RCEP之日本變數_風聞

文章來自公眾號：聚風逐雲

11月29日，日本經濟產業副大臣牧原秀樹當天接受採訪時提到“日本不會考慮在沒有印度的情況下籤署RCEP”

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11月4日在泰國曼谷舉行第三次區域全面經濟夥伴關係協定領導人會議發表的聯合聲明稱，15個成員國已結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判，準備明年簽署協議。會議期間多次傳出對印度不能決斷的不滿，其中不乏日本的聲音。彼時日本簽訂RCEP的誠意應是很高的，其對印度的勸説和期待可能是最真切的一個（具體原因見下文）。日本在聯合聲明中的態度，可以理解為對印度施壓的一種手段。可一旦印度去意已決，日本加入RCEP的最大經濟動力便瞬間失去，轉身似乎更合乎日本處理問題的方式和利益。

RCEP中的澳大利亞，新西蘭，新加坡，馬來西亞，越南已經同日本簽訂自由度更高的TPP，泰國和英國也有意向加入TPP，韓國則因產品的同質化嚴重，對日本來説市場潛力有限。而RCEP中剩下的國家中，能為日本提供廣闊市場的只有中國和印度，不同於在中國市場的多年經營，日本在印度的進出口排名都不靠前，若能借助RCEP打開印度市場，可謂潛力巨大，這恐怕是日本熱心參與RCEP的主要經濟因素。

鑑於中國的體量和經濟能力，RCEP中多數國家對中國即依賴又擔心，拉日印加入除了經濟上的利益關係，能夠制衡中國也是一大因素。若日印同時退出，則RCEP不但成色大減，相關國家的推進動力也大打折扣。雖然日本於一個月內在RCEP上出爾反爾，使日本的國家誠信形象有一定損失，但從參與RCEP的各國內部利益訴求看，真正責怪日本的不在多數。RCEP的變數，更能襯托出TPP的一枝獨秀，增強泰國和英國等國加入TPP的意願，鞏固日本在TPP地位乃至世界範圍內的影響力。國際輿論上，由於眾所周知的原因，日本關於RCEP相互矛盾的前後表態就更不會引起波瀾了，不借此打壓下RCEP已算低調。從這個角度看，日本此時宣佈與印度在RCEP上共進退，算是高明的一步。

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拋開經濟因素和RCEP部分國家的顧慮，日本參與RCEP的另一個主要因素，是構建中日韓自貿區的變相版本，即包含於RCEP內的擴大版的中日韓自貿區。中日韓自貿區的意義不必多説，談判多年無果的阻力在於中日韓的外部因素。若能借助RCEP構建一個擴大版的中日韓自貿區，可為三國更高級版本的自貿區打開一條通道，受益的不光是三國本國人民，其可能帶來的世界經濟版圖變化和產業分工變化，將使三國的經濟得到突破式發展，RCEP的整個參與國和多數外圍國家都將受益。這方面，相對自由度更高的TPP是無法同RCEP相比的。若日本不是基於“不可抗拒”的外力，而是盤算RCEP與TPP的競爭，中國與日本的競爭，從而宣佈與印度在RCEP上共進退，則是一步臭棋。

RCEP同TPP對比起來，有一個看點：相對自由的TPP主要目的在於制定規則，儘可能保護當前格局；相對緩慢的RCEP主要目的在於根據參與國自身情況，儘可能打破當前格局。協議簽訂是重要的一步，協議的參與者及運營才是決定性的。2018年3月簽訂TPP的日本，今年10月出口同比下降9.2%，這已經是日本出口連續第11個月同比下滑，還創下2016年10月以來的歷史新高。在剛結束不久的第二屆進博會上，印度作為主賓國之一，熱情地來華推銷自己的產品。到達一定高度，只憑努力已經沒什麼用了，先天素質才是決定性因素。對於那些比你天資高，還比你勤奮的，最好的相處方式就是：我們做朋友吧！