白宮要關門要到2月底?已損失36億美元直逼建牆預算
【文/觀察者網 李東堯】
截止當地時間1月11日,美國聯邦政府部分關門已持續21天,眼看就要打破克林頓政府時期的最長關門記錄(21天)……就邊境牆預算一事,美國總統特朗普與國會民主黨人仍在採用“拖延戰術”,都拒絕做出妥協。
美媒11日預計,這場關門可能要持續到2月底。
根據評級機構估算,受政府部分關門影響,截止11日,美國經濟將損失36億美元,此外如果關門再持續兩週,損失將達到60億美元,超過特朗普向國會要求的57億美元建牆費用。專家警告,如果政府關門持續“幾個月甚至幾年”,美國經濟將陷入“經濟地獄”(economic hellscape)。

“開張”無望,關門持續時間可期
特朗普本週繼續就邊境牆問題,與民主黨磋商政府“開張”事宜,但談判以失敗告終。《華爾街日報》11日報道稱,白宮正準備讓政府部分關門持續數週以上,一直到2月底。
據報道,特朗普的一些助手們正在起草1月29日特朗普國情諮文演説的部分內容,他們已經考慮到政府關門問題屆時仍未能解決。目前雖然不清楚特朗普是否參與了討論,但他的助手們已經在權衡讓特朗普演講時指責國會議員“未能在南部邊境移民問題上投入足夠精力”。
熟悉此事的一名白宮官員説,白宮預算管理辦公室已經為政府關門持續到2月底做好了準備。

當地時間2019年1月10日,美國華盛頓,聯邦政府部分“停擺”已持續20天,接近21天的歷史最長紀錄,工會成員和聯邦僱員集會示威,要求結束政府部分關門狀態。@視覺中國
特朗普:暫不宣佈國家進入緊急狀態
上月22日,因邊境牆引發的政府預算案僵局在國會未取得突破,美國政府陷入無限期關門狀態。繼特朗普接連犧牲聖誕假期、新年假期後,1月10日特朗普又取消了前往瑞士達沃斯參加世界經濟論壇,還是同一個理由——“邊境安全與關門談判”。
白宮新聞秘書桑德斯(Sarah Sanders)表示,“我們將繼續考慮所有可能的選擇,”“我們希望政府立即開門”。
目前,受關門影響的包括整個聯邦政府的1/4部門以及80萬聯邦工作人員。當地時間1月12日凌晨,此次關門將進入第22天。美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)稱,1995年12月至1996年1月,美國聯邦政府曾關門整整3周,而特朗普即將刷新這一最長紀錄。

美國政府歷次關門統計
據《華盛頓觀察家報》報道,最近特朗普曾考慮宣佈國家進入緊急狀態,藉此直接為邊境牆提供建設資金。不過目前看來,特朗普近期不會這樣做。
與民主黨人談判失敗的特朗普11日表示,他不打算宣佈國家進入緊急狀態,這樣做將是最後的手段,不過他稱國會應該採取行動,“回來投票”。
視頻/觀察者網 鄭冰顥
特朗普表示,暫時不會宣佈國家緊急狀態,但國會應該撥款建牆,這太簡單了,國會應該這樣做,這是15分鐘會議的事,如果不這麼做,“我有絕對的權力宣佈國家緊急狀態”。
專家警告:再繼續關門,美國經濟將陷入“地獄”
特朗普與民主黨人難以就邊境牆達成一致,雙方一拖再拖,連累的只能是聯邦工作人員與美國經濟。
美國“政治”(Politico)網站援引經濟學家的話稱,政府部分關門期間每週給美國經濟造成的損失超10億美元。
CNBC報道稱,根據標準普爾數據,截止11日,受政府部分關門影響,美國經濟將損失36億美元。

標準普爾評級公司首席經濟學家貝絲·安·波維諾/視頻截圖
標準普爾評級公司首席經濟學家貝絲·安·波維諾(Beth Ann Bovino)估計,在政府停擺狀態持續的情況下,美國實際GDP增速每兩週就會降低0.1個百分點。如果政府部分關門的情況再持續兩週,對美國經濟帶來的損失將達到60億美元,超過修建邊境牆所需的57億美元。

波維諾還説,“我們估計,在政府部門關門的每一週,這都可能會使當季實際GDP減少約12億美元。對於全球最大的經濟體來説,這可能是小錢,但對於那些在沒有薪水的情況下維持家庭開支的工人們來説意義重大。”
美國政府部分關門之際,特朗普曾引以為傲的美國經濟也早就出現高度不確定性。
全球經濟增速放緩、美聯儲加息的影響開始顯現、貿易緊張局勢懸而不決,製造業和房地產業也出現了一些疲軟現象。所有這些因素導致經濟學家預測,2019年美國的經濟增速將低於去年,可能達不到特朗普設定的3%的目標。
如果關門持續到下週,1月份的就業數據可能會弱得多。摩根大通首席美國經濟學家費羅利(Michael Feroli)表示,私人承包商申領失業救濟的人數可能已經增加了1.5萬人。
視頻/觀察者網 鄭冰顥
政府部分關門對零售商也造成打擊。分析師預計,百思買等出售非必需品較多的零售商和Ulta Beauty等在政府人員聚居地經營的零售商最受打擊。雖然出售家庭必需品的零售商相對可能影響較小,但如果關門最終影響營養補充援助計劃(SNAP)這樣的福利項目,沃爾瑪、Kroger這樣的商家也可能感到壓力。
據美國全國廣播公司(NBC)報道,有專家已經警告,如果政府關門持續“幾個月甚至幾年”,美國經濟將陷入“經濟地獄”(economic hellscape)。
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