對西藏縣區全部脱貧陰陽怪氣的人，只能説是無知了_風聞

12月23日一早，從世界屋脊青藏高原傳來了一個好消息，西藏自治區脱貧攻堅指揮部發布公告：經自治區人民政府研究，批准日喀則市謝通門縣等19個縣（區）退出貧困縣（區）。

這標誌着西藏所有縣（區）全部脱貧摘帽。這在西藏自治區扶貧開發史，甚至在我國扶貧歷史上都是具有里程碑意義的事。

可是，這麼一個劃時代意義的好消息，卻被一些人冷嘲熱諷。西藏剛摘掉了“貧困”的帽子，這些人又給西藏扣上了“形式主義”的帽子。

看到這些陰陽怪氣的評論後，一些接觸過或是親身參與過貧困村摘帽工作的網友們都怒了。

因為他們從自己的親身經歷中知道，一個村脱貧不容易，貧困這頂帽子想摘更不容易，要摘掉貧困這頂帽子，要經過非常嚴格的檢查。

在看到有人對西藏實現全部脱貧摘帽冷嘲熱諷後，一位博主分享了他所瞭解到的一個貧困村摘帽的流程：

一個貧困村要想摘帽，需要接受三批檢查，並且是三批來自不同地方的人。

第一批是會計之類的，專門來查賬。如果扶貧工作做了假賬，那就別考慮摘帽了。

第二批是從各地抽調的扶貧工作人員組成的小組。這些人親身參與扶貧工作，他們最容易瞭解哪裏可能有貓膩。要知道，最不好糊弄的，可就是同行了。

最厲害的當屬第三批，是教授帶領着學生組成的社會調查組。這一路人更不受控制，登門入户想問啥問啥。

以上三批人都沒有問題了，這貧困的帽子才能摘掉。

對於這名博主介紹的這些摘帽過程，一些親身參與過的網友紛紛表示，扶貧工作不容易，想摘帽也確實不是那麼容易的事情。

有網友提到説，當時他們市裏自己檢查，鎮上有些貧困户的檔案數據查了僅僅兩塊零幾毛錢就被通報批評了。這名網友感嘆説：對於扶貧工作的要求，真的很細。

一名參與過第二批摘帽檢查的扶貧幹部評論説，自己出門檢查就是當大爺，在家裏迎接檢查就是當孫子。

對於扶貧工作哪裏有問題，哪裏能查出作假，他們確實是門兒清。之前他們出去檢查，還特意專門商量了哪些地方能挑出問題。

這名扶貧幹部感嘆説，現在的扶貧工作真的是繡花，不怕你雞蛋裏挑骨頭的。

參加過第三批檢查的網友就更多了。

一名網友説，自己參加過鄉鎮、縣、區市、省檢甚至是國檢，省內省外走過的農户少説也有幾千户了。

他説，他們學校組織的調研，都是與貧困户以及扶貧幹部的鬥智鬥勇。他們出去做調研，既不偏袒扶貧幹部，也不偏袒貧困户，就是實事求是，看有沒有達到“兩不愁三保障”的標準，收入有沒有邁過貧困縣。

如果遇到了疑似問題的貧困户，要反覆要材料反覆進行確認。

還有參加過第三批調查的網友説，從調查的過程中可以看出來，基層的扶貧工作人員真的很辛苦，並且這些扶貧工作人員和貧困户的關係都很好，貧困户在脱貧的時候都十分感激。

在參加第三批調查時，他的帶隊的老師曾對參加這項工作的一名網友説：“要讓需要幫助的人真正得到幫助。”

對於這些學生來説，他們能夠參與這項事業，對他們來説也是意義重大的事情，他們不僅能夠了解到我國基層到底是什麼樣子，也能知道我們國家在做多麼偉大並且艱難的事情。

有一位參加過第三批下鄉調查的網友説，扶貧一線的基層工作人員特別客氣，他們會給學生們提供最大的便利。

這名網友在評論中還講了這麼一個故事：曾經有一次，一位老村長語重心長的對他們這些學生説“以後國家發展就靠你們了”。

他説，當時自己聽完後就有一種責任感湧上了心頭。在學生生涯有這麼一段經歷，可以對我們國家的農業現狀有所瞭解，這名網友説，他對祖國的未來充滿信心了。

網友裏參與過第三批調查的還不少，有剛從調查一線回來的。

還有過完春節就要趕赴貧困縣進行調研的。

​鮮為人知的是，國家早在2016年就出台了《關於建立貧困退出機制的意見》，確定了貧困人口、貧困村、貧困縣的退出標準和程序。

全國各地也根據《意見》制定了當地的退出方案、退出機制。比如西藏就是根據自治區制定的《貧困村（居）退出與貧困縣（區）摘帽考核辦法》進行相關核查的。

今年10月份，央視還曾專門做過一期節目，專門介紹貧困縣是如何摘帽的。

位於雲南省北部的祿勸彝族苗族自治縣，是昆明市下轄的3個國家級貧困縣之一。祿勸縣在2016年被選為了雲南省第一個、全國第一批參加貧困縣退出評估的試點縣。

經過艱苦的脱貧攻堅工作後，祿勸縣提交了“摘帽”的申請。祿勸縣扶貧辦主任説，當時他們是信心滿滿。

就這樣，祿勸縣在2017年1月迎來了國務院扶貧辦委託的第三方評估組，來自雲南財經大學的第三方評估團隊。

當看到評估組如何進行考核工作後，祿勸縣扶貧辦主任張世斌感嘆説：我們覺得是史上最嚴格的考核，從來沒有遇到這麼嚴的考核措施。

祿勸縣扶貧辦主任張世斌介紹説，評估組考核時進村入户，也不讓你跟着。村幹部最多把你領到村口那不得了了。

評估組還有更厲害的一招，選定了一個小自然村，一個村一户不漏地看，就看你的“兩不愁三保障”達到沒有，非建檔立卡貧困户沒有達到你就是漏評了。

假如説你這一户是貧困户，你房子住房安全沒有解決、沒有保障，你把他脱貧了，你就是錯退。

本來信心滿滿的祿勸縣，在被評估組考核後，卻發現了不少問題。

負責這次核查的雲南財經大學精準扶貧與發展研究院院長楊子生介紹説，他們到祿勸以後第一感覺就是，新房子的地方就是建檔立卡貧困户了，然後破房子的地方就是非貧困户了。這和人們對貧困户的印象是完全相反的。

瞭解到這樣的情況後，楊子生與祿勸縣領導溝通，從領導口中得知，除了建檔立卡貧困人口以外，他們還有邊緣貧困户，説穿了基本上都是漏評户。

經過考核後楊子生帶領的評估組得出了一個十分驚人的數據，他們一共調查了838户，其中有243户都是應該納入建檔立卡貧困户範圍的。也就是説，祿勸縣的漏評率，按照人口來計算的話，達到了驚人的28.23%。

這個數據，連楊子生本人都覺得非常害怕。因為按照當時的規定，漏評率不能超過1%，超過了就不能摘帽。

最終，根據第三方團隊調查評估的結果，祿勸縣的漏評率高達28.23%。由於大量漏評，綜合貧困發生率也隨即升高，達到27.76%，而規定的標準是不能超過3%。因此，祿勸縣當年不符合國家規定的貧困縣退出標準，被建議緩期退出。

由於祿勸縣是全國第一批參加貧困縣退出評估的試點縣，因此祿勸這一個縣沒有退出去，給全國其它的貧困縣起到一個很好的一個提醒警示的作用。

國務院扶貧辦考核評估司副司長楊煉介紹説，當時準備申請退出的有100多個縣，最後因為祿勸的這個事情，大家都知道以後，各個省回過頭進行反思、進行研判，最後正式提出來的時候只有28個縣接受國家檢查。

近年來，由於貧困縣退出評估由各省統一組織，各省對退出貧困縣的質量負總責，因此省一級也加大了對脱貧攻堅工作的監督力度。

以雲南省為例，對於待摘帽的貧困縣，如果説第三方評估是“大考”，那麼在這之前還有許多來自各級的“小考”，其中來自省一級扶貧系統的重要“小考”有兩次，一次是年中的“督查”，一次是年尾的“核查”。

省扶貧辦在即將摘帽縣的年中督查，更多的是起到及時發現問題、督促整改的作用，如果打個比方，它更像是一次“期中考試”。而年末的核查，就是在評估“大考”之前的“模擬考”。

如果在省級核查中發現重大問題，不符合摘帽條件，省一級將直接否決該縣的申報，也不再進入評估程序。

對於這些貧困縣，要一路闖過督查的“期中考”和核查的“模擬考”，才能接受明年年初第三方評估的“大考”。

不過，別以為已經脱貧摘帽的貧困縣“考試”就解脱了。2020年至2021年年初，國家還將對全國832個貧困縣進行一次普查，這才是最終的“大考”。