廣州南沙，到底有沒有前途？_風聞

今天説一説南沙。

眾所周知，南沙是國家新區＋自貿區＋廣州唯一城市副中心，地位非常高，位置非常好，經濟發展也很快，唯一不足是人口基數太少。

所以我一直認為，只有把南沙和主城區差別化管理，在户籍、購房、人才引進等方面給予南沙特殊對待，才能把南沙人氣迅速拉起來。

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數據顯示，**南沙經濟的基本面非常向好。**今年前三季度，南沙GDP以10.3%的增速位列全市第一，是唯一一個GDP雙位數增長的行政區，這也是南沙今年連續第三個季度增速領跑。

數據來自南方都市報

除了GDP，南沙區還是全市唯一的税收總額和一般公共預算收入都高增長的區。今年上半年税收收入同比增長23%，增幅全市第二位。一般公共預算收入同比增長14.5%，增幅全市第一，也是唯一兩位數增速的區。

以下是2019年廣州11區的一般公共預算收入，南沙僅次於黃埔，排名全市第二。

今年以來，南沙經濟增速為何如此迅猛？一個重要原因是大項目雲集。

據南方都市報報道，今年落户南沙的有包括中化集團南沙生命科學城、三鼎油運等8個世界500強企業投資項目。

三大新能源汽車項目加速推進，廣汽豐田新能源整車正增資擴產，恒大新能源汽車產業園動工建設，廣汽蔚來產業化進程更是持續加速。

南沙港鐵路預計明年完工通車，深茂鐵路先行段（南沙）計劃年底前開工建設南沙科學城、香港科技大學（廣州）都將陸續開工建設。

另外，南沙國際郵輪碼頭已經正式啓用，郵輪母港旅客量僅次於上海和天津，居全國第三，這極大地刺激了南沙旅遊業的發展。

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更重要的還是人氣，這也是很多人對南沙的一個疑問，但其實來過南沙的都知道，南沙這兩年的人氣已經顯著提升，不能再用老眼光來看南沙了。

最直觀的一個感受是，現在坐4號線到南沙，常常是擠不到座位的，這要是放在自貿區獲批之前，是不可想像的。很多廣州人都知道，幾年前的4號線，一過亞運城，車廂常常都是空的，裝滿了“詩和遠方”。

下面是地鐵4號線最近幾年的客流量增長情況，很能説明問題了。

數據來自廣州地鐵官網和媒體報道

2014年，4號線日均客流量只有27.萬人次。2015年，南沙獲批為自貿區，客流量增加了8.1%，超過30萬人次。2016年，超過32萬人次。

2017年，四號線延長線開通，全年日均客流量更是大增16.8%，達到37.39萬人次，超過新塘線（13號線，12.78萬人次）、花都線（9號線，13.54萬人次）、番禺線（7號線，16.32萬人次）以及知識城線（14號線，1.62萬人次）。

2018年，隨着產業和人口的加速湧入，四號線仍然保持高速增長，高峯期的日均客流量超過50萬人次，5年時間，客流量接近翻倍。

這個成績殊為不易，要知道，過去幾年，廣州地鐵不少線路的客流量接近零增長，而1號線甚至是負增長。

不僅如此，南沙這幾年還新開通了到天河區、廣州南站、白雲機場、深圳機場的快速大巴，這説明南沙的人氣不僅提升了，高端商務活動也提升了。

除了交通，還有一個變化也能反映南沙人氣的提升。2015年之前，整個南沙都找不到一個像樣的購物中心，更別提星巴克這樣的商業品牌，到2015年之後，南沙的商業檔次可以説明顯提升。

特別是萬達廣場開業之後，喜來登、廣州酒家、星巴克、優衣庫、胡桃裏、永輝超市這些一般只在中心城區開店的連鎖品牌，這幾年全部進駐南沙了，這説明了什麼？南沙的年輕人多了，商業檔次提升了。

2018年廣州常住人口規模增長最快區域分別是：白雲、南沙、番禺。其中，南沙增幅為3.68%，排名全市第二。

數據來自統計局

2018年，南沙的常住人口已超過75萬，相比四年前大增19%，增速遠遠超過全市平均水平。當然，南沙的人口基數還是太少，要實現200萬人的規劃目標，仍需努力。

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説完了現狀，再回到本文的主題，南沙到底有沒有前途？

要回答這個問題，我們首先要清楚另一個問題，即南沙在哪裏？

如圖所示，南沙地處珠江口，北距廣州中心城區約50公里，且與中心城區之間存在大量的留白地帶。一般來講，這個距離已經超出了中國大城市平均30公里的城市半徑，幾無可能和主城區連片發展，而且南沙新區的起點是原番禺區的幾個鎮，基礎設施的底子原本是鄉鎮級別的，可以説很薄、很薄。

一般情況下，像南沙這種情況是沒有條件發展為一座現代化新城的，但廣州為什麼又如此倚重南沙呢？從上世紀90年代霍英東到南沙拓荒到今天，南沙的開發已有20多年的時間，至少已經沉澱了幾千億資金，如此大手筆的投入，當然不是請客吃飯這麼簡單，這背後一定會有足夠強大的理由。

這個問題，城市戰爭寫過多篇文章，但我相信很多人至今都沒有想清楚，下面就簡單地再梳理一遍。

第二個問題，廣州為什麼會在南沙造一座城？

新城有兩種模式，一種是沿着城市邊界無縫蔓延出來的，一種是跳躍式憑空造出來的，前者的典型代表是珠江新城、琶洲、金融城，萬博也勉強算一個，後者的典型代表是南沙與知識城。

知識城的起源我們在上一篇文章裏已經分析過，南沙與知識城的情況又不同，廣州之所以在這裏造一座城市，我認為至少有三個理由：

一是港口依託，這是南沙最大的王牌。南沙港是廣州港集團最大的港區，吞吐量約佔全市的70%以上。眾所周知，世界上很多大城市都是從港口衍生而來的，紐約、香港、新加坡、舊金山、東京、阿姆斯特丹的起源都是港口，因為港口可以為周邊地區帶來源源不斷的物流、資金流，並依次吸引產業與人口的聚集。所以，依託港口造城，是客觀規律、國際慣例、合情合理。

**二是區位獨特，**南沙雖然遠離廣州（中心城區），但距離珠三角近，為什麼這樣講？打開地圖，南沙與佛山、中山直接接壤，與東莞、深圳一水之隔，去到港澳也只要一小時的船程，南沙港所在的龍穴島，與深圳寶安機場，可謂隔河相望，最近的地方只有8公里的直線距離，如果在這個水域修一座橋，不僅南沙無機場的問題迎刃而解，南沙與寶安還能同城化，給廣深創造一次邂逅。

南沙的這種獨特的區位條件，可以説就連上海浦東新區、天津濱海新區都不具備，畢竟浦東所能仰仗的只有上海，而南沙既能仰仗廣州，還能仰仗深圳、東莞、佛山、中山乃至港澳的帶動，“朋友圈”之廣，浦東都比不上。

三是政策需求，城市發展離不開國家的政策支持，特別是廣州這樣的綜合性門户城市，與國家支持更是密不可分。對廣州來説，南沙是一張很好的牌，因為它擁有世界級的港口、毗鄰港澳，又處在珠三角幾何中心，可以講出非常漂亮的故事。城市發展有時候就像上市公司，必須講得一手好故事，才能獲得更多的目光與支持。

想像一下，如果沒有南沙港以及南沙新區這個好故事，廣州向國家申請國家新區、自貿區、自貿港等政策的説服力，可能要大打折扣。比如杭州，正因為缺乏港口資源，其在政策資源的分配上，有時候還不如寧波和舟山。當然，國家政策不一定就能點石成金，但區域競爭實在太激烈，別人有的，你不能沒有。

第三個問題，南沙到底有沒有潛力？

我認為南沙手裏至少握着三張王牌：

**第一張牌是港口，**這是南沙建城的根本原因，南沙經濟一定要圍繞着臨港產業做文章，因為很多產業必須依託港口來做，比如造船、航運、郵輪、海洋裝備以及相關的融資租賃等特色金融產業，都能在港口周邊做起來。

例如，廣州的國家新區、自貿區、郵輪母港、造船廠為什麼都要設立在南沙？因為南沙是廣州唯一的出海口，這是別人沒有的優勢。

第二張牌是靠近深圳和港澳，大灣區規劃綱要發佈之後，各大城市都在向珠江口這個圓心自發地聚攏，南沙地處珠三角幾何中心的區位優勢，展現得淋漓盡致，特別是靠近深圳和港澳，這讓南沙有機會承接到很多資源、搭乘很多便車。例如香港科技大學就準備到南沙新建一個新區，多個跨珠江口大橋也都得捎上南沙一起玩。

第三張牌是土地，這個是最值錢的。今天的珠三角已經已經寸土寸金，誰有地誰就是贏家，想一想華為為什麼要去松山湖？關鍵原因還是肯給地，南沙的地難道不比東莞更值錢？南沙擁有珠三角核心區地段最好、儲備量最大的土地資源，只要利用得好，其招商引資在大灣區幾乎就是無敵的。