PK成渝，武漢長沙合肥南昌聯手！中國經濟第四極到底是誰_風聞

文丨西部菌

京津冀、長三角、粵港澳之外，中國經濟的第四極在哪裏？

在過去的文章中，西部菌比較傾向的説法是成渝城市羣，不過目前它並不是一個已經寫入國家戰略或者已經有定論的問題。

比如就在這兩天，長江中游城市羣省會城市第七屆會商會在合肥召開，武漢、長沙、合肥、南昌四城聚首，會議提到：

學習借鑑京津冀、長三角、粵港澳大灣區等先進經驗，共同完善協作會商機制，攜手推動長江中游城市羣加快邁向中國經濟增長“第四極”。

那麼，長江中游城市羣和成渝城市羣，到底誰更有資格擔當第四極？

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前兩天，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》發佈，京津冀、長三角和粵港澳三大國家級城市羣戰略，都有了明確的規劃。

三大增長極的座席確定後，對經濟第四極的競爭，成為接下來區域經濟的最大看點。在京津冀協同發展、粵港澳大灣區和長三角一體化之後，哪個城市羣率先上升為國家戰略，就將成為實質意義的第四極。

近些年來，成渝城市羣是提及第四極最多的地區，但其實除了它之外，喊出衝擊第四極口號的地區，遠遠不只是長江中游城市羣。

比如以瀋陽、大連為中心，容納鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺、盤錦共 9 個城市的遼中南城市羣，前些年就有過競爭第四極的相關説法。

另外，覆蓋南寧、北海、湛江、茂名、海口等城市的北部灣城市羣，作為已經獲批的國家級城市羣，同樣被認為是第四極的有力競爭者。2007年，有經濟學者還出過一本名為《北部灣新區：中國經濟增長第四極》的書。

有意思的是，第四極的説法，經常會超出城市羣範疇。比如一些觀察者就曾提出，重慶、成都和西安組成的“成渝西”或者説“西三角”，有望成為中國經濟的第四極。

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儘管有意衝擊第四極的城市羣不少，但就目前的發展水平來看，最有實力的主要還是成渝和長江中游兩大國家級城市羣。

像遼中南城市羣，隨着東北經濟的下滑，在全國經濟的佔比已經遠不如當初；北部灣城市羣在整體體量上，GDP只有2萬億左右，跟成渝和長江中游城市羣還有不小差距。至於“西三角”的提法，本身就跨越了城市羣。

至於成渝城市羣和長江中游城市羣，前者的規劃定位是，“引領西部開發開放的國家級城市羣”，後者的定位是，“中國經濟新增長極”。兩者的綜合實力的對比到底如何呢？

先看成渝城市羣。其範圍包括重慶部分區縣，以及四川成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽、遂寧、內江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達州、雅安、資陽，共計16個城市，面積18.5萬平方公里。

2018年，成渝城市羣的經濟總量是5.8萬億，佔全國6.4%；常住人口數量在1億左右；總體城鎮化率為53.8%。另據澤平宏觀統計，A+H股上市公司市值1.7萬億。

再看長江中游城市羣。其範圍包括武漢、襄陽、宜昌、黃石等13個湖北城市，長沙、株洲、湘潭等8個湖南城市，以及南昌、九江等10個江西城市。面積32.61萬平方公里，為全國最大。

2018年，長江中游城市羣的經濟總量是8.3萬億，佔全國的9.2%；常住人口數量為1.25億左右；A+H股上市公司市值2.2萬億。

如果按照總量進行粗暴的對比，無論是面積、GDP還是總人口，或者上市公司市值，長江中游城市羣的確要略勝一籌。

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更大的面積，更廣的腹地，更高的GDP和人口規模……不過長江中游城市羣能喊出衝擊第四極的口號，底氣還遠不止這些。

首先從區位上看，長江中游城市羣地處中部，它和長三角、珠三角等幾大沿海發達城市羣的距離和經濟聯繫，要比成渝城市羣密切得多，承東啓西的戰略位置無可取代。

比如武漢，歷史上就有九省通衢的名號，雖然不是沿海城市，但兼具水陸空的聯運優勢，目前也是重要的高鐵中樞。

相對來説，重慶或者成都，都不具備類似交通樞紐優勢。比如成都水運一般；成渝兩地的高鐵網絡建設節奏同樣要慢一些；米字型的結構，也不是像武漢那樣，東西南北全方位輻射。

其次，長江中游城市羣的科教資源，在全國來看都是相當突出。比如僅僅武漢一城，高校數量多達83所，在全國僅次於北京和廣州；大學生數量，同樣在百萬左右，位居全國前三。

而且長江中游城市羣不僅腹地更廣，涵蓋了三省的30多個城市，這些城市的梯度結構，同樣要比成渝城市羣更加合理。

比如三大省會武漢、長沙和南昌，2018年的GDP分別是14847億，11527億，5274億。在它們之外，還有襄陽、宜昌、岳陽等一批三四千億GDP規模的城市，中心、次中心和節點城市，等差格局層層推進。

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在長江中游城市羣數據佔優的前提下，關於中國經濟第四極，西部菌為什麼還是更傾向於成渝城市羣呢？

主要原因有兩點。第一，成渝城市羣儘管地理位置更偏，遠離沿海幾大城市羣，但內部聯繫要更緊密。

來源：網絡

重慶和成都本身有很深的淵源，文化共性較高，融合基礎好；同時，各城市之間的通勤距離比較近，一體化協作優勢明顯。像南充等四川城市，早就明確了融入重慶的發展方向。

相對而言，長江中游城市羣跨度夠廣，覆蓋三個省份。而且注意，這次的會議還是在安徽合肥召開，也就是説合肥也有加入衝擊第四極的意圖。不過這也意味着，一體化面臨的障礙要更多。

京津冀、長三角和粵港澳，三大城市羣能夠扮演增長極的角色，並不是它們各城市的總和GDP和人口數據好看，而是內部融合度高，真正形成了一個極，而非分散的版塊。

這一點，成渝城市羣更佔優勢。

第二，在國家戰略中，成渝城市羣扮演的角色更重要。無論是“一帶一路”還是西部陸海新通道，包括即將升級的西部開發，重慶和成都都是重要支撐。

一個城市羣內給了兩個國家中心城市的指標，目前長三角、粵港澳都沒這待遇，給成渝城市羣不是沒有理由的。

而且成渝城市羣爭當第四極，在官方層面其實就有相關的信號。比如之前公佈的《2019年新型城鎮化建設重點任務》提到：

加快京津冀協同發展、長江三角洲區域一體化發展、粵港澳大灣區建設。紮實開展成渝城市羣發展規劃實施情況跟蹤評估，研究提出支持成渝城市羣高質量發展的政策舉措，培育形成新的重要增長極。

三級增長極之外，着墨最多的，便是成渝城市羣了。可見，在成渝城市羣在國家戰略中的重要地位，而“培育形成新的重要增長極”，不排除就是鼓勵培育第四極。

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當然，即便成渝城市羣最有望衝擊第四極，相對於三大城市羣來説，差距還是不小。像長三角城市羣GDP達17.9萬億，粵港澳和京津冀都超過8萬億。

除了做大經濟體量外，成渝城市羣面臨的首要問題是，中部塌陷比較嚴重。

長三角在上海下面，有蘇州、杭州、南京、寧波等次中心城市。成渝城市羣中，重慶和成都兩地的GDP佔比就超過60%。

重慶和成都之外，基本都是體量很小的城市了。2018年，成渝之外GDP最高的綿陽，也只有2300億左右。

中部塌陷，缺少次中心城市，導致成渝城市羣的資源過於集中，綜合競爭力沒有得到最大程度的發揮。

另一方面，成渝城市羣雖然有融合的歷史基礎和交通條件，但就經濟產業分工來説，仍然是競爭大於合作，同質化問題突出。

來源：網絡

比如重慶和成都，汽車、電子等都是重要產業；它們和下面的二級城市之間，也沒有上海和蘇州和崑山的那種嚴密的產業分工，反倒是一城獨大、虹吸效應經常被質疑。

上下游協作程度低，產業趨同，一體化程度不高，在城市羣內部，自然很難產生1+1大於2的效果。

就目前的局勢來看，三大城市羣戰略落定之後，圍繞第四極的競爭，將異常激烈。成渝城市羣雖然最有希望，但面對長江中游城市羣的猛烈追趕，依然難言絕對的勝券在握。

成渝城市羣要成功拿下國家戰略，顯然還得向三大增長極看齊，更加齊心協力，而不是各自為戰。