貴州5年大數據產業起步小記_風聞

——中國最落後省份正在超車

目錄：

一，八山一水

二，國家意志

三，數據之城

四，彎道加速

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一，八山一水

貴州是全國唯一一個沒有平原的省份，僅有零零散散的山間平壩。平壩總面積不到全省一成。其餘九成是山地和丘陵，其中又有三分之二以上是喀斯特地貌（溶洞）。總體上，貴州的地理狀況被描述為“八山一水一分田”。這決定了貴州的優勢資源：

喀斯特地帶礦多。貴州的磷儲量全國第二，鋁土和錳儲量全國第四，煤炭儲量全國第五，重晶石儲量全國第一。重晶石在油氣井鑽探時作為加重劑，不昂貴，但不可或缺。中國是最大的重晶石生產國和出口國，產量佔全球近半。美國國內使用的重晶石中，七成來自中國。 

喀斯特地帶的第二個特點是水文豐富。千條10公里以上的河流在山腳蜿蜒，隨落差寬窄而行，形成水能資源。目前，貴州水電裝機容量2212萬千瓦，是全省發電廠總裝機容量的三分之一。但由於本地用電需求有限，而對外輸送所需的特高壓網絡不完善，整個西南都存在棄水問題。其中以川滇最為嚴重，貴州水電供廣東，消化情況稍好。

山區配合豐富的水資源，海拔適中，沒有寒冬，造就了貴州的珍稀植被。民間有説“夜郎無閒草”，意思是遍地藥材。夜郎就是國王自我感覺良好的那個夜郎國，夜郎的大部分國土位於現在的貴州西部。

羣山，丹霞，溶洞，梯田，景色別緻；超過三分之一比例的少數民族能歌善舞。黔菜酸辣驚豔。王陽明和張三丰都曾在當地道場思考哲學。這一切構成貴州的旅遊資源。

和其他西部省份一樣，藉着山區地形，貴州有三個軍工基地和諸多軍工企業。這兩年軍民融合熱潮下，西南地區藉助軍工力量，吸引科技資本落户，合作于軍用技術的民用化。

此外，貴州還有一個巨大的閃光點。這裏誕生了兩家企業，作為消費品牌獨二無三。茅台是貴州企業之最。一家茅台廠撐起了一個茅台鎮，茅台鎮貢獻了仁懷市80%的GDP，而仁懷市佔其上級市遵義市GDP的四分之一。另一家是老乾媽。身為乙方，把款到發貨做成規矩，使經銷渠道毫無話語權的，全國大概也就這兩家了。

以上這些先天特徵形成的產業，如果貴州只有數百萬人口，足以創造一個接近於發達的經濟體。然而，這個地理意義上平原（包括高海拔平原）面積為零的地區，有3600萬人口。

圖：貴州沒有平原

中國的平原總面積只有115萬平方公里，相當於美國平原的25%，俄羅斯平原的10%。而撐起世界之巔的中國西部又最為困難。例如，貴州加上它的四個西部鄰省（廣西，雲南，四川，重慶），總計平原面積僅10萬平方公里，是全國平原的8.7%；這五省居住着2億人口，是全國的14.3%。

眼下還在着火的亞馬孫雨林所在的亞馬孫平原總面積560萬平方公里。南美人躺着都餓不死的日子裏，包括貴州在內的中國山區人民，在山坡上開土挖地，疊出一條條几十釐米寬的梯田，養活了一代又一代。

從1993年中國正式統計GDP開始，直到2013年的20年裏，無論排名靠後的其他幾個省份怎樣交接名次，貴州的人均GDP始終是31個省市的倒數第一，穩穩當當，從無例外。2000年到2004年，貴州的常住人口幾乎沒有增長，2005年人口開始淨流出，持續到2012年。

圖：1993年-2013年，每年人均GDP最低的6個省，末位始終是貴州（藍線）

圖：貴州省常住人口從2005年開始持續下降

2012年，浙江省副省長陳敏爾被派往始終落在末位的貴州，任省委副書記，後任省長、省委書記。2013年，北京朝陽區委書記陳剛被派往貴州，任貴陽市委書記。這兩個人後來主導了貴州的大數據產業起步。

二，國家意志

信息科技是起源於美國的第三次工業革命裏的一項。和美國所有的重要創新一樣，最早來自於軍方需求。信息科技發展大半個世紀之後，數據越來越多，數據應用也越來越廣泛。全世界數據總量每兩年翻一番。

2010年，希拉里連續兩年發表互聯網演講，表示要通過互聯網推行美國的外交政策，並指責其他國家對網絡進行監管。2012年3月，奧巴馬政府宣佈《大數據研究和發展計劃》，政策涉及美國國防部，國防部高級研究計劃局，能源部，國家衞生研究院，國家科學基金會，地質勘探局。

同年6月，中國計算機學會成立“大數據專家委員會”。2013年，委員會開始編寫材料，在12月推出《中國大數據技術與產業發展白皮書》。對於大數據的重要性，有這樣的描述：

華為開拓美國市場屢屢受阻，已經傳達了明確清晰的信號，即美國政府對自家數據的重視程度，已經到了不能讓任何外國信息基礎設施產品供應商染指的地步。……在大數據時代，國家競爭力將部分體現為一國擁有數據的規模、活性以及解釋、運用數據的能力；國家網絡空間主權體現對數據的佔有和控制。數字主權將是繼邊防、海防、空防之後，另一個大國博弈的空間。沒有數據安全，也就沒有國家安全。

大數據不僅僅是一種工具，而是一種戰略、世界觀和文化，要大力推廣和樹立“數據文化”。

白皮書提到，對大數據的處理主要是三個方面：採集數據，存儲數據，分析利用數據。在當時，也包括現在，產業仍在起步，分析利用能力還在探索階段。而採集上，目前缺乏判斷和篩選數據的標準，只能儘可能採集巨量數據並存儲起來。所以，對採集功能和存儲功能的要求最直接，最明確。而存儲功能所指向的，是大數據基礎設施的建設。

2015年，國務院發佈《促進大數據發展行動綱要》，將大數據的意義總結為三條：

1， 成為推動經濟轉型發展的新動力

2， 成為重塑國家競爭優勢的新機遇

3， 成為提升政府治理能力的新途徑

在主要任務的第一條、第三點裏提到：

統籌規劃大數據基礎設施建設：……建設綠色環保、低成本、高效率、基於雲計算的大數據基礎設施和區域性、行業性數據匯聚平台，避免盲目建設和重複投資。

……開展區域試點，推進貴州等大數據綜合試驗區建設，促進區域性大數據基礎設施的整合和數據資源的匯聚應用。

這份行動綱要裏，唯一被提及的地方名稱，就是貴州。

在此之前，貴州照例制訂着每五年一次的新興產業計劃。那些產業方向往往和其他地區大同小異，就貴州而言缺乏突出的優勢。

貴州的所有特點，在很小的程度上帶動了經濟發展，但總體上，相對人口體量來説，無疑是經濟增長的阻撓。但是這一刻，這些弱點成了大數據基建的優勢。

數據中心最大的特點是高耗能，電費佔數據中心運營費用的5-7成，電費中的一半用於設備散熱。蘋果為它在俄勒岡的數據中心買了一家水電站。谷歌則在其各國的數據中心附近尋找電廠籤長期供電協議。

而貴州的各項條件，彷彿為數據中心而生：

全年氣候穩定，夏季平均温度低於25度，微風為主，沒有沙塵天氣，空氣質量好；

多山洞，建在山洞內的數據中心更能保證安全和天然恆温；

水煤資源豐富，水電價格低廉，作為補充有充足煤電，而且煤炭質量優良；

貴陽是西部交通樞紐之一，高速公路網絡完善，在2015年實現縣縣通高速；

地質結構穩定，遠離地震帶，少災害——這兩年川西也在試圖參與大數據基建，但考慮到地震因素，川西地區或許還需要尋找更合適的新產業。

實際上，在《行動綱要》發佈之前，貴州已經發出相關政策文件。其中最主要的文件是《貴州大數據產業發展規劃綱要（2014-2020）》，經過2014年2月的專家會論證後，這份綱要確認貴州省大數據產業的第一期總體目標是：

到2020年，大數據帶動相關產業規模達到4500億元。大數據產業體系基本健全……產業載體建設順利推進，聚集一批具有較強市場競爭力的骨幹企業。數據中心佈局合理，政府數據資源實現有效整合……以大數據引領和支撐貴州省經濟社會轉型發展的能力顯著增強。

3個月後，《貴州省信息基礎設施條例》正式頒佈。貴州省大數據產業領導小組成立，組長是時任省長陳敏爾。就此，大數據正式成為貴州的戰略重點產業。貴州則成為國家推動大數據產業的唯一戰略性地區。

這時，在此前公佈的2013年全年經濟數據裏，貴州省人均GDP為人民幣23151元，是北上津的四分之一，比倒數第二位的甘肅省低1388元，蟬聯第21年倒數第一。

三，數據之城

但這一戰略並不被民間輿論看好。對貴州發展大數據產業的詬病，集中於貴州的教育資源落後，科技人才缺失。但這是一個虛無的責難，有如雞生蛋蛋生雞，因為科技落後，所以發展不了科技；因為發展不了科技，所以科技落後。

在大數據白皮書發佈的2013年，也就是現在所認為的中國大數據元年，貴州並不是唯一的參與者。當時北京、重慶、南京都提出了大數據產業發展計劃。但貴州的稟賦註定了無人可及的條件。當然，貴州的落後也決定了政策更大、更專注的傾斜。2013年下半年，三大電信運營商已經全部和貴州省簽約，分別投資20-70億元不等，建設各自的國家級雲計算項目。這是貴州的第一批大型大數據項目。

2014年，雲上貴州大數據產業發展有限公司成立。這家地方國資委企業將成為貴州大數據產業頂層服務平台。

“雲上貴州”最核心的產品，簡單粗暴地説，就是將貴州省政府能夠獲取的所有信息上雲，集中到這一平台。在對數據進行脱敏脱密之後，最大程度開放給使用者。這裏的使用者主要是指對數據進行處理的企業。而數據處理的終極呈現，就是人工智能。

正如當年免費為12306開發鐵路訂票系統，阿里敏鋭地出現，與貴州省政府簽訂《雲計算和大數據戰略合作框架協議》，後參與建設雲上貴州數據共享平台。

馬雲在這方面的敏感度冠絕羣雄——或許也有陳敏爾曾任浙江副省長的因素。早在2013年初，也就是大數據專家委員會還在編寫《白皮書》的時候，貴州省委省政府在北京召開招商推介會，告求企業到貴州經營。這個會議上，只出現了一位信息科技行業的企業家，就是馬雲。

一年後，貴州省政府再次到北京召開推介會時，主題已經集中到大數據產業。這一次，馬雲是演講嘉賓。2014年末，阿里雲開發者大會在貴陽召開，成為第一次在杭州之外舉辦阿里開發者大會。

2015年2月，工信部批准貴陽貴安作為大數據產業發展國家級集聚區。兩個月後，大數據交易所成立。5月，第一屆大數據博覽會召開，信息科技界大佬雲集。7月，科技部批覆貴陽作為大數據產業技術創新試驗區。

這一切都發生在國務院《促進大數據發展行動綱要》發佈之前。反應最快的除了阿里，還有2015年12月到貴陽簽署全面合作備忘錄的IBM。

2016年3月，國家大數據（貴州）綜合試驗區正式揭牌。在2016年初的省政府工作報告裏，其他新興產業後退一步，大數據的地位和扶貧並列：

突出抓好大扶貧、大數據兩大戰略……走出一條有別於東部、不同於西部其他省份的發展新路，確保與全國同步建成小康社會。

次年，政策又進一步調整為以“大數據、大生態、大旅遊、大健康”四個產業為首。貴州當前最大的幾個優勢藴含其中。

2016年11月，國務院發佈了繼2015年新《國家安全法》之後的另一部至關重要的法律：《網絡安全法》。這部法律裏關於數據存儲的內容有：

第十八條：……促進公共數據資源開放……

第二十一條（四）：採取數據分類、重要數據備份和加密等措施；

第三十四條（三）：對重要系統和數據庫進行容災備份；

第三十七條：……運營者在境內收集和產生的個人信息和重要數據應當在境內存儲。

《網絡安全法》於2017年6月正式實施。7月，蘋果宣佈和雲上貴州合作，在貴州建設iCloud數據中心，總投資10億美元，總面積430畝。這是蘋果在亞洲最大的數據庫。每一個代表着蘋果中國用户信息的字符，都將存儲在其中。

一個月後，華為數據中心開工，總規劃面積1500畝，是貴安新區最大的數據中心項目。其中第一期規劃面積600畝，安裝服務器60萬台，存儲170個國家的管理數據。根據華為核算，貴州的氣候條件能夠為其節省每年超過1億元電費。

2018年3月，在與政府合作方面總是比阿里慢一拍的騰訊終於出現。馬化騰宣佈鵝廠已經在挖山洞。這一數據中心總佔地770畝，隧洞內面積超過3萬平方米，用以存儲騰訊的核心數據。

圖：騰訊數據中心

2018年末，北斗位置雲，北斗公共位置服務中心，北斗衞星導航定位基準站網全部建成。國家北斗導航位置服務數據中心的貴州站開工。至此，貴州建成或在建的規模以上數據中心共有17個。登記在冊的大數據相關企業接近1萬家。

四，彎道加速

四年間，幾乎所有擁有大數據/雲業務的知名企業都在貴州建了數據中心或租用服務器。另一種聲音甚囂塵上，認為數據中心只是機房，帶不動就業，貴州依然走不了科技之路。但統計數字並不支持這種消極：

以2015年為基數，2018年，貴州的電子信息製造業增加值是2015年的3倍；軟件和信息服務業增加值為2.2倍；電子商務交易額為2.3倍。2016年，貴州全省的技術市場輸出成交額還只有20億規模，此前兩年也都在20億多。到2017年，技術輸出成交額達到80億。2018年，技術輸出成交額繼續大增，為171億，排位從2016年的全國第27位提高到第18位。2018年全年，貴州省內院校和企業的授權專利數同比增加55%。

在2018年的貴州省固定資產投資裏，信息傳輸、軟件和信息技術服務業同比增長50%；其次是租賃和商務服務業，增長了40%；教育類固定資產投資緊隨其後，增長36%。其他固資投入增長超過15%的行業還有：水利環境和公共設施業增長21%，科研技術服務業增長18%，煤炭採選業增長17%，醫藥製造業增長15%。這幾項都遠高於房地產業固定資產投資額6.7%的增長率。

財政支出方面，增長率最高的是民生類41%和扶貧類40%。增長率第三位就是科學技術支出，同比增長22%。

目前，貴州全省已實現行政村及以上地區4G和光纖全覆蓋，自然村在30户以上的86%覆蓋。貧困户的網絡費用實行3折優惠。貴陽已經實現了5G基站在主城區核心區域基本覆蓋，非獨立組網5G進入使用。貴州的計劃是2019年5G試商用，2022年全面商用。2015年，貴州省的信息基礎設施水平在全國排名第26位，2018年上升到第15位，超過中位。

貴州得到的絕不僅僅是機房和網管。

2016年，中電科在貴州成立新的二級單位：大數據研究院有限公司，並設立國家工程實驗室。在美國對華制裁的名單裏，中電科集團下屬單位或子公司是常客。

同年，在貴州省經濟和信息化委牽頭下，阿里成立貴州雲平台實驗室。

2018年，貴州科學院大數據研究院啓動。2019年，貴科大數據研究院和華大基因合作成立生命大數據研究院。

華為的數據中心建成後，將會安排600-800名IT維護工程師。這個數字可能又會遭到輕視。但實際上，美國一個僅帶動幾十人就業的數據中心，同樣會受到地區政府的競爭，爭相給優惠政策。

而且華為創造的就業將遠不止是IT工程師。和數據中心一起在建的，是華為大學戰略預備隊訓戰實習基地。這是一個培訓部門，華為計劃未來每年從全球選拔1萬人，在這裏進行平均2個月的培訓。

在華為數據中心直線3公里處，富士康貴安產業園已經開工。華為與富士康合作，計劃2022年達到一億台華為智能終端的產能規模。

阿里的參與深度更甚。在2014年確認和雲上貴州合作後，2015年7月，螞蟻金服支付寶客服中心開線。這個客服中心所在地是“貴陽呼叫中心與服務外包產業示範基地”，目標是形成20萬坐席規模的呼叫中心產業集羣。

2017年，阿里雲聯合雲上貴州，與國家密碼管理局合作，成立國內首個國家商用密碼算法應用試點項目。

除了經營，阿里參與貴州的扶貧和科技人才培養。扶貧方面，最直接的是為特色農產品推廣電商銷售。教育方面，貴州理工大學成立了阿里巴巴大數據學院，2017年開學。此外，阿里在貴州開展基礎工程師的培訓和認證。

2014年，雲上貴州舉辦大數據商業模式大賽，“貨車幫”獲得金獎。“貨車幫”是貨運服務平台，通過數據計算提供車貨匹配。3年後，這家企業估值超過10億美元，成為貴州引以為豪的獨角獸。

一家無人駕駛領域的研發企業解釋他們落地貴州的原因：租金和税金減免還是其次。關鍵是，除了貴州，沒有任何一個地方能夠提供政府大數據的共享和聯通。對於小企業，數據量的獲取正是開發應用的阻礙。即便是對於阿里和騰訊，目前也急缺醫療、交通、教育、旅遊這幾個大領域的數據。只有政府是真正的數據巨頭。這正是成立雲上貴州的意義。註冊於貴州當地的企業，可以向政府申請免費獲得數據。

貴州抓住大數據的機會，提供硬件和軟件結合的商業環境，從機房優勢展開，抄彎道步入科技時代。在貴州，和大數據產業類似的，還有一個小樣本。

1993年，中國專家構想了一個大望遠鏡，並於1994年提出概念，1995年組成推進委員會，2001年立項，2008年經發改委批覆，2011年開工。2016年9月25日，在貴州黔南州平塘縣克度鎮的喀斯特窪坑裏，世界最大口徑射電望遠鏡正式啓用。這個500米口徑球面射電望遠鏡（天眼/FAST）項目的首席科學家、總工程師，也是1995年推進委員會的主任，是天文學家南仁東教授。天眼啓用第二年，這位“天眼之父”過世。

圖：天眼

大窩函窪地是一個天然凹陷，可以直接架設大鍋。而地下有暗河，幫助排水。這個位置附近又恰好山包環繞，少有人煙（易於搬遷），幾乎沒有射電輻射。天眼正是利用了貴州原本貌似無用的地理條件。到2019年8月，天眼共發現93顆新脈衝星，其中最遠的一顆距離地球1.6萬光年。

依靠天眼，平塘縣成為熱門景區，去年全年旅遊收入超百億，是2015年的2倍。而阿里雲成為天眼的數據服務商。天眼所產生的數據超過38GB/秒。

一個落後地區，抓住機遇，成了領跑者。

2013年被認為是中國大數據產業元年。2014年，連續21年人均GDP排行墊底的貴州，當年的人均GDP比甘肅高4塊錢，第一次擺脱末位身份。2015年，貴州超過雲南，從倒數第二，來到倒數第三，並在此後4年裏將差距拉大。與此同時，貴州的常住人口也終於止跌，從2013年開始進入上升趨勢。儘管上升的速度極其緩慢，但意義非凡。

按照今年上半年的統計數據，貴州今年的人均GDP超過廣西應該沒有懸念了。這意味着貴州將從倒數第三再升一位，來到全國第28位。

表：經濟落後省份人均GDP變化，貴州在2014年首超倒數第二位，2015年超倒數第三位，今年將超過倒數第四位

貴州的超車，給了其他西部省份壓力，也給出了希望：新的技術帶來新的產業，新的產業有可能是落後地區的彎道，配合政策導向，就有機會超車。

2017年，陳敏爾和陳剛調離貴州，分別前往重慶和雄安。

在貴州相鄰，成都有互聯網服務業，重慶有電子製造業。現在，由於大數據產業，貴陽已經有條件和它們連成一條線，在產業上合作互補。或許，一個不成熟的想象是，未來貴陽有機會介入成渝，通過以信息科技為首的新興產業，造就中國第四大的成渝貴城市羣。

（全文完）