“北溪2號”已經成為火藥桶_風聞

“北溪2號”已經成為火藥桶作者：風留痕

本文轉載自：動態大參考（ID:dongtaidacankao）

“北溪2號”項目，從一開始就受到了美國強烈反對，而歐盟內部也存在着巨大分歧。這也就決定了此項目命運多舛。雖然受到了美國激烈反對和內部強烈質疑，但項目目前也已經接近完工。而就在此時，美國總統終於簽署了制裁令。

美國總統特朗普12月20日簽署了《2020年國防授權法案》，內容包括對參與“北溪2號”天然氣管道項目的企業實施制裁。這引發了俄國、德國的強烈不滿。由於制裁令還涉及到“土耳其溪”項目，所以也同時引起了土耳其強烈不滿。

除了俄羅斯激烈的抨擊之外，德國總理默克爾日前曾對美國干涉“北溪2號”天然氣管道表態：“我們反對美國針對‘北溪2號’項目的制裁法案，我們不會允許這種情況發生，長臂管轄沒有用。”

土耳其總統埃爾多安就美國對土耳其的制裁“發出了將進行報復的信號”。埃爾多安對媒體説，現在美國毫不羞恥地説將對“土耳其溪”項目（經黑海和土耳其將俄羅斯天然氣輸送至歐洲的管線）實施制裁，“這完全是對我們權益的侵犯，針對這些，我們也會有制裁措施。”

對此，歐盟也立即做出了表態。一位歐盟發言人21日表示，“這是原則問題，歐盟反對一切針對在歐洲合法經營的歐洲企業的制裁。”這算是為北溪2號撐腰。

目前情況是，美方是勢要制裁，而俄羅斯、德國與土耳其是強烈反對，而歐盟也是立場堅定。這麼一來，美國要面對的就是俄羅斯與歐盟了。

“北溪2號”，是耗資100億歐元的大項目，涉及德法奧地利等六家歐洲大公司，目前已經完成了90%的工作。項目一旦完工，不僅對德國對歐洲的天然氣供應緊張情況都可以大大緩解。雖然説波蘭、拉脱維亞、愛沙尼亞、立陶宛反對，但多歐洲大國卻是持支持態度，特別是歐盟已經統一了意見。這麼大一個項目，美國説要終止就終止，説制裁就制裁，哪兒那麼容易？

如今，美國的制裁正式開始生效，俄羅斯急紅了眼，德國拒不取消，歐盟已經公開批評美國干涉歐洲內政。而土耳其方面也對土在制裁之列而且表示要進行強烈報復。這樣一來，對美歐、美德、美俄、美土以及歐盟內部關係都將是一次嚴峻的考驗。北溪2號已經成為了一個大火藥桶，將引爆各方關係。

美國之所以堅決反對和制裁北溪2號項目，可以説是一石多鳥之計。

一是打擊俄羅斯。能源是俄羅斯的重要經濟支柱產業，關係到俄羅斯經濟。而北溪2號也主要是由俄羅斯投資建設。一旦不能供氣，俄羅斯損失巨大。也就難怪俄羅斯的反應是火冒三丈。俄羅斯是絕不會甘心被美國就這麼整，一定會採取相關報復行動。美俄關係會更加緊張。

二是打壓德國的氣勢。目前德國是歐洲的第一大經濟體，擁有着重要的影響力。北溪2號的天然氣經由德國再分發到歐盟諸國，不僅在經濟上有利可圖，在政治上也可以提高影響力。重要的是德國在貿易和軍費支出等方面不按照美國的要求去做。這令美國很生氣。

三是分裂歐盟。在北溪2號項目問題上，以波蘭為代表的東歐國家是一致反對，但歐盟最終還是以加強監管為由給予通過和支持。據説，美歐將在近期開始就制裁問題展開討論。這一過程中，波蘭、拉脱維亞、愛沙尼亞、立陶宛等9國原本就反對的國家肯定會支持制裁，而德國肯定會堅持自己的原則立場，奧地利已經公開表示絕不放棄，料想法國也不會站在反對者一邊。這歐盟內部就會因此而出現分裂情緒。原本歐洲內部就不團結，歐盟內部的分裂情緒會更加劇。而美國政府目前就是要弱化歐盟的存在，甚至有意要分裂歐盟。

四是有利於美國天然氣出口。美國目前已經成為了能源生產大國，特別是頁岩氣產量巨大，就等着向歐盟出口了。這是美國最大的利益之所在。

然而，美國算計的雖好，但對於北溪2號的制裁是要冒着巨大政治風險的。

首先，美俄關係會進一步惡化。俄羅斯也不可能不報復美國。美俄軍事對峙會更加激烈；中導條約談判會更加難以進行；美俄在中東角力會更加激烈；在朝核伊核問題上俄羅斯也會出重手；俄羅斯會更加極力拉攏土耳其，這一回俄羅斯與土耳其更有了共同利益。總之，這會引發美俄關係進一步惡化對立。

其次，美德關係進一步疏遠。在貿易和北約軍費支出問題上，德國是堅持反對美國的霸權行為。原本德國與美國政府之間就齟齬不斷，這一次德國人會更加反感美國。

前不久，法國總統提出“北約腦死亡論”的時候，德國是直接給予了批評。如果美德因此而制裁德國公司，甚至是迫使項目停工，德國損失巨大。不可能不進行反擊。或許德國會在北約問題上，在美歐關係問題上，還有在北約成員國的軍費支出問題上，向美國發難。甚至是德國有可能支持法國提出的“組建歐洲軍”的提議。

其三，雖然美國此舉有可能促進歐盟分裂，但同時也有可能被反噬。在特朗普簽署了制裁法令之後，歐盟第一時間就批評美國此舉是干涉歐洲內政。

雖然歐盟內部在項目問題上有分歧，但畢竟歐盟內部最終還是統一意見給予了支持。美國用自己的“長臂管轄權”制裁歐洲的國家和公司，不管對錯，都是歐盟所不能允許的。因為這這嚴重傷害到了歐盟的權威性和尊嚴。也就是説，在制裁問題上很難讓歐盟做出妥協讓步。

就算是歐盟內部在應對制裁問題上不能統一，但也絕不會站在美國一邊要求停止項目建設。制裁的存在，就一定會影響到美歐關係。

其四，有可能引爆美歐貿易戰。近來，有跡象表明美國準備拿歐盟貿易開刀。

萊特希澤17日接受美國福克斯商業新聞電視台採訪，暗示改變美歐貿易狀況將是特朗普政府2020年的優先事項之一，説正考慮對歐盟輸美產品加徵關税。

“我們（美國）與歐洲的（貿易）關係非常不平衡，”萊特希澤説，“存在不少貿易壁壘，還有不少我們不得不解決的其他問題……與歐盟打交道非常重要，已得到總統（特朗普）關注。”

目前普遍存在這樣一種觀點，美國在搞定了北美新貿易協議和與中國的貿易協議之後，接下來就會轉移戰場對歐盟開刀。而目前歐盟內部似乎對如何應對美國即將發起的貿易戰還沒有統一，特別是德法之間還不能統一。

面對美國對歐盟內政的粗暴干涉，德國肯定會考慮更多聯手法國共同應對。而目前法國與美國關係非常的糟糕，法國當然也願意聯手德國共同領導歐洲對抗美國的貿易戰。

即使德法不能同心，德國也會在美歐貿易談判中堅持不對美國妥協。要知道，德國本就是歐洲經濟的發動機穩定器，英國脱歐之後影響力、領導力會大升。美國如此坑德國，還不僅是經濟損失，更重要的是坑殺德國的政治影響力。

即使德國不能在歐盟做決定時發揮重要作用，不能體現德國意志，自然就會站出來攪局，總之不能讓美國就這麼佔便宜。也就是説，德國至少可以做到“做糖不甜，做醋則酸”。

如果美國的制裁，一旦受到了歐盟強烈抵制，那美國霸權就會受到嚴重的挑戰，而一旦美歐發生激烈的貿易戰，那麼損失的就不僅僅是經濟而是政治了。

近年來，美土關係一直是磕磕絆絆出問題。如果土耳其真報復美國。一是對北約有影響；二是對美國中東戰略產生重大負面影響。重要的是，俄土近來走近，土耳其真有可能繼續增加購買俄反導系統，甚至是有可能購買俄戰機。再極端一點就是土耳其真有可能拒絕美軍使用土耳其軍事基地。

土耳其在中東的地位和影響力無可替代，土耳其的態度對美國中東政策和局勢控制有着重大的影響力。美國堅持制裁損失會是巨大的。而如果不制裁，就等於自食其言，對霸權權威是一個嚴重的挑戰。

雖然英國正在上演脱歐倒計時，英國在制裁這種嚴重干涉歐盟內政問題上也未必能夠支持美國。英國首相對特朗普也存在着防備之心。近日特朗普發出的訪美邀請，約翰遜正處在了猶豫不決之中，原因恐怕就是怕特朗普擺鴻門宴。

脱歐之後的英國恐怕最怕的就是被美國干涉內政，絕不能給美國開這個先河。否則英國會後患無窮。重要的是英國肯定不想得罪歐盟。

不管有意還是無意，也不管願意還是不願意，北溪2號制裁都與即將開始的貿易戰有着極大的關聯性。如果歐盟繼續支持北溪2號項目，或者説德國拒絕停止或放棄，美國就有可能以加徵汽車關税相威脅甚至是報復。

對於歐洲和德國來説，在北溪2號上讓步，或許得到的就是在貿易問題上美國的得寸進尺。不妥協讓步，就要面臨着美國的汽車關税報復。

制裁北溪2號項目，與貿易戰，雖然是兩個獨立的問題，但卻存在密不可分的聯繫。美國在這個時候出台制裁法令，或許是胸有成竹，或許就是打貿易戰的前奏。制裁與反制裁關税與反關税報復兩個問題相疊加，這美歐關係肯定會惡化下去。很難想象歐盟或德國會屈服於美國的壓力。

綜上所述，北溪2號項目，本身就是一個引爆各方關係的火藥桶，制裁令就是一個導火索。