金燦榮：百年未有之大變局與中國擔當_風聞

首發自@政委燦榮 微信公眾號

（解放軍報20191211）

**編者語：**當今世界正經歷百年未有之大變局。保護主義、單邊主義抬頭，多邊主義、經濟全球化遭遇挑戰，全球治理面臨着複雜形勢，國際秩序處在關鍵路口。

中國同世界的關係也在發生歷史性變化。作為擁有近14億人口的大國，中國做好自己的事，就是對人類社會最大的貢獻。同時，中國高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅持走和平發展道路，倡導樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，推動構建人類命運共同體和新型國際關係，為充滿不穩定性不確定性的國際局勢注入了正能量。

“永遠做維護世界和平的堅定力量”，既是中國原則立場和決心的宣示，更是中國和中國軍隊長期以來履行國際義務的具體行動。歷史已經並將繼續證明，中國和中國軍隊始終是維護世界和平的堅定力量。

從即日起，本報推出“和平力量 大國擔當——2019年終專稿”，敬請關注。

     **金燦榮：**習主席多次指出，當今世界正經歷百年未有之大變局。這是對當前國際形勢的一個重大和科學的概括。近年來，世界出現了很多預想不到的事，英國脱歐，美國不斷“退羣”、極右翼勢力崛起……我們現在經常能聽到的一句話就是：唯一確定的就是不確定。

這種不確定性體現在很多方面，在國際貿易領域，曾極力推動自由貿易的美國，現在同很多國家包括美國的盟友打起了貿易戰；在觀念領域，極端主義思潮不斷擴展，民粹主義、種族主義等思潮日益活躍，變得更加公開化，影響力越來越大；在社會層面，不少國家的國內矛盾日益尖鋭，一點小事都可能引發一次大的騷亂，智利、玻利維亞、委內瑞拉、土耳其、印尼都發生過大規模的示威遊行和騷亂，法國的“黃馬甲運動”至今也沒有停息，美國國內兩黨之間的矛盾也非常深；在國際層面，各種衝突不斷加劇，以前的許多國際公約、國際準則好像失效或者被無視了，一些國家傾向於通過使用武力和威懾來解決問題，國際形勢失序程度總體上比冷戰結束以後多數時間都要嚴重。

這種不確定性，背後的原因是多方面的，是市場化、全球化、信息化等發展到一定階段後負面作用的集中體現。

市場化會提高效率，會帶來財富的增長，但也內在地藴含着貧富分化的風險。貧富分化積累到一定程度，會導致相當多的人成為市場經濟中的失敗者或者“被剝奪者”，從而導致民粹主義的不斷發展。

全球化理論上可以讓勞動力、資本、技術三要素在全球範圍內流動，通過合理的配置來提高生產效率，增進人類的福祉。但這三要素在全球化當中的收益是不均衡的，各國在全球化進程中的收益也不均衡，有的國家不僅沒有從中受益，反而還有些後退。即使一個國家內部，對待全球化的態度也會產生分裂。

信息化雖然帶給人們很多便利，但網絡上的信息很多是碎片化的、淺層次的，而且在海量的網絡信息面前，如果你的信息是很平淡的，註定不會有太多的點擊量。所以很多點擊量很高、流量很大的信息，往往是極端的、離奇的東西。另一方面，在網絡上，人們檢索的信息、看到的信息，幾乎都是自己需要和“偏愛”的信息，在這個過程中，人們的觀點或者偏見就會不斷被強化，凝聚共識也就面臨越來越多的困難。

科技的迅猛發展，給人類社會生活帶來極大的便利也帶來極大的衝擊。比如説大數據問題，掌握大數據的人和不掌握大數據的人差距是巨大的，造成所謂的“數據鴻溝”。以後，掌握很多大數據的人，在競爭中就會佔有“天然優勢”，就像“贏在起跑線”一樣，會造成新的不平等。

對於這些現象及其背後的原因，人們有各種各樣的解釋，有意識形態領域的左右之爭，也有後現代與前現代的分野。習主席提出“百年未有之大變局”的重要論斷，則超越了意識形態的分歧，引發當今世界越來越多的共鳴。就筆者個人理解，“百年未有之大變局”的內涵，主要體現在以下幾個方面。

**——新格局。**過去幾百年的國際格局，基本上都是西方力量獨大，西方國家長時間主導着國際格局的演變。但是，隨着新興國家的羣體性崛起，國際社會正在進入一個新的格局，原有的西方主導的格局正在被東西方相對平衡的格局所取代。一個重要的標誌，就是G20（二十國集團）逐步取代G7（七國集團），成為全球經濟治理和國際經濟合作最重要的平台。

**——新模式。**之前成功的現代化發展模式，荷蘭模式、英美模式、德國模式、瑞典模式，雖然各不相同，但總體上都是西方模式。很長一段時間裏，西方化好像成了現代化的代名詞。然而，歐美髮達國家用了將近300年，才使10億左右人口進入工業社會；中國用遠低於歐美國家的時間，就將近14億中國人帶入工業社會，創造了人類發展史上的傳奇。中國特色社會主義道路，提供了一個新型社會制度的發展模式，為人類社會貢獻了一種嶄新的選擇。西方人常説“條條大路通羅馬”，其實通往現代化的道路也不止一條，中國方案對許多發展中國家而言，是現代化之路的全新選擇。事實上，現在許多發展中國家同中國的合作，除了經濟上的內容，也越來越重視治國理政經驗的交流。

**——新工業革命。**人類近現代史的一個重要方面是工業化，而工業革命則是西方進步的集中體現。所謂的思想革命、科學革命，最終要落到工業革命上，才能帶來社會的進步、生產力的提高。人類歷史上過去的三次工業革命基本上全是西方壟斷的，但新中國成立70年來，在一窮二白的基礎上，建起了最為完整的工業門類，成為世界上最大的工業國，擁有人類歷史上規模最大、體系最完整、學習能力最強的製造業。根據世界經濟論壇創始人兼執行主席克勞斯·施瓦布的研究，第四次工業革命的核心推動技術包括無人交通工具、3D打印、高級機器人、新材料、物聯網與基因工程等。在第四次工業革命大框架下，各種技術彼此交融、相互促進，將為人類社會帶來新的增長動能和發展路徑。與此同時，這次工業革命極有可能將過去的產業結構和產業佈局打亂重組，因此各國爭奪高科技革命制高點的競爭將異常激烈。這次工業革命，是西方不可能壟斷的，也是中國和廣大發展中國家必須抓住的歷史性機遇。

**——新的全球問題。**在傳統的恐怖主義、海上安全、難民等問題的基礎上，近些年來，網絡安全、虛擬經濟、氣候變化、超級資本、科技陷阱等全球問題也越來越凸顯。像氣候變化問題，人類社會70%的GDP分佈在沿海地區，如果應對不好，海平面不斷上升，就很危險。面對這麼多全球問題，誰應對得好，誰在未來就擁有更多的話語權、更高的國際聲望。

面對百年未有之大變局，中國堅定不移走好自己的路，集中力量辦好自己的事，讓國家更富強、人民更幸福，為複雜多變的世界注入穩定性和確定性，這本身就是對世界和平與發展的最大貢獻。過去40多年裏，中國對全球減貧事業的貢獻率超過70%，在減貧事業上創造了中國智慧，為廣大發展中國家提供了借鑑。中國經濟總量穩居世界第二，是世界經濟增長的主要穩定器和動力源。隨着開放程度不斷擴大，中國近14億人口的大市場，必將成為世界經濟的增長之源、活力之源。

面對百年未有之大變局，中國堅持合作共贏、共同發展，堅定維護和推動經濟全球化，堅定維護國際公平正義，積極倡議各國攜手共建人類命運共同體，積極參與引領全球治理體系改革和建設，表明了中國堅定支持多邊主義、參與和引領國際合作的意願與能力。

面對百年未有之大變局，中國積極承擔國際責任，始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國是聯合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家；中國提出的“一帶一路”倡議，得到國際社會積極響應……一系列的事實證明，中國的發展，不僅有利於中國人民的福祉，也是世界繁榮發展的福音。

當今世界正經歷百年未有之大變局，我國也正處於實現中華民族偉大復興關鍵時期。站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上，中國將充分抓住當前戰略機遇，在做好自己事情的基礎上，力所能及地為國際社會提供更多公共產品，推動國際格局和國際秩序朝着有利於人類和平與發展的方向前進。

（作者系中國人民大學國際關係學院副院長）