中國“工業母機”尋求突圍之路_風聞

2019-12-24 經濟參考報

記者　石慶偉　毛海峯　瀋陽報道 

　　隨着中國製造業的不斷發展壯大，被譽為“工業母機”的中國機牀產業也不斷壯大，已連續多年成為世界第一機牀製造和消費大國，但機牀產業“大而不強”短板明顯。數據顯示，今年以來全國機牀工具行業持續下行，虧損加大。今年前三季度，全國機牀工具行業累計實現利潤總額同比降低18.4%，其中金屬切削機牀行業累計實現利潤總額同比降低67.5%。一些企業破產退出，產業風險增大。

　　12月20日，中國通用技術集團與瀋陽市政府舉行瀋陽機牀集團、沈機股份重組落地揭牌儀式。至此，國內機牀行業領軍企業瀋陽機牀集團、大連機牀集團等企業，悉歸中國通用技術集團旗下。業界人士分析認為，這意味着中國機牀產業在面臨重重困難挑戰面前，將開展新一輪產業格局重塑。

　　有關人士建議，針對我國高端機牀核心技術仍未全面擺脱“卡脖子”困境、面臨國際技術封鎖加劇的新動向，要深刻把握機牀支撐作用大、事關產業安全的行業特點和規律，進一步採取有力措施，推動重點龍頭企業走出困境，保障重點產業鏈安全，為中國製造高質量發展提供支撐。

　　兩大龍頭被重組

　　中國通用技術集團20日與瀋陽市政府簽署戰略合作框架協議，正式重組瀋陽機牀集團、沈機股份這兩家企業。

　　瀋陽機牀集團是我國機牀行業排頭兵企業，主營產品為金屬切削機牀，旗下集聚了曾是我國機牀行業“十八羅漢”中的4家企業，控股A股上市公司沈機股份，曾於2011年躍居全球機牀行業第一名，在國內外機牀製造領域具有較大影響力。但近年來受各種因素影響虧損加重，發展面臨困境。

　　中國通用技術集團作為中央企業中唯一將機牀作為主責主業的國有重要骨幹企業，積極參與瀋陽機牀集團等相關企業重組。今年7月進入重整以來，瀋陽機牀集團及沈機股份推進完成引入戰略投資者、紓解沉重債務、剝離低效無效資產、處理歷史遺留問題等工作任務。今年11月，瀋陽市中級人民法院裁定批准了相關重整計劃。

　　曾被譽為國產機牀“十八羅漢”之一的大連機牀，是全國最大組合機牀、柔性製造系統的研發製造基地之一。2016年11月以來，因出現債券違約事件以及信用評級下調，資金鍊極度緊張，訴訟查封爆發，生產經營停滯，於2017年被法院裁定進入破產重整程序，累計申報債權數百億元。企業原負責人還因涉嫌融資詐騙被捕。2017年11月，經債權人申請，大連市中級人民法院裁定受理大連機牀重整案。中國通用技術集團投資重組大連機牀集團。今年4月，通用技術集團大連機牀有限責任公司正式揭牌。

　　在瀋陽機牀集團廠區裏，記者看到，這裏依然維持着正常的生產秩序，但產量已急劇縮小。近年來，企業歷盡千辛萬苦，投入大量資金攻關機牀“卡脖子”核心技術，自主研發成功i5智能機牀技術，手裏仍有大量訂單，但由於流動資金都用來償債，無力組織生產。“重整將為企業帶來新的發展契機，化解各類遺留問題。”企業幹部職工告訴記者。

　　此前，另一家機牀行業重點企業——瀋陽機牀集團旗下的昆明機牀，也已退市。昆明機牀雖然藉助行業回暖因素，從2005年至2011年間取得營業額近三倍的增長，年營收達18億元，但從2012年之後受市場不景氣影響每況愈下，陷入虧損。經有關部門調查，其相關數據不實，實際已出現連年虧損，去年5月被終止上市資格。

　　幾大機牀龍頭企業中，地處西北的秦川機牀近年探索專精特新之路，但也面臨不少困難。這家A股上市公司財務數據顯示，從2013年至2018年這5年間，只有一年銷售淨利潤數據是正數，也僅有1.27%，其餘年景都處於負數狀態。

　　“中國機牀產業確實到了何去何從的生死關口。”國內機牀行業一些人士接受記者採訪時表示。大連機牀、昆明機牀、瀋陽機牀等幾大龍頭企業，相繼陷入困境的現象，令人警醒。

　　縱觀我國機牀行業，一直處於“低端混戰、高端失守”的被動局面，200多家重點企業中，沒有一家央企，長期被髮達國家打壓在產業鏈中低端。國內90%以上的高端數控機牀、82.3%的數控系統和88.5%的伺服系統都依賴進口。全行業長期被低利潤困擾，虧損面已達到30%以上。從2011年至2018年，機牀行業企業數量從6400家下降到5600家。隨着中國通用集團重組瀋陽機牀集團和大連機牀集團的推進，全行業新一輪整合重組大幕已然拉開。

　　風險緣何增大

　　機牀被譽為“工業母機”，是戰略性、基礎性產業，事關產業基礎高級化和製造業轉型升級。

　　分析我國機牀產業風險增大的原因，首先是外部因素起了一定作用。

　　我國數控機牀起步晚，缺乏核心技術，長期落後於發達國家。要走出困境，客觀需要引進國外先進技術。但是，核心技術買不來、要不來。一些發達國家對中國發展機牀所需的核心技術，都採取了打壓和封鎖策略。對出口中國的高端裝備、數控機牀、功能部件實行不同程度的控制，我國一些重要企業被列入一些國家的所謂“禁售黑名單”。

　　“發達國家對高端機牀產品技術的封鎖，令人震驚！”國內一家機牀企業的負責人告訴記者，他們曾與國外的機構合作研發，但是技術資料被嚴禁帶回中國。“一次我們將自主創新的完全具有自主知識產權的機牀運到境外參展，但參展結束時，那台機牀卻被外方海關部門扣住了，理由是那台機牀精度很高，被懷疑是偷了外方的技術，調查了很長一段時間才被放行運回國內。”

　　其次，除外部因素外，國內機牀行業自身存在的問題更是從根本上影響了全行業的發展。記者對國內多家機牀企業進行採訪發現，有三個因素加劇行業風險：

　　一是國內機牀企業技術和資本積累不夠，創新和轉型資金緊缺。據業內人士介紹，“中國母機”在導軌、絲槓、主軸等關鍵硬件方面，經過多年努力，陸續趕了上來，目前落後主要體現在控制軟件方面。數控系統一直缺乏自主核心技術。雖然經過重大科技專項連續攻關，取得了一些重要技術突破，也出現了大連光洋等一些優秀企業，可以做到部分產品的進口替代，但從整體上實現超越，還有不小的距離。

　　一家民營機牀企業負責人深有感觸地表示，高端機牀技術創新絕不是投機，不可能一蹴而就，需要長期持續努力；我們連續十多年投入十幾億元研發，才攻下數控有關核心技術，而在這十多年裏，一點產出回報也沒有，一般企業根本撐不住。

　　二是體制機制改革尚待破冰。不少受訪者認為，國有機牀企業改革，再也不能延續傳統的路徑依賴。實踐表明，簡單搞“一賣了之”“股權多元化”，效果並不明顯。如大連機牀從國有機制轉為民營機制後，也未避免破產重整命運。

　　近年來有一些產業資本試圖進入機牀產業，向核心技術發起衝鋒，但是在投入巨資後，多以失敗告終。格力電器等企業，也懷着產業報國之志進軍機牀產業，但離全面產業化運營仍有很長一段路要走，仍面臨較大風險挑戰。

　　機牀產業屬於技術、資本高度密集產業，每一台設備都是訂製化的，需要強大的技術服務能力，國內一些大型機牀企業普遍缺乏融資渠道，缺乏系統化服務能力。

　　三是缺乏精準產業政策支撐。“機牀是投資類產品，不是消費品，不是賺錢的產業，需求也是有限度的，全球總規模才700多億美元。”秦川機牀原董事長龍興元認為，“機牀產業絕不能盲目追求規模、追求產值、利税，而要追求能力、水平，發揮對製造業升級的支撐作用。”

　　記者採訪發現，瀋陽機牀集團、大連機牀集團等企業，長期在做大規模的導向下走上了不歸路，由於處於行業價值鏈低端，規模大、槓桿率高，一旦遇到突發情況就很快陷入困境。秦川機牀雖在探索專精特新發展之路上努力前行，在行業“寒冬”大氣候中左衝右突，也主要靠零部件委託加工等副業謀求利潤支撐。

　　目前，地方政府產業政策更多是引導機牀企業做大規模，致使一些機牀企業“虛胖”——產值很大，利潤微不足道，經不住稍大一點的市場風浪，很可能重蹈覆轍，倒在盲目擴張的路上。

　　尋求新的突圍之路

　　機牀行業是我國建設製造強國的必爭之地，處在“十字路口”的中國機牀工業，急需轉變發展方式，尋求新的突圍之路。

　　業界有關人士建議：一是明確“中國母機”基礎產業戰略定位，考核評價要防止盲目求大的規模導向，要引導企業走向創新能力建設。

　　國際競爭一再表明，沒有強大的機牀產業，就沒有強大的製造業。縱觀全球，美日德等製造強國，均有較強的機牀產業技術實力和相關龍頭企業。美國雖然向外轉移了很多製造業，但一些高端機牀企業、隱形冠軍仍然保留了下來，主要為戰略產業提供支撐。

　　業界人士認為，加快機牀工業技術升級，對推進製造強國建設具有重要意義。機牀是裝備製造業的基礎，不宜作為追求GDP、利税的工具。要把機牀作為事關製造業升級和產業安全的重要基礎產業分類施策，不斷增大政策精準支持力度。

　　二是繼續堅持擴大開放政策。繼續放開機牀產品中低端市場競爭，但要聚焦高端領域，重點扶持打造“中國母機”龍頭企業和戰略性高端產業鏈，鼓勵和扶持專精特等隱形冠軍企業。

　　有關重點企業要打造高端精密數控機牀龍頭企業，助力我國機牀行業國際競爭力提升。要以新型舉國體制解決機牀產業局部市場失靈問題。重構科研體系、提高產業集中度、創新體制機制、改善應用環境、堅持開放合作，聚合資源和力量，協同攻克行業短板。

　　中國通用技術集團近年加大機牀產業投資，將機牀作為主責主業，先後收購北京機牀研究所、齊齊哈爾二機牀集團、哈爾濱量具刃具集團以及瀋陽機牀集團、大連機牀集團等機牀龍頭企業，初步構建了完善的機牀產業鏈佈局。集團有關負責人表示，要努力推動我國機牀產業增強自主創新能力，邁向產業鏈中高端，不斷提升國際競爭力，實現高質量發展。

　　三是打破應用壁壘，提升產業化水平。

　　“好產品是用出來的，沒有應用場景，就難以實現突破。”最近，某國內用户在採購大連光洋的高檔5軸機牀後，雙方密切合作，對發現的百餘個問題進行攻關，成功促進產品實現量產。業內人士呼籲，必須加大對自主創新產品的採購，打通創新產品應用的“最後一公里”。

　　近年來，大連光洋科技集團在國家有關部門和相關地方政府支持下，自主研製出高速高精度5軸立式加工中心等產品，打破了我國航天航空等領域葉輪類工件裝備長期依賴進口局面。企業負責人于德海説，如果沒有國家的支持，光洋不可能走得這麼久、這麼遠。

　　一些專家建議，要更多采取市場化手段，加大支持機牀產業研發投入，可以探索恢復對中高檔數控機牀的增值税返還政策。“這個辦法不要專家評審，符合市場機制，在實踐中十分有效。”有關人士建議。