輕視專家意見,美國必敗無疑_風聞
海国图智研究院-海国图智研究院官方账号-海国图智研究院,新型、独立的国际关系社会智库2019-12-08 19:00
本文首發於微信公眾號“海國圖智研究院”
文章信息
原標題:The Surest Way to Lose to China Is to Disparage Expertise
來源:Defense One
作者信息
奧里亞納·斯凱拉·馬斯特羅(Oriana Skylar Mastro),美國企業研究所(American Enterprise Institute)常駐學者。
編譯摘選
內容摘要:在這一大國競爭的時代裏,美國沒有對地區專家給予足夠的重視。然而,專家的意見起着極為關鍵的作用。
**白宮裏、高等學府中以及撰寫專欄文章的專家們正遭受着不平的攻擊。**特朗普用“一無是處”來形容這些專家,也難怪主導他中國政策的人既不是“中國通”,也不會説中文,甚至缺乏前往中國的經歷。
最近對於地區專家的質疑來自我同行哈爾·布蘭茲(Hal Brands)的專欄。其中提到那些精通國際關係理論的“大國專家”能比“中國通”們更精準地預測中國的行動。**不單單隻布蘭茲這麼想,許多並不專注於某一領域的“通才型”學者不知為何認為在他們的位置可以進行更公正、更精準地分析和戰略思考。**用亞倫·弗裏德貝格(Aaron Friedberg)的話來説,是因為他們“並不是中國監視下某一兄弟會組織的一員”。
哈爾·布蘭茲的看法是正確的嗎?他用以論證的論據其實並不能直接證明他的觀點。羅伯特·卡根(Robert
Kagan)在1997年時預測中國將在地區甚至全球範圍內對美國發起挑戰,但這一預言在至少十五年間都沒有成真。中國同小國交好、同大國維持積極關係的做法在亞洲製造了一個相對穩定和平的環境,而有人曾認為這一狀況在2012年終止。**另外,無論“通才型”學者承認與否,他們在自己的研究中依賴着“中國通”們的勞動成果。**弗裏德貝格為了達成“中國在亞洲爭取領導地位”的結論,也需要依靠“中國通”們對中國歷史及戰略文化的判定以及由譯者譯出的大量中文材料。最後,我們還需要對預測作出評判。2014年,約翰·米爾斯海默(John Mearsheimer)曾預測中美間會發生代理人戰爭,以及中國會嘗試聯合加拿大、墨西哥遏制美國在西半球的統治力量。但這兩者都沒有成真。
顯而易見的是,這兩種類型的學者都會失誤。**所有專家學者都應該保持謙遜,並且認識到中國的利益、行動和戰略都有可能改變。****除此之外,歷史、戰略及理論知識依舊是研究、分析與主張中十分有用的工具。**因此,這一代研究外交政策的“中國通”們不僅僅專注於中國知識,還沉澱了深厚的理論功底。但無論如何,**一種貶低地區專家的趨勢正在盛行。**也因如此,為了在政治科學期刊上刊登文章或是獲得一定職位,我們不得不以吸引“通才型”學者的語言來寫研究議題並主動放棄我們關於中國的豐富背景知識。
**要想讓我們的政治文化重視起“中國通”專家,我們就不能僅停留於關注自我。**正如布蘭茲所説的,美國需要一個良好的戰略以取勝。這正需要“中國通”們的加入,他們以解讀中國的行動為生,他們還懂得這些行動的成因和動力。即使是一些“通才型”的學者也不得不承認他們在這一點上弱於地區專家。預測到中國的軍事力量會增強是一回事,預測出中國一開始實行的反介入/區域拒止戰略或是中國運用強硬的外交態度、“信息戰”及法律條文來維護南海主權則是另一回事。“中國通”們還能解釋為什麼中國只有一個軍事基地,為什麼設在吉布提;為什麼中國最初選擇用“一帶一路”去擴大全球影響力,而未選擇同美國一樣在全球擴張軍事力量;為什麼當中國富裕起來時,它仍不可能選擇類似西方“自由化”的制度。
很長時間以來,美國因忽視地區專家的重要性犯了不少戰略錯誤,比如説伊拉克戰爭。面對中國,美國必須要吸取教訓、避免重蹈覆轍。隨着中美兩國關係的緊張,出現軍事衝突的可能性也隨之上升。但五角大樓的軍事圈裏有不少危險的想法,這需要“中國通”們來一一拆穿。這些想法包括:“如果讓中國得知武力統一台灣代價高昂,他們便會打消這個想法。”、“如果區域間產生了衝突,大多數國家會同美國在一起,因為我們是最佳的安全合作伙伴。”、“如果中美間發生衝突,中國會忙於解決民眾支持不足引起的社會混亂。”、“中國應該不會在衝突中干涉朝鮮半島事務,除非是為了支持金正恩”以及“中國想同美國在軍事、政治和經濟領域一決高下。我們如果誘騙中國過度擴張軍事力量、建立不必要的軍事體系,我們就能獲得勝利”。**這些想法都來自其它的大國競爭中,尤其是冷戰期間同蘇聯的對峙。****它們之中無一正確。**如果真的實施起這些想法以達到所述效果,將會產生災難性的影響。
**我們能從冷戰中學到的是一個國家裏專家意見的重要性,這幫助美國戰勝了蘇聯。****在這一大國競爭的新時代,我們並沒有花費足夠的心力去培養這樣一支關鍵的專業隊伍。**最近的調查顯示,只有百分之十的國際關係學者進行過對東亞的研究,少於研究加拿大、西歐、前蘇聯、中東以及北非的學者人數。甚至在被調查者中,研究純理論、並未專注某一區域的學者也多於研究東亞的學者。自2013年到2016年,中文課的登記量已經減少了百分之十三。
**我們需要的不僅僅是“中國通”。****要同中國競爭,美國還要向全世界展示自己的形象——一個充滿吸引力的政治、經濟和安全合作伙伴。**為了維持在亞洲的領導地位,美國需要更有效的策略去説服和影響類似新加坡、菲律賓、印度尼西亞和馬來西亞的國家,去説服他們認同我們的觀點。因此,我們需要擁有在這些國家生活的經驗、能講他們的語言以及深入瞭解過他們的歷史、國內政治和外交政策取向的專家。
**如果美國輕視專家意見,它在中美之爭中必敗無疑。**無論是“通才型”學者、專家、定性研究者、學術研究者、智庫學者還是政府官員,我們都應該聯合起來抵制“反專家”情緒,重塑我們值得信賴的形象。我們需要一切能獲得的專業知識——來自“中國通”的、“通才型”學者的、軍事戰略家的、專業公司的、經濟學家的、人類學家的、社會學家的以及美國政治及公眾輿論專家的。美國同中國的競爭橫跨全球,也橫跨了所有領域。
我們有着自由而開放的社會,這有利於我們充分辯論、學習新思想。這是我們的優勢,讓我們利用好它。