對美溝通仍是處理當前中美關係的要務_風聞
牛二熊-国际政治观察员2019-12-07 22:05
美國國會接連通過涉港和涉疆法案,不僅迅速招致中國政府的激烈回應,也激起國人的強烈憤慨。外交部已經宣佈要對美國的NGO實施制裁,也暗示會拒絕美國有關議員入境中國。
不過,這些措施到底能起到多少效果,恐怕也要打上大大的問號,因為這些反華性質明顯的NGO本來也沒有什麼業務在國內,而拒絕議員入境,除了幫他們抬高身價之外,對他們與中方的交流也沒有什麼好處,至於召見美國駐華大使,恐怕也只有象徵意義,因為美國三權分立,美國政府對國會通過的議案也沒有多少置喙空間。
這也就意味着,在羣情激憤之餘,還是應該思考如何化解當前僵局,現在的局勢已經很明顯,美國政客進行反華政治操作是一本萬利的生意,自己不需要付出什麼成本,卻可以利用美國業已形成的反中情緒抬高政治聲望、賺取政治利益。
很多人主張應該對美國展現強硬態度,還有不少人天真的認為只要對這些政客所在選區進行針對性的報復,就能讓美國的選民感受到壓力,進而反饋到這些議員身上,迫使其妥協。這種基於利益的思維方式,顯然對政治運作的現實缺乏瞭解,更對美國選民和政客的思維方式缺少基本的認知。要知道,美國人也有不少美國意義上的愛國主義者,美國政客在思考個人私利的同時,也並非完全不顧民意和價值理念。
在這種情況下,進行事實層面的澄清以及價值觀念層面的溝通也就顯得十分必要。過去中美溝通相對順暢的時候,據説有90多條溝通機制在運作,但顯而易見的是,當中美關係出現問題的時候,這些溝通機制一個都沒辦法發揮作用。而且就算可以繼續傳遞信息,也可能只是雞同鴨講,毫無交集。
有意思的是,當美國通過涉港法案時,亂港分子黃之鋒也在臉書上邀功,訴説他們一幫人從無到有,如何爭取美國國會的支持,他提到5年前的2004年,相關法案基本上沒有香港人關心,香港的政黨和議員也沒有什麼興趣,而美國人就更是無動於衷,但是這5年來,在美國的香港人成立了遊説團體,廣泛接觸美國各界特別是國會議員,提供他們想要讓美方瞭解的信息,營造反華輿論,最後隨着香港事態的升温,終於引起美國政客的關注,最終實現法案的通過。黃的這番言論被不少香港的泛民支持者認為是在收割運動果實,但他的説法也並非完全背離事實,值得國人注意的地方就在於,連漢奸都如此努力了,我們就更應該思考如何用美國人可以理解的方式跟美國人溝通,而不是陷入自己的思維方式中自説自話,這就不叫溝通,而叫嘴炮。
事實上,無論是香港人還是台灣人,他們之所以能夠在政治遊説的行動中屢屢出現成果,不僅跟大環境有關,更重要的還在於他們已經建立起有用的溝通渠道。中美官方建交,因而有許多正式的溝通管道,但在民間層次,港台人士顯然更為融入美國社會,在台面下的相互瞭解和合作,遠超過在美國的大陸人。一個很現實的問題是,當外交人員想要了解美方政治意圖的時候,會發現只會得到一些外交辭令,卻很難通過一些關鍵人物來探知內幕消息,至於那種議程設定層面的工作,就更是與大陸無緣。
從實力層面看,大陸最近三十年確實實現了突飛猛進的壯大,但在美國社會,大陸人的影響力依然相當有限,對美國政治的參與就更是屈指可數,而港台民眾和老華僑常年在美國的耕耘,在關鍵時刻卻可以派上用場。舉個例子,去年年美國中期選舉結果有三位華裔候選人順利連任眾議員,包括來自加州選區的民主黨眾議員候選人趙美心和劉雲平,以及在紐約選區,同樣屬於民主黨籍的眾議員候選人孟昭文。孟昭文和趙美心都生在美國,孟昭文是來自台灣的第二代移民,其父親是生於台灣的外省人,而趙美心的祖籍雖然是廣東省新會市,但其政治立場上也較為親近台灣,後者就在眾議員任內積極推動亞裔細分,將Taiwannese(台裔)從Chinese(華裔)分離出來,2018年的《台灣旅行法》在美國國會通過,背後也一樣有她的影子。至於劉雲平,則乾脆就出生在台灣,是第二位出生在台灣的美國華裔眾議員。另外,州議會選舉中也有不少華裔當選,在台灣出生的牛毓琳成功連任紐約州眾議員,而同樣出生在台灣的劉醇逸則成功當選紐約州參議員。
這些華裔國會議員之所以親近台灣,與台美關係相對緊密有密切關係,同時也與當地僑社立場親近台灣政府有相當大關係。可以看到,近年來華裔參政意願不斷升高,聯邦和州級議員的華裔面孔也不斷增多,但截至目前為止,還沒有大陸出生的華裔成功當選。至於原因,恐怕與大陸華僑大規模來美的時間較短有關,1949年之後來美的華裔基本上以來自台灣為主,他們的第二代無論是否出生在美國,發展至今都已經深度融入美國社會,並在美國建立自己的影響力。
可別小看了這種基於親緣或者私人關係而建立起來的溝通管道,這種枱面下的溝通機制有時候比正式的溝通機制更容易增進了解和互信,進而有助於解決問題。這一結構短期內暫時無法改變,但並不意味着中國大陸就無計可施,事實上,無論是官方還是大陸赴美的民間人士,都應該積極參與美國社會的溝通,特別是後者,其實某種程度上才是真正的主力軍,可以潤物細無聲的與美國社會對話,逐漸改變美國輿論環境,在此過程中,畢其功於一役是不可能的,但必須從現在就要開始做。