金燦榮：中國人口高峯將至，應儘快全面放開，鼓勵生育_風聞

首發自@政委燦榮 微信公眾號

（20191207 復旦問答環節-1）

現場提問：

您好，金老師，我來自於復旦大學自然科學實驗班，我有一個問題想請教您一下。

在這個講座開始之前的時候，屏幕上放了一段您之前講西方國家生理上的衰老的內容，主要講了它們衰老和老齡化的問題。

但是今天的中國，尤其是今天的東北地區的話，他們的老齡化的問題也是特別嚴重的。現在今天我們也面臨着一個相當程度的嚴重的老齡化問題的時候，我們該如何應對處理這個問題？

金燦榮：

OK，好，謝謝你！這個問題，我也覺得是極其重要的，現在好像也沒有什麼答案，我只能談一點個人的一些感覺。

我的感覺是這樣，我們從政治學角度來講，在西方政治學有一個共識：基本上一個公共政策，它的實施不能超過30年。

因為公共政策本質上是治理社會問題的藥，有社會問題了政府就推出一個公共政策，所以公共政策一定是針對具體問題去的。

是藥三分毒，任何公共政策它的執行不能超過30年。

咱們國家1971年開始搞計劃生育，到1981年是強制推廣。

1971年是提倡，到了75年咱們上海就開始強制了，上海（計劃生育）全國第一家，所以現在老齡化最嚴重，對不對。

本土老齡化，因為像上海不是有很多“滬漂”進來，所以還好，但實際上海本身的人口問題是很嚴重的。

全國1971年提倡，1975年上海實施，全國強制實施是在1981年。

從公共政策的執行情況來講，從事後諸葛亮的角度，當時政策應該有一點靈活性，不是這麼死。

比如説提倡一孩、允許兩孩、禁止三孩，這樣就好一點。

但****中國喜歡一刀切，“嘭”一下全部一孩，所以當時的力度太過了。

第二個就是時間太長了，到2015年才取消，這是有問題的。

其實比較理想（的情況），1981年開始搞，2001年取消就好了！

現在是搞到了2015年，如果2001年我們就取消，可以兩孩，現在就好的多。

反正我是覺得我們計劃生育政策在當時那個條件下有它一定的道理，因為當時我們剛開始改革開放，缺資本，如果孩子太多資本都吃了，就沒有我們今天的經濟奇蹟。

但是我剛才講一個道理，就是公共政策它是有利有弊的，得適可而止。

我們搞得太久了，搞到2015年才放開。所以它的負作用大於正面作用。

我現在還有一個觀點，趕緊取消（計劃生育），現在還搞什麼兩胎制？

最近我看網絡上有個民警生了第3個孩子還給開出公職了，這説明我們政策嚴重滯後於社會現實了。

現在有人願意生三胎多好，你還要懲罰人家，你不神經病嘛。

我估計明年國家就會感到強大的壓力，好像大家推測今年新增嬰兒會降到1300萬。

2015年放開（二胎政策），2017年開始見成效。2017年是1700萬孩子，但是2018年時候迅速到1500萬了，今年會到1300萬，明年非常可能掉到1100萬。

明年我們死亡人口會過1100萬，去年死亡人數已經到900多萬了，今年一定過1000萬，2020年可能是中國人口的轉折年。

新生人口1100萬，死亡人口超過1100萬，我們的人口高峯提前到了。

人口學家他們是負有責任，以前對我們的人口估計太嚴重了。人口學家得反思，誤導了國家，嚴重誤導，這個是對民主是有嚴重隱患的一個事情。

我建議現在趕緊放開（二胎），但是我估計現在也沒有什麼用，得到明年出了事兒（才會改）。

中國有個特點：不出事兒它不改的。

我覺得等到明年，人口出生率掉到1100萬，而死亡率超過1100萬，出現根本轉折，那個時候會改。

但是我覺得跟西方不太一樣，如果中國改，並能夠採取有效措施，我們還能夠稍微穩定一下。

中國女孩我覺得還是比西方女孩要保守一點， 另外中國社會整體的結構要保守一點，所以如果政策改過來還是會有效的。

西方社會的壓力沒有我們大，它還是更受新自由主義影響，強調個人權利、不強調責任、社會家庭對個人的約束小，整個觀念是新自由主義，具體的社會關係比我們要放鬆一點。

中國如果改，我覺得有可能轉過來。

我是建議儘快全面放開，而且要加以鼓勵。主要給婦女，因為她們承擔的責任大，要給她更多的鼓勵。

我個人有個建議，因為中國跟一般國家不太一樣，特別重視孩子教育。

從孩子從孩子教育鼓勵最有效，以後所有什麼貧困地區、民族照顧分全沒了，全給它取消了。

只有一個孩子，如果你們家一個孩子高考一分都不加；兩個孩子每個人加20分；三個孩子每個人50分；四個100分，你看肯定管用。

四個孩子一生，每一個人（加）100分，都上覆旦大學。誰還不生，我覺得管用，嘿嘿嘿，所以能解決的。