不容易，可喜可賀！中俄天然氣管道正式通氣_風聞

12月2日，隨着中俄兩國最高領導人共同發出的“供氣”和“接氣”指令，經過5年建設，橫跨中俄兩國的能源大動脈——中俄東線天然氣管道（即“西伯利亞力量”）正式投產通氣。

正如普京總統所説：在俄中建交70週年之際，東線天然氣管道開始供氣，此舉將俄中在能源領域的戰略協作提升至全新水平。

這是中俄能源戰略合作歷史上里程碑式項目，也是惠及兩國人民的民心工程。根據中俄兩國領導人共同設定的目標，到2024年兩國雙邊貿易額將預計達到2000億美元。

中俄東線天然氣管道起自俄羅斯東西伯利亞，由布拉戈維申斯克進入中國黑龍江省黑河。俄羅斯境內管道全長約3000公里，中國境內段新建管道3371公里，利用已建管道1740公里。

中方境內管道途經黑龍江、吉林、內蒙古、遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海9個省區市。同時，俄方境內管道也提供給俄遠東地區消費者，以推動當地經濟和社會發展。

北段投產通氣後，將首先改變東北三省缺少足量氣源供應的現狀，有助於東北振興，帶動工業、交通等相關產業發展。另外，目前通過秦沈線的雙向調峯作用，也可緩解華北地區取暖季用氣高峯期的保供壓力。

隨着今後東線中段和南段陸續建成投產，輸氣量將逐步提升至每年380億立方米。

2014年5月，俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom，“俄氣”）與中石油天然氣集團公司（“中石油”）簽署了為期30年的東線供氣合同。

五年，只用了五年時間就實現了投產通氣，要特別感謝那些為此付出了辛勞和智慧和中俄建設者們。

來之不易

中俄東線天然氣管道，能在中華人民共和國成立70週年和中俄建交70週年之際投產通氣，可喜可賀！

但在2014年供氣合同達成之前，中俄經歷了長達20年的談判，從葉利欽時代談到普京時代，甚至可以説是長期停滯，徘徊不前。

與之相比中俄石油貿易則非常順暢，在2015年俄羅斯就超過沙特成了中國石油進口最大來源國，並一直穩定在前兩位。

俄羅斯天然氣儲量佔全球17.3%，而石油只佔6.4%。那中俄天然氣貿易為什麼之前進展緩慢？

在90年代，俄羅斯推行快速私有化政策，首當其衝的就是石油產業，併產生了幾個石油寡頭，他們可以與外國公司單獨訂立石油貿易合同，所以，俄羅斯石油對外貿易發展非常迅速。利益集團能撈就儘快撈，價格上比較放鬆。

而天然氣管網的完整性受到私有化衝擊非常小，同時還享受政策補貼，受到國家保護。

就在寡頭們準備切割天然氣肥肉時，2000年普京接替葉利欽成了俄羅斯總統，他對寡頭集團實行了定點打擊，包括逮捕了能源+傳媒巨頭古辛斯基，震撼了整個俄羅斯，七大寡頭要不流亡西方，要不歸順克里姆林宮。

天然氣雖然説是保持國有，其實只是屬於不同利益集團而已。

俄前總理切爾諾梅爾金集團就是天然氣的實際擁有人，他的心腹維亞希列夫的兒子尤利掌控着俄氣公司，女兒塔蒂婭娜是俄氣管道建造商斯特洛伊天然氣運輸公司的大股東，切爾諾梅爾金兩個兒子也是股東。另外，維亞希列夫表弟維克托是俄氣主鑽承包商。

由於是政商交織的利益集團，普京一開始並沒有動他們，但古辛斯基被捕，也令切爾諾梅爾金集團有兔死狐悲之感，於是，維亞希列夫召集17名大小寡頭寫公開信抗議普京逮捕企業家。

2001年，普京強行啓用米勒替換維亞希列夫，以政治高壓結束了切爾諾梅爾金集團對俄氣的控制，米勒領導的俄氣成了真正的國家企業。

俄羅斯天然氣權力結構大洗牌，又關係到中俄企業原來的貿易談判。

米勒一直在勸説普京授權給自己，讓俄氣主導東西伯利亞和遠東天然氣生產、運輸和配送系統，成立統一的亞洲市場天然氣銷售企業，以獲取出口中國的獨家談判權。

中國也並不願望繼續之前與各私營企業零敲碎打式談判，何況還有韓國企業介入競爭。

由於俄羅斯國內各利益集團博弈糾纏，直到2006年7月，才通過了《俄羅斯聯邦天然氣出口法》，俄氣成了俄羅斯政府唯一授權的天然氣運輸和銷售企業。

這樣，中石油中止之前與非俄氣企業達成的購銷協議，準備與俄氣進行戰略性談判。

俄氣是龐然大物，比小企業強悍得多，中俄天然氣談判出現了三個最大障礙：價格問題，管線方向問題，中方投資問題。

一，價格問題。

俄方希望售價能接近歐洲水平，中方希望根據中亞價格水平。

2000年，中方給俄羅斯各家企業報價是每千立方米100美元，而俄羅斯對歐洲出口價格是每千立方米120美元。

天然氣價格不像我們去市場買衣服，老闆説200，你説100賣不賣，不賣走了哈。老闆説，看你有誠意，180吧！你説，切，120吧。老闆説，160吧，實在不能再低了。你説，那算了，我到別家看看。老闆説，回來，回來，150吧……最終130成交。

我們那叫砍價，國家與國家那叫談判。

這20美元差價，雙方都不鬆口，加上俄內部權力變換，一拖就拖了6年。

2007年，談判對象變成了俄氣，中石油報價195美元每千立方米，看起來比2000年高了95美元，但歐洲價格已達到500美元每千立方米。

俄氣説怎麼越談差距越大？磨呀磨，磨了三年，大毛也磨累了，2010大毛出了個價300美元，成不成？

300美元？中方説不行，200吧？再不行，就210美元，不能再多了。

2011年，大毛又算來算去，跟歐洲比來比去，開價350美元。中方報價250美元左右，最高275美元。

中國是將天然氣價格與國內煤炭價格掛鈎，而俄羅斯是希望按照歐洲那樣與國際油價掛鈎。

因此，雙方為了各自國家利益，又談了三年。

第二，管線方向問題。

現在通氣的是東線天然氣管道，俄羅斯在談判時希望先建設西線管道。

西線，即阿爾泰管道，對大毛來説，距離短，基礎設施完善，施工難度小，又能在歐亞兩個市場間套利，實現資源最優化。

但中國堅持東線先動工，因為，中亞管道和國內西氣東輸管線使得西線開工並不那麼急迫。作為一項戰略能源通道建設，中國當然要優先解決東北老工業基地的工農業天然氣需求問題。

三，投資問題。

中國對中亞國家是通過資產收購和管道建設融資來進行合作，實現權益。

俄羅斯作為一個大國，它不想接受中亞模式，後來是通過資產置換（中俄互相參股對方）方式雙方進行了妥協。

作為中國來説，關鍵是我們有多少議價權？如果天然氣進口渠道實現多元化， 就像買衣服一樣，這條街只要有錢就到處可以買，那麼你跟店家議價底氣就足了。

中亞天然氣貿易合作，就起來了這個作用。

到了2014年，美國策動烏克蘭顏色革命，再爆發了克里米亞事件，美歐聯手製裁俄羅斯。

這樣，中俄天然氣談判對俄羅斯而言，就不再只是價格和方向問題，地緣政治重要性迅速提高。

另外，俄羅斯國內天然氣私營企業逐漸壯大，加上反壟斷呼聲，俄氣面臨激烈的國內競爭。

在這雙重槓桿作用下，中俄天然氣談判出現了新的轉機，俄方加快了談判進程。

2014年，俄氣與中石油簽署《中俄東線供氣購銷合同》和《關於沿西線管道從俄羅斯向中國供應天然氣框架協議》，這一年正值國際油價大幅下跌，所以，中俄東線簽署合同，而西線只是簽署了框架協議。

至於最終價格具體多少，在合同簽署後，這些都是商業機密，外界無從得知。恨國賊凡是遇上這些話題，就大呼中國虧慘了，憑空製造焦慮，其實從這20年談判過程可以看出，中國會虧？

那俄羅斯虧了嗎？也不會，因為除了經濟帳，還有政治帳。俄羅斯能在美國巨大壓力下，跟美國硬槓，努力保護自己的歐洲利益，中東利益，全力投入西線“作戰”，沒有後顧之憂，這離不開中俄背靠背的戰略格局，這絕不是用錢能買到的。

中俄緊密合作，前景廣闊，又不結成軍事同盟，不強迫其它國家站隊，這讓美國坐立不安。挑撥，挑撥，再挑撥，就是現在美國常用的伎倆。

對於整個世界來説，國與國之間應當有更多有利於各國人民的友誼管道，友誼橋樑，在平等和尊重中走向未來。

而蓬佩奧，佩洛西這些唯恐天下不亂的禍害們，早晚會被掃進歷史垃圾堆。