美退約引發全球軍事格局動盪_風聞

隨着美國本月初正式退出《中導條約》，這一曾對歐洲乃至全球安全與穩定發揮積極作用的“冷戰時期最成功的軍控文件”退出歷史舞台。美單邊退約之舉，或將引發全球軍事格局新一輪動盪。

首先，傳統安全問題將在全球範圍內加速回歸。冷戰結束伊始，由於大國戰略競爭相對緩和，國際社會將更多的注意力聚焦在攜手應對諸如恐怖主義、環境污染和資源危機等非傳統威脅。然而，進入21世紀第一個十年之後，大國戰略競爭明顯加劇，其鮮明特徵之一就是各大國逐漸把目光從非傳統安全威脅再次轉移回傳統的軍事威脅。目前，傳統安全問題在大國競爭中的分量顯著加大，雖然大國戰爭仍然有較多制約因素，但代理人戰爭與軍備競賽的信號愈發清晰，圍堵遏制、軍事聯盟、零和博弈的冷戰思維找到了新的土壤，開放、包容、合作、共贏的價值理念受到嚴重衝擊。

其次，大國在傳統安全問題上的較量將引發相關中小國家“選邊站”。俄羅斯總統普京已公開表態，他已責成俄國防部、外交部、對外情報局密切關注美國接下來在研發、生產和部署中短程導彈方面採取的步驟，俄方將以對等回應的方式採取行動。這也意味着，歐洲國家一旦接受美國在自己的領土上部署中程導彈，將可能在某些特定時刻面臨來自俄羅斯的打擊。未來，不能排除某些歐洲國家特別是東歐國家，主動邀請美國在其境內部署中程導彈的可能性。美國還聲稱將在亞太部署中程導彈，儘管目前未獲支持，但新任防長埃斯珀仍要“從長計議”，其亞太盟友或將面臨保護國要求部署與俄方反制的雙重壓力。

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第三，不對稱軍備競賽，或將成為國際軍事競爭的一種重要方式。與冷戰時期美蘇在全領域追求對等規模的軍備競賽不同，在不對稱軍備競賽中，各國根據自身實力與軍事科技水平，在特定軍事領域通過不對稱方式發展最能發揮己方優勢的先進軍事裝備。比如，俄羅斯如今便主要通過發展核力量與導彈技術來對沖美國的軍事優勢，而不是與美國在所有軍事裝備領域進行全面競爭。儘管軍備競賽並不一定導致戰爭，但主要軍事大國在軍事科技與武器裝備上的競逐，將給全球軍事格局帶來新一輪的動盪。

作為世界上最大核武庫的擁有者，美俄在核裁軍方面負有特別責任、首要責任，這是國際社會的共識。《中導條約》的失效從根本上動搖了國際軍控體系基礎，有關各方有責任重新構建軍事互信並達成軍備控制的有效共識，共同維護國際軍控與核裁軍體系的穩定與平衡。

（本文作者鄭義煒系同濟大學德國研究中心研究員，同濟大學政治與國際關係學院、軍事教研室講師）