印度阿薩姆出事了_風聞

從11日左右，印度議會通過《公民身份修正法案》引起的混亂愈演愈烈，從直接受到影響，需要接受移民的阿薩姆地區，到國立伊斯蘭大學，都出現了示威活動。事態擴大後，各地還爆發了衝突，引起的騷亂已經造成了多人死亡。

阿薩姆邦的抗議街頭

（2019年12月11日，古瓦哈蒂）

（圖片來自：shutterstock@GYAN PRATIM RAICHOUDHURY）

這些衝突並不源於洋葱漲價，也不源於工人失業，而是由於印度在近日通過了一項政府有權授予符合條件的外國人印度公民身份，但不包括穆斯林的法律。印度發佈如此歧視性的法律事出有因，而示威活動也不僅僅有穆斯林羣體參與。

抗議的是《公民身份修正法案》(CAB)

（2019年12月11日，古瓦哈蒂）

（圖片來自：shutterstock@David Talukdar）

一紙法令引發的血案

2019年12月9日，印度議會人民院（下議院）高票數通過了《公民身份修正法案》。11日該法案又在聯邦院（上議院）以125對105票通過。

這一修正案允許印度政府為來自孟加拉，巴基斯坦，阿富汗三國的宗教少數派，且已經在印度生活六年的移民授予印度公民權。

印度與周邊國家

巴基斯坦和孟加拉國都是有大量印度教徒的國家

（不過兩國最大比例為伊斯蘭教徒）

而且孟加拉國人口壓力巨大，有較大的移民動力

但可以接受的移民範圍被限制在印度教徒，基督徒，錫克教徒，耆那教徒，佛教徒等宗教羣體，唯獨沒有穆斯林。包括穆斯林在內的其他羣體，需要在印度生活11年才有資格申請獲得公民權，而且能不能批准還要看移民局官員的心情。

印度主要宗教羣體比例

穆斯林作為第二大羣體，卻被排除在外

恐怕是個令人不安的信號

很顯然，這次修正案能夠通過，與秉持印度教民族主義的印度人民黨，以及其領導的右翼政黨聯盟——全國民主聯盟的做大不無關係。

以及一位與印度人民黨密不可分的男人

（圖片來自：shutterstock@arun sambhu mishra）

從英國殖民印度的末期，印度教徒中就出現了右翼組織印度教國民志願服務團（RSS），這個組織佔領民族大義、宗教正統的道德制高點，同時配合準軍事組織的加持和涉足各個領域的分支機構，在印度發展迅速。

成立於1925年的RSS是現在世界上最大的志願組織

前期主要為了宣傳印度教思想

（RSS創始人Hedgewar （一排左二）和其成員（1939） 

圖片來自：Wikipedia）

隨着印度國力的上升，占人口比例大多數的印度教徒自信心顯著提高，莫迪這樣出身RSS的右翼強硬派在印度更受歡迎，而傳統上有領導經驗的國大黨反而因為立場中立而被冷落了。

印度人民黨支持者眾

印度教民族主義在其中起了很大作用

（ 2019年5月23日，古瓦哈蒂，膜莫大軍…）

（圖片來自：shutterstock@David Talukdar）

作為對印度教徒的承諾，莫迪在2016年就試圖推行這一法律，但是未獲得聯邦院的通過。這次能夠高票通過，證明當前印度教民族主義的力量在印度上層已經更為強大了。

一個印度教的印度在向你招手

（圖片來自：shutterstock@reddees）

針對穆斯林的政策一出，很快就在印度國內引起了軒然大波。遊行示威從東北部的阿薩姆地區開始，蔓延到印度東部和北部，主要的大城市孟買，新德里，海得拉巴和加爾各答也都出現了遊行。

首先是阿薩姆邦

然後其他地區穆斯林也開始有點慌

不過有趣的是，反對者有截然不同的派別，甚至針鋒相對。

最衝動的一派當然是認為自己受到歧視的穆斯林。在印度首都新德里，國立伊斯蘭大學的學生們激烈抗議這一法案，成為新德里反對法案的中心，至少三輛公共汽車和數輛摩托車被燒燬，道路被堵。印度警察攻入學校，學生用石頭反擊，警察則用催淚瓦斯回應，最終逮捕了不少抗議學生。這又引起百人在警局門前抗議，警方隨後釋放了約五十名學生。

印度全國範圍的抗議

一方面是出於東北部的地方自我保護

一方面則是全國穆斯林的深深憂慮

（2019年12月15日，印度-新德里，對CAB的抗議）

（圖片來自：shutterstock@iamvipulmishra）

其他派別，則可以從地處東北部的阿薩姆人中窺探。

阿薩姆地區的情況本來就已經非常複雜，主體民族是講阿薩姆語和孟加拉語的印度教徒，同時這裏是印度穆斯林比例第二高的地區——3200萬居民中有三分之一是穆斯林，還有其它種種少數民族雜居其間，今年來還有大量來自孟加拉的非法移民（大多是穆斯林）。

印度穆斯林比例較高的一些邦（＞25％）

阿薩姆邦和西孟加拉邦是兩大重鎮

所以阿薩姆地區的反應也是最激烈的。人數近半的講阿薩姆語的人想驅逐非法移民；穆斯林對法律感到憤怒；説孟加拉語的印度教徒則認為優惠條件不夠徹底，很多他們的同族也會被排除在優惠條件之外，訴求各不相同，表現卻出奇的一致。

阿薩姆邦抗議人羣

（2019年12月11日）

（圖片來自：shutterstock@SNK777）

為了平息這次事件，印度動用了大量警力，在部分地區實行宵禁，還關閉了互聯網，這或許是莫迪政府上台以來要面對的最大規模的國家騷亂。

領袖指引下的分裂

其實莫迪政府對穆斯林的彈壓早就是公開的秘密，不光是針對巴基斯坦這個死對頭，連自己國內的穆斯林也不放過。這在印度當然也是有羣眾基礎的。偷牛的穆斯林動輒被私刑處置，甚至打死，連清真寺都有被拆除改為印度教神廟的案例。

以神的名義行事，真是太方便了

（圖片來自：shutterstock@arindambanerjee）

歷史的恩怨源自印巴分治時期穆斯林獨立建國的嘗試。

英屬印度逐漸解體的過程中，印度教徒與穆斯林都出現了自己的獨立建國團體和領袖。穆斯林在印度一直不佔人口優勢地位，所以一直有被印度教徒孤立的恐懼。果然，1906年，因穆斯林在國大黨中地位被明顯邊緣化，為了對沖政治失勢的恐懼，很快全印穆斯林聯盟成立。

1906年舉行的ALME會議奠定了穆斯林聯盟的基礎

（會議合影 圖片來自：Wikipedia）

後來被巴基斯坦奉為國父的真納在1913年加入全印穆斯林聯盟後，逐漸進入該組織的權力中心。然而他並不是一個單純的穆斯林，而是一個受英式教育的自由主義者，比較贊同國大黨中的温和派，被稱為“印度教徒和穆斯林團結的號召人”。

改變歷史進程，修改世界地圖，建立一個民族國家

（真納（一排左二）和全印度穆斯林聯盟成員 圖片來自：Wikipedia）

同時，曾在南非反抗英國人的律師甘地回國並迅速成為國大黨領袖。與老一輩温和派國大黨不同，甘地主張非暴力不合作路線反抗英國人，這一路線有非常濃厚的印度教思想，和真納樂見的國大黨意識形態截然不同，兩人的路線分歧也趨於公開化。

迴歸印度的聖雄，真納可能會有些陌生

（甘地和真納的爭論（1939）  圖片來自：Wikipedia）

隨着1920年非暴力不合作寫入國大黨黨章，國大黨開始走羣眾路線，印度教色彩越來越濃烈，與穆斯林聯盟的矛盾也浮上了水面，以至於真納於1940年提出了分治方案，並在此後始終堅定要建立一個南亞穆斯林國家的立場。

1943年，在新德里發表演講的真納

（圖片來自：Wikipedia@British Library）

1947年，在英國人的居中調停下，印巴還是分治了。原本是鄰居和兄弟的印度教徒與穆斯林一夜反目，國家分裂也造成了人口大遷徙和大動亂，保守統計也有1200萬人流離失所，50萬人在衝突中喪生，宗教分歧變成了算不清的血債，並在此後引發了三次印巴戰爭。

1947年6月3日，真納通過全印度廣播電台

宣佈巴基斯坦成立

（圖片來自：Wikipedia）

而每當印度出現印度教徒與穆斯林的衝突時，印度周邊的伊斯蘭國家往往會表示關切，在這些國家生活的印度教徒也往往會受到騷擾。

一列去往巴基斯坦的難民火車

車上載滿了穆斯林

（圖片來自：Wikipedia）

最讓印度頭疼的還是國內的分裂勢力以及領土爭議區。

印度曾出現過多個穆斯林武裝，他們往往有謀求獨立的傾向，其背後即使沒有來自巴基斯坦的支持，也至少被巴基斯坦分治的歷史所鼓勵。在印度政府看來，穆斯林中的激進分子就是不安定因素，更何況還是從宗教極端勢力較多的外國來的非法移民呢。

難民，真的太多了，從一個國家到另一個國家

有的人目的地是德國，也可能是孟加拉、印度

（從緬甸來到孟加拉的羅興亞穆斯林難民）

（圖片來自：shutterstock@Sk Hasan Ali）

印度穆斯林的真實生活

為了消解穆斯林對印度造成的分離影響，印度採取了胡蘿蔔加大棒的戰略。

其一懷柔，對穆斯林給予一定的優惠政策和空間，保證佔印度人口六分之一的基本盤的穩定。印度的憲法和法律保護穆斯林的權力，在政府中為底層穆斯林（不是全部）預留比例較小的高等職位，並給予文化上的一定優待比如設立國立伊斯蘭大學等。

這座圖書館是沙特國王薩爾曼捐贈的

算得上同教支援

（國立伊斯蘭大學圖書館  圖片來自：Wikipedia@Nomu420）

其二鎮壓，對敵視印度的穆斯林進行鎮壓和歸化，鎮壓的效果隨着印度軍力的加強和經濟的發展變化顯著。比如在爭議地區印控克什米爾。今年三月武裝衝突爆發，五月印度軍隊就擊斃了武裝分子頭目，以儆效尤。

戰鬥過後的斯利那加街頭

（印控克什米爾-斯利那加）

（圖片來自：shutterstock@arindambanerjee）

印度政府也在努力提高穆斯林羣體的受教育水平，加速完成民族整合。

然而伊斯蘭教人口可是高達兩億。

相當於印度國內裝下了一個巴基斯坦或孟加拉國

（圖片來自；google.com）

何況他們的聚居區高度集中，幾乎全都在北方邦、西孟加拉邦、比哈爾邦和安得拉邦等北部地區。以地方勢力來看，穆斯林在北印度可稱得上與印度教徒勢均力敵。而在東北部，印度與孟加拉接壤地區，穆斯林移民也在不斷湧入，讓人口天平向着新德里不願見到的方向傾斜。

旁邊的孟加拉國才是真正的伊斯蘭大國

（1.6億人，絕大部分信仰為伊斯蘭教）

可以源源不斷得維持印度東北諸邦的穆斯林比例

人口占比的變化會改變政治力量的變化，在靠近鄰國的地區出現大量穆斯林移民聚居區是印度政府和印度教徒無法忍受的，特別是新入籍的穆斯林需要更久的時間進行磨合。在此背景下，莫迪政府給出的政策最終獲得通過，也不能説完全沒有根據。

鐵粉紛紛表示同意

（圖片來自：shutterstock@Saikat Paul）

莫迪政府甚至還對國際社會的批判感到冤枉，因為在修改前，印度禁止任何非法移民取得印度公民身份。考慮到它的鄰國是阿富汗、巴基斯坦、孟加拉等局勢不穩定、生活水平極低的國家，輕易讓難民獲得印度國民身份是冒險的行為。如今允許他們有條件縮短入籍限制，印度政府還認為這是一種進步，卻沒想到被搞成了大新聞。

支持者眾，反對者眾

（圖片來自：shutterstock@David Talukdar）

不過值得注意的是，雖然印度號稱沒有對穆斯林採取殘暴的鎮壓政策，穆斯林在印度的保護之下卻沒有活得多滋潤。

據統計，印度穆斯林的貧困率顯著高於全國平均水平，大多數人在小企業和非正式經濟單位工作，政治參與度則更低。至於印度教徒對穆斯林的日常隔離與歧視，可能只有身處其中才能理解箇中滋味了。

參考文獻：

Citizenship Amendment Bill: India’s new ‘anti-Muslim’ law explained  BBC NEWS

Hindustan Times

紀立新 甘地與真納之比較

姜景奎 印度印穆衝突的歷史文化因素淺析

劉向陽 印度穆斯林的發展困境及政府的應對措施