法國以取消補助金治理校園暴力 外界批評其對富人無用

【觀察者網 綜合報道】

因校園暴力案頻發，法國政府近期將出台一項新方案。根據方案，當地教育局可以通過取消家庭補助金的方式懲罰出現校園暴力行為的學生的家長，但外界對此批評稱，該方案將教育局工作人員變成了法官，而在面對高收入家庭時又無濟於事。

據《巴黎人報》1月9日報道，法國右翼勢力此前經常提出該方案，主旨是對校園裏犯下暴力行為的學生，取消其家庭補助金。據瞭解，法國政府決定將採用該方案，目前一個工作小組已着手研究，下週將向法國國民教育部長布朗凱（Jean-Michel Blanquer）提出該方案具體採納的範圍與意見。

報道稱，根據方案，法國學校可將有關的暴力情況向當地學區教育局通報，當地教育局再負責要求家庭補助金管理金庫停止向有關家長髮放補助金。

方案認為，“懲罰金額應相當於被損壞的公共設施維修費”。另外，“在停止發放補助金之前，必須要有一些嚴厲的警告措施”。但方案也指出，“對特殊情況得酌情考慮，如帶着四個孩子、生活拮据的單身母親，不能加劇其負擔”。

據瞭解，去年10月，法國94省省會克雷泰伊一所高中的一名女教師遭一名男學生持假手槍威脅，法國教育部長當時就提到“要讓家長負起責任”，甚至可能對家長“罰款”。法教育部隨後啓動工作小組的調研工作，原預定去年12月中旬公佈懲治校園暴力計劃，但由於“黃背心”危機，被迫把日期推遲到2019年初。

對次，法國FCPE家長聯合會表示反對該方案，“這等於把國民教育部工作人員變成法官，由他們負責決定誰值得和誰不值得領這筆錢。但目前的法官已經具有權剝奪某些家長領取家庭補助金的權利。”

除此之外，反對這方案的人還指出：對只有一個小孩的夫婦，或收入高的家庭，停發家庭補助金無濟於事。

據瞭解，法國目前有近200萬個多子女家庭，佔全部有孩家庭的18%。其中多孩家庭可以領取到多種家庭補助，這些補助根據孩子數量而提高，並且在孩子11歲時再次追加補助金額，直至孩子找到工作不再依靠父母。這些補助措施也一向被視為法國相較於歐洲其他國家，具有更高生育率原因之一。

早在1959年，法國政府曾發佈一道政令規定，家庭補助金只發給去上學的學生家長，而學區教育局的督學可以要求暫停發放或取消補助金。後來這項措施被認為缺乏效力，2004年被廢除。

2006年的法國“家長責任合同”允許法國省議會議長針對多次曠課和“騷亂校務運作的學生”，要求家庭補助金管理金庫停止發放補助金。

而本次出台的新方案則參考2011年法國前總統薩科奇執政時期內的西奧蒂（Eric Ciotti）法，該條法律針對無故重複多次曠課的學生，取消學生家長的家庭補助金。但該發條後來被奧朗德政府廢除。