伊拉克總理被鬧事者逼着辭了職,他們會懷念薩達姆時代嗎?_風聞
局势君-局势君官方账号-国际政治专业研究生,头衔少、干货多。2019-12-02 12:05
早在今年的10月初,伊拉克人就開始在街上鬧了,到現在已經整整鬧了兩個月,他們佔着街道喊口號,燒車燒輪胎燒房子。為了趕他們回家上班兒,伊拉克各地的軍警採取了強制措施,兩個月下來將近400人死亡,超過8000人受傷,這種強制措施換來了更嚴重的反抗。
反抗到11月29號,伊拉克總理邁赫迪終於扛不住了,不僅街上的人喊他下台,宗教領袖也給了他這方面的建議,再不下台面子上實在掛不住,邁赫迪無奈地向議會提交了辭職報告。邁赫迪是2018年的10月在各方妥協下做的總理,一年後的10月份伊拉克人逼着他下台,喊出的理由是日子過得很難,總理身邊那幫人工作做得太差。
可是一把手被趕下台,並不能解決他們的問題:失業的依然找不到工作,養不起家的依然被老婆罵。伊拉克的政治舞台非常熱鬧,有200多個政黨在台上一起表演,還有宗教勢力也參與其中,各地的民兵組織還不能被忽略。邁赫迪的下台並不會讓街上那些人回去上班,他們還想觀摩甚至是參與另一場舞台劇:爭奪總理位置。
(剛剛辭職的伊拉克前總理邁赫迪)
現在的伊拉克就跟以色列一樣,屬於議會制政體,哪個組織在議會里的地盤大,誰就派人做總理。超過200多個政黨都想擠進議會,為了提高獲勝的概率,理念相似的組織就手拉手形成了聯盟,可是不管最後誰的人做了總理,總是有人不樂意,他們會帶着自己的支持者一起反對,這很讓人痛苦。
伊拉克隔壁的土耳其原來也是玩總理制,玩得其實還不錯,但是土耳其總統埃爾多安在2017年給改成了總統制。總統制講究執政團隊的純淨,議會制下原來有人可以混個部長做一做的,現在只能當個在野黨,而且一等就是好幾年,所以總統制很容易被反對派攻擊。埃爾多安改完政體已經兩年多了,他依然在為打壓反對者而忙碌着。
議會制意味着會有多個黨派一起執政,所以權力很容易被制衡和分散,好處是很難出現一家獨大好處全佔的情況,但是壞處也很明顯,誰想做點什麼大事兒的話,總有眾口難調的阻力。
埃爾多安曾經吃了不少議會制的虧,當他後來有了讓土耳其做“中東一哥”這個夢想的時候,就覺得只有把權力集中到他和正發黨的手上,才能減少內耗提高效率,用上全部的熱情和資源,做一點載入史冊的事情。
(已故的伊拉克前總統薩達姆)
曾經的伊拉克總統薩達姆也有過“中東一哥”的夢想,而且在他看來伊拉克很適合做中東的領導者,因為伊拉克有非常悠久的歷史,國家有種與生俱來的榮譽感;另一方面伊拉克還位於中東這個是非之地的最中間,天生自帶領導氣質,為了這個夢想薩達姆確實很拼。
薩達姆那時候一直玩總統制,只要他想辦法讓復興社會黨一直是執政黨,那麼他就一直是伊拉克的總統,這樣他就可以動用一切資源,做一些成為“中東一哥”該做的事兒。後來他確實做了,做的也是轟轟烈烈,但是最後失敗了,敗得相當狼狽。
從2006年11月5號被判處死刑,到12月30號行刑者把繩子套在脖子上,薩達姆度過了煎熬的兩個月。在那兩個月裏,他或許總結過自己過去25年的工作,有些事兒他做的太着急了,他就像個為了上市不惜一切代價的企業主一樣,不但上市不成,自己人生也走到了盡頭。
給伊拉克當一把手非常有難度,因為不同的勢力都想做領導,也都想分石油。假如伊拉克人的公民意識成熟,政客們也都有政治理想和長治久安的理念,那麼把權力分給他們,國家依然是進步的,只是速度可能會慢一點兒。
(薩達姆在法庭上替自己辯護)
但是伊拉克人不是歐洲人,那些覬覦權力的人也各懷鬼胎,用了議會內閣制管理國家,效率低也不出成果。這種時候如果有個強人出面掌控大局就挺合適的,可以避免政壇的嚴重內耗做點成績出來,當年薩達姆就是這樣一個人,他團結了擁護自己的人,收買了中間派,並強勢打擊反對者,雖然吃相難看但是局面還算穩定。
掌握了大部分石油收入後,薩達姆就有錢擴充軍備,也有錢收拾政敵,還能順便搞點基建或者發點福利。在薩達姆治理下的某些年份裏,伊拉克的大環境比較穩定,民眾的日子比上不足比下有餘,這是中東地區強人政治的好處。
然而薩達姆太急於實現自己的大夢想,有些事兒就做得太不好看了,比如在競選的時候,有實力的候選人總是他一個,怎麼選最後他都是總統,而且做了總統以後,他不允許任何反對者説他的壞話。他這種霸道的心態和表現,很容易失去民眾的真心。
但是失去民心並不意味着薩達姆會倒黴,多數普通人忙於自己的小日子沒空關心總統府的政策,也或者他們有自知之明,非常清楚自己這輩子的位置,只要日子過得去,那就不會冒險跟薩達姆鬧。
(被破壞後拖行的薩達姆銅像)
然而後來薩達姆做的太過火了,在他手上先後發生了兩伊戰爭,科威特戰爭,以及海灣戰爭。戰爭本身就極其勞民傷財,薩達姆還給自己國家爭取到了封鎖和制裁,這普通人的日子就徹底沒法過了,薩達姆本人的處境也越來越危險。
在2003年小布什決定對薩達姆動手之前,伊拉克各地都在開誓師大會,民眾發誓要不惜生命代價保護薩達姆。然而當美軍進入伊拉克後,誓師大會上的擁護者們卻丟盔棄甲不知去向,可見他們的誓言來自恐懼和被迫。一旦把民心丟的乾乾淨淨,薩達姆的失敗就是一個必然結果,美國的入侵只是讓失敗提前到來了而已。
不到一個月美國就佔領了巴格達,又用了7個月活捉了薩達姆,最後花了三年把他送上了絞刑架。當薩達姆的時代變成歷史,那些曾經被拉攏、收買、打壓的政治勢力紛紛揭竿而起,石油都想分一點兒,政府的職位也想爭取兩三個。伊拉克的這個情況,美國模式註定是行不通的。
美國政壇是成熟的兩黨制,每隔四年共和黨和民主黨都會準時爭奪總統位置,雖然每次也有其它黨派選送候選人,但是它們的出現只能證明美國的選舉法不歧視弱小,它們對兩黨毫無威脅。總統最後總是從兩個大黨裏出來,贏的一方搬進白宮,敗的一方體面地祝福對手並準備4年後再戰。失敗者為什麼不鼓動支持者上街胡鬧呢?因為成熟的民眾很難被忽悠,而且還有獨立的法律和自由的媒體盯着他們。
(伊拉克抗議者舉着宗教領袖的畫像)
伊拉克就完全不是這樣了,長老、宗教領袖、政治人物都可以呼籲民眾上街,他們都想分石油或者要總理府的位置,不管怎麼分總有人滿意有人滿意,而且那地方也不流行用法律和輿論來約束政客。這美國模式不管用,伊拉克人只能用以色列那種模式,讓所有人一起競爭議會的席位,誰拿下的位置多誰就做老大。
這參與者多了,就註定很難有人出頭,在伊拉克沒有哪個組織可以一次拿下議會半數席位,通常是成績最好的那個聯合其它人一起執政,於是權力就被分成了碎片,分到了不同的組織者手上,這樣第二個薩達姆再也不會出現了,這是伊拉克人曾經的夢想。
可是權力被分散的壞處也很明顯,一幫理念不一致但是都喜歡權力的人走到一起,結果是誰也説不動誰,各自低效而腐敗地做自己的工作,為了防止某一方出頭,好的政策也很難被大家通過。結果是民眾看到政客們一直在忙,卻感受不到他們帶來的好處。
有薩達姆的日子心理壓力很大,沒薩達姆的日子生活壓力很大,心理壓力大了還能忍一忍,但是日子過不下去那就沒法忍了,所以要上街鬧。
(伊拉克警方用水車驅散街頭的抗議者)
用上街鬧事來表達一下不滿情緒是可以的,給伊拉克政府提個醒也管用,但是對解決實際困難卻沒什麼幫助,把現成的那個國家機器和秩序破壞掉,只會讓自己的生活壓力更大。雖然伊拉克總理辭了職,但是腐敗的官員依然在腐敗,欠缺的公共服務還是不到位,沒飯吃的依然揭不開鍋,街上那些人不會立即回家上班。
散步者們或許在等待一次公投,大家在寒風中滿懷期待排隊,用手中的一紙選票整出一個全新的政府,並寄希望於它。可是參與選舉的永遠是那幫人,是那200多個政黨和宗教勢力,他們的利益訴求不變,他們的做事方式不變,最終又能帶來多大的改變呢?
現在的伊拉克需要的是高效快速的改變,民眾沒有耐心等着議會來來回回地爭吵和磨蹭。內閣和議會需要用各種方式團結各方力量,集中優勢資源去解決經濟問題,讓好的經濟數據掩蓋眼前的矛盾,爭取到足夠的時間再解決矛盾,以及摸索歐美那種玩法。
以前強人薩達姆就打算這麼做,他團結了主要力量,也集中了優勢資源,但是卻急於求成把經濟給搞壞了。薩達姆一旦失敗,他的強權政治就連同他自己被一起帶進了棺材裏,伊拉克人不會再接受一個強人,因為他們被告知那是歷史的倒退。