INSTEX擴容 歐洲去美元化的又一步_風聞

歐洲時報 2019-12-2 

英法德三國近日發表聯合聲明，稱作為INSTEX結算機制的創始國，歡迎比利時、丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威和瑞典加入。該機制旨在繞過美國製裁，與伊朗進行非美元貿易。

同盟擴大 伊朗稱讚歐洲“去美元化”決心

英國《衞報》12月1日報道，近日，除英法德之外，又有6個國家加入“ 貿易往來支持工具 ”（INSTEX）機制，維護歐洲和伊朗的合法貿易。在聯合聲明中，英法德表示，新國家的加入表明了歐洲推動與伊朗合法貿易以及維護伊核協議的決心。同時，他們要求伊朗完全遵守伊核協議。

英國、法國和德國2019年1月宣佈成立INSTEX機制，但截至目前，相關國家尚未通過這一系統進行交易。與此同時，因為不滿歐洲國家未能保護德黑蘭的利益，伊朗5月以來已先後分三個階段中止履行伊核協議部分條款。

伊朗新聞電視台當天回應稱，伊朗方面表示，希望新國家的加入能為INSTEX機制注入活力，使其向正式運營更進一步。伊朗副外長阿拉格齊還稱讚其他國家遠離美元作為結算貨幣的做法，“這是非常重要的”。

美國反對 INSTEX系統難以真正落地？

綜合上海一財網、《上海證券報》報道，自英法德三國宣佈建立INSTEX以來，各方對此結算機制的爭議不斷。

圖為德國法蘭克福歐元塔附近的歐元雕塑。

這家信託公司在法國註冊，由英德法三國共同注資，並由德國Per Fischer銀行負責運營，主要維持伊朗對外藥品、醫療器械和農產品的不間斷貿易。這些交易屬於人道主義範疇，也在美國製裁豁免範疇之內。

不過，該機制的最終目的是原油進出口領域的”去美元化“。歐盟從伊朗進口的石油不僅價格上比其他出口地要低得多，希臘、土耳其、德國、法國等國進口伊朗石油佔比都超過10%。

此外，歐盟要搭建起自己的貿易結算平台，還有更長遠的戰略訴求：顛覆環球銀行金融電信協會（SWIFT）的運作機制。SWIFT目前彙集200多個會員國的上萬家金融機構，完全被美國主導與控制。

“歐洲在外交上扮演着越來越獨立的角色，比如歐洲希望能與伊朗建立緊密聯繫等，這非常重要。”美國國家情報委員會顧問、布魯金斯學會研究員卡納（Parag Khanna）稱，“如果歐洲的態度和美國相同，那麼它只是站在美國身後；但因為歐美態度不同，所以歐洲和美國的關係其實是相互競爭的。”

對此，報道認為，美方目前不願同歐洲撕破臉，尚能默許INSTEX的存在，但卻在6月放風稱考慮制裁伊朗的地方貿易機制（STFI），該機制為與INSTEX配合而於4月上線。美國駐歐盟大使戈登·桑德蘭還威脅稱，任何利用INSTEX交易機制進行人道主義活動以外交易的企業，都將受到美國的制裁。

此外，鑑於歐盟與伊朗方面雙邊貿易嚴重不平衡，INSTEX本身的“易貨交易”也面臨貿易差額挑戰。綜合來看，在當前的政治經濟層面，INSTEX的成效並不被多數人看好。

道阻且長 歐洲“去美元化”努力不停

《上海證券報》報道，不止原油貿易領域，在全力推出INSTEX機制之前，歐盟或説歐元區國家已在多個領域展開了多方位的“去美元”行動。比如，在名為“朝着歐元更強的國際化地位前行”的行動倡議中，歐盟委員會計劃在能源、大宗商品、飛機制造等戰略性行業增加歐元使用，支持引導金融交易以歐元結算。

增加外匯儲備中非美資產的配置也是重要一步。繼歐洲央行2018年宣佈增加等值5億歐元的人民幣外匯儲備後，2019年以來德國央行和法國央行分別宣佈將人民幣列入外匯儲備，比利時、西班牙與斯洛伐克央行均表示將投資與購買了人民幣。

歐盟各國央行也在積極吃進黃金。德國、荷蘭、瑞士、奧地利、比利時、匈牙利等國均已宣佈將陸續運回此前存儲在美國等地的黃金，真實目的就是試圖憑藉作為美元最大“對手”的黃金來對沖與平抑美元所造成的各種不確定性風險。

歐盟成員國從初期的11個增加到如今的28個，歐元區經濟規模翻了一倍，但歐元卻一直被美元壓在身下，連歐洲企業購買自己製造的飛機也要用美元結算。用歐委會主席容克的話來説，“這一切實在是荒唐至極”。

中國市場學會理事、經濟學教授張鋭認為，歐盟“去美元化”的道路註定艱辛漫長。僅就歐盟內部而言，在這一問題上就很難用一個聲音説話。另外，英國脱歐一旦生成，多少會削弱歐盟的核心團隊力。更為重要的是，美國作為一個消費力很旺盛以及融資功能較為強大的市場，任何一個歐洲企業都將無法承受遭遇懲罰或放棄美國市場的巨大機會成本。

不過，儘管面臨種種困難，歐盟積極推進INSTEX機制的作法展現出了其“去美元化”的決心。《華爾街日報》評論稱，INSTEX機制是在向美國説“不”併發起挑戰。“INSTEX建立了一個其他國家在未來可以使用的框架。”上海一財網援引華盛頓卡託研究所研究員艾瑪·阿什福德稱：“從長遠來看，INSTEX的發展確實令美國的制裁政策感到擔憂”。