多國將拍賣5G頻譜，歐盟這時提加強對華為安全審查

【編譯/觀察者網郭涵】

2018年以來，歐洲多個國家已經或是即將採取行動，對本國5G移動通信頻段進行拍賣。擁有相應頻段對於運營商測試與開發5G網絡有重要意義。

而歐盟的高官在此時卻舉出“潛在安全風險”的理由，要求成員國在拍賣時加強對中國科技公司的安全審查。雖然參與競標的都是各國電信運營商，但歐盟話鋒所指的對象卻不言而喻。

不料，此舉卻招致不少反對聲，理由是華為在5G行業技術領先且性價比高，而拍賣對於政府意味着數十億歐元的收入。歐盟官員承認，與華為等中國公司打交道“很棘手”。

金融時報標題

英國《金融時報》2日報道稱，受美國施壓盟國禁用華為產品的影響，歐盟正在尋求加強對中國科技公司“潛在安全風險”的審查。

2018年以來，歐盟國家中的西班牙、意大利與芬蘭均已舉行了5G移動通信頻段拍賣會，而其他成員國也會在2019年舉辦拍賣。《金融時報》認為這些交易非常重要，“可以為各國政府帶來數十億歐元的收入”。

頻譜在5G發展過程中是一項昂貴資源，運營商往往需要花高價購買頻段用於開發和測試5G網絡。西班牙經濟與企業部去年7月26日報道，該國5G移動通訊3.6GHz-3.8GHz的頻段拍賣為政府帶來4.3億歐元（約34.2億人民幣）收入。其中，英國電信公司沃達豐（Vodafone）以1.9億歐元（約15.5億人民幣）購得18個5MHz頻段。

德國電信公司（Deutsche Telekom）去年12月初表示，已在華為設備支持下於華沙建立起東歐第一個“完整運作”的5G網絡，並向部分商業客户與合作伙伴開放服務。該網絡包括4個基於5G新空口技術標準的基站，使用3.5GHz頻段的100MHz頻譜，全部設備由華為提供。

德國電信在華沙啓動東歐首個5G網絡，使用華為設備 圖源：德國電信（Deutsche Telekom）

上月，歐盟委員會副主席、數字經濟與社會專員安德魯斯·安西普（Andrus Ansip）聲稱，歐盟需要擔心華為與其他中國電信公司在移動通訊基礎設施中“搭後門”的威脅。

一名歐盟外交家也認為，“問題很嚴重”，“每個國家都對拍賣興致勃勃，因為這（對政府）是一筆巨大的收入”。至於通信商拍得頻段後找哪家設備商，他對此憂心忡忡：“你得避免整個歐陸被一家（設備）供應商主導的情況”，”我們敦促各方避免倉促決定、以免後悔。”他這裏所説的設備供應商指誰，簡直不言而喻。

不過這一番勸告卻反響不大，《金融時報》介紹，歐盟試圖“協調”各國5G拍賣的企圖遇上不少阻力。

多國政府表示，希望能夠自主管理本國招標事宜。除了前文提到的收入因素外，華為在5G設備供應商中的行業領先地位也使各國很難與之“一刀兩斷”。

歐盟委員會主席容克 圖源：視覺中國

歐盟外交官承認，如何對待華為與其它中國公司是件“棘手的問題”，沒有必要“一刀切”禁止與中國公司的生意往來，理由是華為“提供了價格合理、質量不錯的產品”。

另據彭博社去年12月8日報道，在歐盟面臨禁止華為設備的環境下，各國電信運營商反倒獲得了與政府議價的資本。文中以德國電信舉例，稱若棄用華為，設備採購開支幾乎肯定會額外增加。該公司與西班牙電信德國公司早已向德國政府提出，2019年年年初的5G拍賣條件“不划算”。

報道稱，關於5G技術的安全擔憂，有外交官表示，歐盟可以在“審查和監測設備供應鏈的透明度、安全措施等方面發揮作用”。

針對歐盟對有關中國公司“潛在安全風險”的指控，我外交部發言人陸慷去年12月10日就曾予以反駁：

“我們注意到，一段時間以來，個別國家的一些人總是在講華為“可能”會對他們的國家安全造成威脅，但是到現在為止，這些人從來就沒能提出一個有説服力的證據，證明華為是如何影響了他們的國家安全，這種基於“猜測”對企業正常經營設置障礙的做法是非常荒謬的。在當前經濟全球化的背景下，我相信這也不利於各國開展互利合作。實際上這些人只要自己想一想，如果他們國家的產品或者投資合作也因為這樣無端的猜忌而被限制，他們自己會怎麼想？

華為是一家自主發展的中國民營企業，與世界很多國家都開展了很好的合作，我們到現在都沒有聽説過哪個國家因為跟華為合作而產生安全問題。據我瞭解，華為已與二十幾個國家的企業簽署了5G商用合約。這説明，華為是得到充分認可的。

我願再次強調，中國法律法規沒有授權任何機構可以強迫企業安裝“強制後門”。中國政府一貫鼓勵中國企業在遵守國際規則和當地法律基礎上開展對外經濟合作，我們也希望有關國家能夠為中國企業投資、經營、合作提供公平、透明和公正的環境，不要再出於其他目的為中國企業的正常運營設置不必要的人為障礙。”

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