163 VS 1，美國摧毀的是什麼？_風聞

來源：微信公眾號“玉淵潭天”

11個案件無法完成上訴審理,數十起處於專家組審理程序中的案件受到影響。

WTO上訴機構的停擺，讓正在進行中的世界貿易糾紛，無處説理。

12月10日，WTO爭端解決機制三名大法官中兩人任期結束，卻“後繼無人”。貿易爭端案件的審理，至少應有三名法官才能作出裁決。這就意味着，從這一天開始，上訴機構開始了“不確定期限”的停擺。

上訴機構被稱為世界貿易的“最高法院”，常設七名法官席位，一屆法官任期為四年。只有164個成員全部同意，法官遴選程序才能啓動。正是這個機制，給了美國濫用“一票否決”的機會。在過去兩年裏，美國人已經連續30次阻撓新任法官遴選。

作為二戰後國際經貿秩序的締造者和最大獲益者，美國的肆意妄為正讓WTO面臨前所未有的生存危機。

全球貿易體系“皇冠上的明珠”迎來至暗時刻。

華盛頓，意圖謀殺全球貿易的裁判員。

這樣的情況，除了美國之外，誰也不願看到。

上個月底，墨西哥代表WTO一百多個成員又一次建議：啓動上訴機構新法官遴選程序。但美國依舊錶示反對。前歐盟貿易專員馬姆斯特羅姆在歐洲議會表示，“這是WTO163個成員與美國之間的爭端”。

但是冒天下之大不韙的美國，卻想出了一套華麗的辭藻，修飾自己頻頻搗亂的行為。

美國駐WTO大使Dennis Shea宣稱美國阻撓法官遴選的原因是：WTO其他成員未能解決美方的關切，包括他所謂WTO上訴機構“越權”和“漠視”WTO規則等問題。

數據在説話！

美國被訴次數全球第一

到底是誰在“漠視WTO規則”？數據不會撒謊。

對外經濟貿易大學教授崔凡，對WTO有史以來所有貿易爭端案件進行了梳理，發現了這樣一個事實：美國其實是WTO裏被告次數最多的成員。

從1995年1月1日WTO成立到2019年12月10日，美國合計被訴了155次，遠遠高於排民第二、被訴85次的歐盟，美國敗訴率在90%左右。

再來看第二項指標，“出現執行爭議的次數”。也就是説，WTO裁決之後，看看敗訴一方的整改情況執行的如何，申訴方如果不滿意，還能接着告，提請世貿組織要求敗訴方進一步履約。

WTO成立起，美國19次因執行問題被起訴，分別涉及編號為58、99、108、212、257、264、267、268、277、285、294、322、344、353、381、384、386、436、437的案件。

除此之外，編號為136、162、217、234、464和471的6個案件，勝訴方沒有提起上述訴訟，而是在相關仲裁庭直接向世貿組織申請授權，對美國要求補償或進行報復。因此，出現執行爭議的案件高達25個，同樣位居全球第一。

第三個指標，“被報復的次數”。這意味着敗訴方依然沒有履行義務，而勝訴方會申請授權對敗訴方進行報復。

在美國被訴的155個案件中，有14次被爭端對方申請報復，涉及的案件包括編號為108、136、162、217、234、267、268、 285、 381、384、 386、 437、464以及471的案件。這個指標美國再次榮登冠軍榜，成為全球遭報復次數最多的成員。

多項指標綜合評比，國際貿易“第一被告”的桂冠，美國當之無愧。

流氓手段，霸權思維

這場摧毀WTO的計劃，可謂處心積慮，三十多年前就在醖釀中了。

1985年，一位年僅39歲的貿易副代表，收到里根政府的命令，與日本就鋼鐵進口問題展開談判。他對多邊協定不屑一顧，轉而選擇關税大棒的策略。在談判桌上，這位副代表根本不想看日本提出的方案，故意將日方的談判清單折成一個紙飛機扔向對方。

這是39歲的萊特希澤。

如今，副代表搖身一變成了美國貿易代表辦公室的掌門人，卻一如既往無視自由貿易規則。曾經他讓日本“自願限制出口”，如今故技重施，把大棒揮向了北約盟國、歐洲夥伴、加拿大、墨西哥、拉丁美洲、中國。

今年3月，美國貿易代表起草了一份報告，列出了白宮2019年的貿易議程，報告聲稱：“美貿易政策不受世貿組織左右”。

萊特希澤本人的態度更是不加遮掩：“無論是自由貿易協定還是WTO，這些條款都是我的權利，當我不需要這些權利，或者內容對我不利時，我就會選擇結束契約關係。****”

為達目的，不擇手段。不僅對法官的遴選橫加阻攔，看WTO不順眼的美國陰招頻出。

第一招叫“累死你”。不甘心登上“被告次數”第一寶座的美國，也頻頻將別國告上法庭，尤其是2017年貿易保護主義抬頭後。按WTO的統計，1995年至2018年11月，美國作為原告向WTO發起訴訟124例，是所有成員國中最多的，這讓WTO的工作量日益繁重。

第二招叫“放狠話”。2018年，特朗普威脅要退出WTO，並稱其為有史以來最糟糕的貿易協議。特朗普大倒苦水：“多年來他們（WTO）一直在欺負我們，這種情況不會再發生。”

第三招叫“卡預算”。此前特朗普政府提議將上訴機構的預算從79.1萬瑞郎大幅削減至10萬瑞郎，以換取新的一年預算通過。

第四招叫“看賬本”。美駐WTO大使Dennis Shea炮轟，WTO的薪酬結構有問題，上訴機構成員年收入超過30萬瑞士法郎（約212萬人民幣），他們在上訴案件上花費更多時間，是為了得到更多的加班費。

……各種流氓行徑，實在讓人尷尬。

巧合的是，今天這個親手毀滅WTO的美國，曾經卻是親手建立WTO的主導者。

從建立者變成破壞者，無非是“美國優先”原則作祟。從國際軍控體制，中東穩定局勢，到全球自由主義經濟秩序，“利”字當頭，美國一系列退羣操作，搞亂了全球秩序。

歷史週期證明，強盜邏輯下的單邊主義、霸權思維，往往最終被啪啪打臉。

在163:1的對抗中，勝利終將屬於大多數。