智和同為軍轉幹部的董浩平策劃成立了一個由7名軍轉黨員民警組成的老兵服務隊。

　　“我負責的小區居民老齡化現象比較突出。”説起社區警務工作，汪國智滔滔不絕，“成立老兵服務隊的初衷是幫助轄區老年人解決生活上的瑣事。”

　　不定期入户檢查電路、隨時送醫買藥、定期看望慰問、常態化開展安防宣傳……成立以來，老兵服務隊不定期開展活動，關心關懷轄區老年人。

　　在觀前，服務不缺位無處不在。

　　居住證辦理、失物招領……在觀前街小公園的警務工作服務站，半小時內先後有不少遊客到服務窗口諮詢。

　　觀前派出所所長楊傑介紹，觀前派出所以黨員志願服務為載體，聯合熱心企業、熱心人士，推出了愛心基金、愛心賬户、愛心驛站、愛心連線和愛心救援等“五愛心”服務體系，5年來已幫助遊客1100餘名。

　　線上，觀前派出所整合人口管理、出入境、交警等多項業務，推進公安政務服務事項“一網通辦”；

　　線下，觀前派出所佈局15分鐘便民服務圈，户籍大廳專門開闢不見面審批服務引導區，在全市率先開通護照全城通辦業務，配備身份證辦理自助一體機，實現馬上辦、就近辦、一次辦。

　　在新時代“楓橋經驗”引領下，觀前派出所不忘初心“擔使命”、整裝“歸零”再出發，全面守護轄區高水平平安，推動公安工作高質量發展。