7380億美元軍費開支的背後，是美國再次染指太空的野心_風聞

文 | 京畿部長

近日，美國聯邦參議院高票通過2020年的《國防授權法案》，並送交白宮由美國總統特朗普簽署生效。

▲《法案》簽署現場資料圖 圖源/iDaily

據美國有線新聞網（CNN）和國務院下屬的美國之音網站報道，美國參議院17日以84票比8票的絕對優勢通過了總額為7380億美元的2020財政年度的《國防授權法案》，再創美國國防預算新高。法案授權組建太空軍這一美國第六個獨立軍種，併為軍人加薪3.1%。法案同時將所有聯邦僱員的照料家庭的帶薪假期規定為12個星期。這是美國國會連續第59年通過《國防授權法案》。

本次美國參院通過的7380億美元國防預算中，有6350億美元是美國國防部的基礎開支，231億是美國能源部的核武器項目開支，715億是美軍作戰費用，另有53億是美軍基地的緊急災難應對費用。

法案授權美國空軍用90億美元購買90架F-35戰鬥機和8架F-15EX戰鬥機，授權美國海軍用230億美元建造12艘海軍艦艇，包括三艘阿利·伯克（Arleigh Burke）級驅逐艦，兩艘弗吉尼亞級攻擊潛艇，一艘新護衞艦和兩艘登陸艦等。

不過該《法案》最令人關注的還不是這些常規武器的採購，而是特朗普正式批准成立了太空部隊。這也是自1947年以來美國軍方首次籌建新武裝部隊。太空部隊也成為了美國第六軍種，與陸軍、空軍、海軍、海軍陸戰隊和海岸警衞隊的地位齊平，代表了美國的最新利益。

成立新軍種，美國早有準備。在2018年3月，特朗普就曾公開表示正在考慮組建一支“太空部隊”。但這個言論在當時並沒有多少人把它當回事，因為籌建一支新軍種不僅意味着又多了花錢的地方，還對於不斷退羣、戰略收縮的美國而言不太實際。據外媒報道，成立新軍事分支需要一個新的空間戰鬥指揮部，一個為軍隊購買衞星的新聯合機構，以及一個新的作戰團體，不僅如此，還需要得到立法者的批准，為此提供財務管理和設施建設等服務，協調並實現這一目的，在美國如今的政治生態中，可謂困難重重。但這些問題從現在看來，都在特朗普的強推之下一一解決了。

自此，特朗普籌建新兵種的心願算是正式實現了，但如其所願的背後也是巨大的付出，截止目前，自特朗普上任以來，美國國防開支已經接近2.5萬億美元了。

為什麼要建立新軍種？

特朗普的意思是美國必須在太空擁有主宰地位，而按照美國副總統彭斯對此事的回應，美國組建太空部隊是為應對對手的潛在威脅。

據美聯社報道，彭斯表示：美國的對手多年來「研發武器，從地面發動電子攻擊以撞擊、矇蔽或關閉我們的導航和通信衞星」，他們「已把太空轉變成作戰區域」，「美國不會在面對挑戰時退縮」。

規模比起其他軍種有多大？

五角大樓透露，目前這支新軍種規模很小，包括文職在內約有1.6萬人。

美國防部長埃斯珀在早前舉行的記者會上説，「保持美國在太空領域的主導地位是太空軍的任務」，有關該軍種的實施細節以及時間表將在未來幾周內公佈。

一直以來，對於一個國家的安全而言，制空權、制海權已經成為每個國家必須具備的權力，所以世界各國的軍備競賽已經逐漸從陸地轉到海上和空中。因為只有把制海權、制空權牢牢握在手裏，才能保證陸地作戰的有效，從而保障國家安全。隨着現在科技的發展，一些國家開始不滿足於制空權和制海權，開始試圖把手伸到外太空，嘗試擁有制天權。從現在看來，美國太空軍的成立，又讓太空成為了下一個軍備競賽的領域。

現如今制天權已成為一些強國的重點建設項目。所謂制天權就是交戰一方在一定時間內對一定範圍外層空間的天疆控制權。和制空權最大的不同在於，制天權的主要目的是奪取宇宙空間的優勢。爭奪制天權的主要作戰樣式有：太空信息戰、太空封鎖戰、太空軌道破擊戰、太空防衞戰和太空對地突擊戰等。在軍事航天技術的推動下，爭奪制天權作戰行動，將是以“天軍”為主體，其他軍種參加的聯合作戰。

當然對於宇宙空間的爭奪，美國不是頭一遭了。第二次世界大戰以後至20世紀80年代初，美、蘇之間的軍備競賽就已經從陸地、海洋、空中擴展到太空，不過隨着蘇聯的倒下，美國也再沒有對太空繼續加大投入，主要原因也是沒必要了。但現在面對很多國家飛速發展帶來的壓力，作為全球老大的美國不得不有所動作了，急於尋求一個新領域來加固自己的霸主地位，這也是特朗普衝破阻力，力主建立太空軍的主要原因。

當然太空不是誰的私產，如果針對太空的爭奪導致軍備競賽的一再升級，那麼對於各國而言都不是什麼好事。美國鉅額軍費的背後不僅是為維持自己的霸權，也讓和平變得不穩定。當然現在也有人會立刻得到好處，比如軍火商們，要大賺一筆了。