美國曾考慮對華為進行最嚴厲的“禁用美元”制裁，如今風險又來了_風聞

路透社援引三位知情人士消息稱，今年早些時候，特朗普政府曾考慮將中國的華為從美國金融系統中排除出去，具體的做法是將華為列入美國財政部的特別指定國民名單（Specially Designated Nationals，SDN）名單。

雖然這項計劃最終被擱置，但一位知情人士説，未來幾個月，這一舉措可能會重新啓動，具體取決於與華為的合作情況。

兩名知情人士表示，白宮國家安全委員會(White House National Security Council)曾考慮過這一計劃，官員們認為，這是一個用一系列政策工具制裁一家商業公司的“核武器”。因為一旦被列入該名單，一家公司幾乎不可能用美元完成交易。

據一名知情人士透露，美國政府官員起草了一份備忘錄，並就此問題召開了跨部門會議，這表明白宮官員有在考慮對華為使用美國最激進的制裁工具。

對此，美國財政部一位發言人表示，該機構“不對調查或可能採取的行動置評，包括確認是否存在此類行動。”

目前，該榜單上包括全球第二大鋁業公司俄羅斯鋁業(Rusal)、俄羅斯寡頭、伊朗政治人物和委內瑞拉毒販。

華盛頓智庫捍衞民主基金會(Foundation for Defense of Democracies)的網絡專家Annie Fixler表示，一旦被列入該名單，將對華為在全球範圍內的業務產生廣泛而深刻的干擾。她指出，華為的業務將在歐洲和中國以外的亞洲受到“嚴重影響”。

此前，美國政府已經對華為提起刑事訴訟，指控其盜竊商業機密、銀行欺詐、違反美國對伊朗的制裁，並試圖説服盟友禁止其使用其 5G 網絡設備。

但不同於上述制裁，將華為列入“SDN名單”除了會使華為陷入困境之外，美國政府也將面臨一系列外交和經濟方面的困難。

究其原因，是這項指定禁止美國公司或公民與名單上的實體進行貨物交易或金融交易，並凍結名單公司在美國持有的資產。

這樣一來，將華為列入名單將會使打擊面過大，畢竟華為的4G 網絡已經遍佈全球，其中不乏美國的盟友，況且幾乎所有的美元交易都是通過美國的金融機構進行的。

當然，財政部可以給參與這些交易的美國銀行發放許可證。但專家們表示，由於擔心過多的豁免會削弱該工具的力度，美國政府普遍迴避這麼做。

專家表示，華為規模龐大，擁有數十家子公司，這將極大地增加執法和分業經營的難度。

前財政部官員Matthew Tuchband説，“一個實體越大，美國政府就越難預見並應對把它列入 SDN 名單可能會在國內外造成的影響。因此，在指定一家華為這樣規模的公司之前，需要仔細考慮。”

儘管如此，一些美國國會議員仍然認為拉黑華為值得考慮。

共和黨國會議員Michael Gallagher就説：“鑑於華為不懈地努力主導5G 領域，這是美國及其盟友面臨的最緊迫的國家安全威脅之一。為了施加最大的壓力，所有的選擇都應該擺在桌面上。”