貧困人口去哪了？_風聞

小油條是非凡油條的新欄目，嘗試以一千字的篇幅展現非凡油條常規文章難以抵達的世界深處的某一點。

篇幅比非凡油條更短小（簡單來説就是為了方便我們追熱點），口味保持一貫的爽脆，敬請關注。

作者：小蝦餃

編輯：養樂多

2020年快到了。不知道你有沒有意識到我們馬上就要消滅現行標準下的貧困人口了。

想想豆腐乳就要被消滅了，我還有點激動呢。

不過他屬於那種沒有被關注到的貧困人口，還拿不到最低生活保障。對於更廣大的人民羣眾來説，最低生活保障制度作為“生存型”保障，是當前社會保障制度整體中基礎性制度安排，是因家庭成員存在重度殘疾或疾病喪失勞動力，而享受最低生活保障補助的家庭**，其住房或收入明顯低於當地低保標準的居民。**

截至2018年9月，全國城鄉低保對象4620萬人，全國供養城鄉特困人員483萬人。

數字背後是財政資金的大量投入，從最初低保制度保障7680人，月人均保障標準120元，一路上調發展到現在，城市低保月人均標準600多元，農村低保年人均標準5000多元。

根據低保率的高低，我國低保率可以從低到高分為五類：Ⅰ類低保小於 4%、Ⅱ類低保4%～6%、Ⅲ類低保6%～8%、Ⅳ類低保8%～10%以及Ⅴ類低保大於 10%。這五類低保在空間上呈現一種Ⅰ類在東南沿海集中連片分佈，Ⅴ類在中西部片狀集中分佈， Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類則是一種零散分佈的狀態。

隨着扶貧攻堅戰的推進和低保制度不斷完善，不少其他類型的低保區轉變為Ⅰ類低保區。 Ⅰ類低保區的佔比由2010年的25.6%增長到2016年的46.8%，也就是説我國將近一半地區的低保率維持在4%以下。

從地域分佈上來説，低保率較高的地區集中在東北的長白山地區、小興安嶺地區、大興安嶺南麓山區；華北的燕山-太行山區、呂梁山區；華中地區的腹地的武陵山區；西北的六盤山區、秦巴山區、新疆；西南的烏蒙山區、滇桂黔石漠化區、滇西邊境山區、西藏以及四省藏區。

這些山區看上去很美，但生活在裏面的人可不富裕，因此這些地方被稱作“集中連片特困地區”。

廣西梧州的茶山 有很有名的茶 

但看這黃色的土質你就知道這裏也只能種茶了

除了新疆和西藏因縣級數據缺失之外，根據2016年公佈的低保人口數據，剩下的12個集中連片特困區的低保人口占全國低保總人口的31%以上，低保率比非集中連片特困區高6.3個百分點。

低保率最高的3個地區為四省藏區、滇西邊境山區、六盤山區，低保率分別為21%、15.8%以及15.4%。雖然藏區以及新疆、西藏是明確實施特殊扶持政策的地方，但因為初始基數大，經濟發展也比較滯後，依然是攻克的重難點地區。

但隨着近年來持續不斷的扶貧發力，成果還是在顯現了。

2016年，中國低保人口為6056.2萬人，與2010年的統計數據相比，減少了1483.1萬人，低保率從5.6%下降至4.4%。西部地區下降數量最多，達627.4萬；其次為中、東部地區，分別下降418.3 萬 、275.3萬；東北地區下降180.7萬。這跟人口基數當然有關係，但更重要的是對連片地區的政策投放往往更便捷和通用，消滅貧困人口的速度也就加快了。

畢竟小康不小康，關鍵看老鄉。

參考文獻：

高向東,王晶,王新賢.中國低保人口分佈特徵及影響因素研究[J].中國人口科學,2019(04):56-65+127.

左停,趙夢媛,金菁.路徑、機理與創新:社會保障促進精準扶貧的政策分析[J].華中農業大學學報(社會科學版),2018(01):1-12+156.

本回完

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