163 VS 1,美國摧毀的是什麼?_風聞
Moss从未叛逃-2019-12-12 21:01
來源:微信公眾號“玉淵潭天”
11個案件無法完成上訴審理,數十起處於專家組審理程序中的案件受到影響。
WTO上訴機構的停擺,讓正在進行中的世界貿易糾紛,無處説理。
12月10日,WTO爭端解決機制三名大法官中兩人任期結束,卻“後繼無人”。貿易爭端案件的審理,至少應有三名法官才能作出裁決。這就意味着,從這一天開始,上訴機構開始了“不確定期限”的停擺。
上訴機構被稱為世界貿易的“最高法院”,常設七名法官席位,一屆法官任期為四年。只有164個成員全部同意,法官遴選程序才能啓動。正是這個機制,給了美國濫用“一票否決”的機會。在過去兩年裏,美國人已經連續30次阻撓新任法官遴選。
作為二戰後國際經貿秩序的締造者和最大獲益者,美國的肆意妄為正讓WTO面臨前所未有的生存危機。
全球貿易體系“皇冠上的明珠”迎來至暗時刻。
華盛頓,意圖謀殺全球貿易的裁判員。
這樣的情況,除了美國之外,誰也不願看到。
上個月底,墨西哥代表WTO一百多個成員又一次建議:啓動上訴機構新法官遴選程序。但美國依舊錶示反對。前歐盟貿易專員馬姆斯特羅姆在歐洲議會表示,“這是WTO163個成員與美國之間的爭端”。
但是冒天下之大不韙的美國,卻想出了一套華麗的辭藻,修飾自己頻頻搗亂的行為。
美國駐WTO大使Dennis Shea宣稱美國阻撓法官遴選的原因是:WTO其他成員未能解決美方的關切,包括他所謂WTO上訴機構“越權”和“漠視”WTO規則等問題。
數據在説話!
美國被訴次數全球第一
到底是誰在“漠視WTO規則”?數據不會撒謊。
對外經濟貿易大學教授崔凡,對WTO有史以來所有貿易爭端案件進行了梳理,發現了這樣一個事實:美國其實是WTO裏被告次數最多的成員。
從1995年1月1日WTO成立到2019年12月10日,美國合計被訴了155次,遠遠高於排民第二、被訴85次的歐盟,美國敗訴率在90%左右。
再來看第二項指標,“出現執行爭議的次數”。也就是説,WTO裁決之後,看看敗訴一方的整改情況執行的如何,申訴方如果不滿意,還能接着告,提請世貿組織要求敗訴方進一步履約。
WTO成立起,美國19次因執行問題被起訴,分別涉及編號為58、99、108、212、257、264、267、268、277、285、294、322、344、353、381、384、386、436、437的案件。
除此之外,編號為136、162、217、234、464和471的6個案件,勝訴方沒有提起上述訴訟,而是在相關仲裁庭直接向世貿組織申請授權,對美國要求補償或進行報復。因此,出現執行爭議的案件高達25個,同樣位居全球第一。
第三個指標,“被報復的次數”。這意味着敗訴方依然沒有履行義務,而勝訴方會申請授權對敗訴方進行報復。
在美國被訴的155個案件中,有14次被爭端對方申請報復,涉及的案件包括編號為108、136、162、217、234、267、268、 285、 381、384、 386、 437、464以及471的案件。這個指標美國再次榮登冠軍榜,成為全球遭報復次數最多的成員。
多項指標綜合評比,國際貿易“第一被告”的桂冠,美國當之無愧。
流氓手段,霸權思維
這場摧毀WTO的計劃,可謂處心積慮,三十多年前就在醖釀中了。
1985年,一位年僅39歲的貿易副代表,收到里根政府的命令,與日本就鋼鐵進口問題展開談判。他對多邊協定不屑一顧,轉而選擇關税大棒的策略。在談判桌上,這位副代表根本不想看日本提出的方案,故意將日方的談判清單折成一個紙飛機扔向對方。
這是39歲的萊特希澤。
如今,副代表搖身一變成了美國貿易代表辦公室的掌門人,卻一如既往無視自由貿易規則。曾經他讓日本“自願限制出口”,如今故技重施,把大棒揮向了北約盟國、歐洲夥伴、加拿大、墨西哥、拉丁美洲、中國。
今年3月,美國貿易代表起草了一份報告,列出了白宮2019年的貿易議程,報告聲稱:“美貿易政策不受世貿組織左右”。
萊特希澤本人的態度更是不加遮掩:“無論是自由貿易協定還是WTO,這些條款都是我的權利,當我不需要這些權利,或者內容對我不利時,我就會選擇結束契約關係。****”
為達目的,不擇手段。不僅對法官的遴選橫加阻攔,看WTO不順眼的美國陰招頻出。
第一招叫“累死你”。不甘心登上“被告次數”第一寶座的美國,也頻頻將別國告上法庭,尤其是2017年貿易保護主義抬頭後。按WTO的統計,1995年至2018年11月,美國作為原告向WTO發起訴訟124例,是所有成員國中最多的,這讓WTO的工作量日益繁重。
第二招叫“放狠話”。2018年,特朗普威脅要退出WTO,並稱其為有史以來最糟糕的貿易協議。特朗普大倒苦水:“多年來他們(WTO)一直在欺負我們,這種情況不會再發生。”
第三招叫“卡預算”。此前特朗普政府提議將上訴機構的預算從79.1萬瑞郎大幅削減至10萬瑞郎,以換取新的一年預算通過。
第四招叫“看賬本”。美駐WTO大使Dennis Shea炮轟,WTO的薪酬結構有問題,上訴機構成員年收入超過30萬瑞士法郎(約212萬人民幣),他們在上訴案件上花費更多時間,是為了得到更多的加班費。
……各種流氓行徑,實在讓人尷尬。
巧合的是,今天這個親手毀滅WTO的美國,曾經卻是親手建立WTO的主導者。
從建立者變成破壞者,無非是“美國優先”原則作祟。從國際軍控體制,中東穩定局勢,到全球自由主義經濟秩序,“利”字當頭,美國一系列退羣操作,搞亂了全球秩序。
歷史週期證明,強盜邏輯下的單邊主義、霸權思維,往往最終被啪啪打臉。
在163:1的對抗中,勝利終將屬於大多數。