1.9億中央撥付工程款被四平市挪用 農民工討薪無門

有車的朋友可能經常會問，我交的車船税，用到哪兒了？部分車船税資金，就用來翻新、修建道路，可謂取之於民用之於民。比如2017年建成通車的綏化至瀋陽的203國道，建設資金就來自納税人繳納的車船税。

據中國之聲“新聞縱橫”公眾號（xinwenzongheng）1月14日消息，但是在吉林四平，有農民工反映，有1.9億的車船税專項資金本該用來支付他們的工程款，卻被四平市政府挪作他用。導致2017年就完工的工程，至今拿不到工錢，每次去找，都是要他們“再等等”。中央劃撥專項資金專款專用，四平市把應該給農民工的工錢，用到哪兒了？

許先生是中交一公局第六工程有限公司的項目負責人，2016年10月，他們與四平市交通局下設的綏沈公路建設指揮部簽訂合同，負責該公路四平境內服先至金寶屯段的一個標段建設。從2016年開工建設，到2017年10月驗收完成，可是施工結束後，工錢卻遲遲沒有下發。許先生説，工程款6700多萬，總共涉及700多人，現在欠農民工兩千萬左右，按理説完工就應該給：“因為剛開始説是資金沒到位，但為了抓緊通車。我們也信得着指揮部，我們這些人就貪黑起早的幹，基本提前完成任務了，完工了説的指定差不了錢，因為這是國家專項資金，綏沈公路建設指揮部，交通局下屬的。”

本以為，給國家幹工程，有專項資金撥付，市交通局負責，工錢肯定沒的説，但左等右等，還是等不來屬於他們的錢。一開始以為是資金沒到位，但後來，許先生看到綏沈公路在其他城市的標段，都已經拿到了工錢，只有他們的錢“資金沒到位”，再去找，才被告知，中央撥付的錢到了四平，只不過，被挪作他用了。許先生説，剛開始跟他們説錢沒到，他們也就信了。“國家的項目的錢不可能説一趟線四平段沒有，松原段有。找完了這後期跟我們也説實話了，是吧？你像這筆資金，到四平市政府，四平政府就不給他撥。挪用了是咋回事？具體的咱不太清楚了，反正這錢指定是到了。”

工頭王先生告訴記者，他總共865萬的工程款，交通局只給了315萬，目前他還欠農民工550萬工資，拖了一年多沒發。現在底下農民工一百多個，有一分錢都沒拿着的、有欠了好幾萬的，最多的得欠了5萬多。找四平市政府，第一趟去説，一週給答覆，到一週也沒動靜。又去一趟，説再等幾天，正跟市政府研究：“我們回去等也沒信”。

許先生向記者出示了一份吉林省交通運輸廳發給四平市的《請儘快撥付國道綏沈線服先至金寶屯項目車購税資金的函》，文件中，吉林省交通廳向四平市政府表明，綏沈國道是吉林省十三五重點項目，總投資6.16億元，其中2017年，該項目安排並下達了中央車購税資金3.8752億元，在2018年國務院大督查自查工作中，發現仍有1.9752億元滯留在四平市財政。在函件中，吉林省交通廳要求四平市，儘快撥付這筆資金。

收到了資金，為什麼遲遲沒有撥付呢？四平市財政局負責接受採訪的工作人員表示，該項目的總工程款在5.23億，他們已經還清了60%，剩下的1.9億，的確沒有支付。工作人員稱，它是中央車輛購置税的專項，現在從2018年的時候資金調度有點問題，然後這個資金沒撥出去，造成牽扯工程款。

當記者詢問什麼叫資金調度出問題時，四平市財政局工作人員回答：“整個資金到我們這之後，正常就是這資金帶來了，我們正常應該是撥付，有可能跟省裏頭有個結算，這種可能，我們在別的地方佔用了這個資金，有可能就暫時就撥不去了。”

那麼這筆早該應該給農民工和施工單位的款項，用到哪裏去了？調度問題，究竟是什麼問題？面對記者的提問，四平財政局相關負責人，也答不上來，只是説，具體用哪裏了不清楚，但肯定是被佔用了。

對農民工還在等待四平撥款過年的情況，四平市交通局表示，他們初步制定了一個還款意向，分三年陸續還完，這個2017年就已經完工的工程，按照他們計劃，到2021年，應該可以還完全部欠款：“我們這邊根據市局的一些財政情況，初步有一個還款計劃。當時定的是今年大約解決3000萬，然後陸續2020年和2021年就是把剩下那個按一半，就是2020年一半，2021年的一半。”

然而就是這個讓農民工再等三年的還款計劃，也被四平財政局的工作人員打斷，財政局負責人表示，自己並不知道細節，但還款的意向，市裏還是有的：“就是整個計劃我倒是沒看着，我們領導説這個東西，如果是計劃經過雙方都認可了，如果市裏頭也能確定這個計劃，我們財政就按市裏頭制定東西，籌措資金陸陸續續就給他解決就行了。”

還款計劃還要四平市政府點頭才行，**可是當年又是誰做出決定，截留這筆本該屬於農民工和施工單位的工錢呢？**無論是財政局還是交通局，都説，不清楚錢被用到哪裏了。只是他們的領導，肯定有還錢的想法，只待正式批覆，其他的，他們都不清楚：

**交通局：**得需要政府這邊批覆也好，還是説怎麼也好，其實我不是很清楚。

**記者：**過年前有戲嗎？

**財政局：**我來的時候，我們領導好像有這個想法，要償還一部分。

**記者：**這個錢用在哪您也不清楚是吧？

**財政局:**這個我也説不清楚。

按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》規定，單位和個人有截留、挪用國家建設資金的，責令改正，對單位給予警告或者通報批評，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬於國家公務員的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

年關將至，四平市將近2億的專項資金挪用到了哪裏？雖然財政局和交通局的工作人員説自己不清楚，但相信當初做出決策的人心裏應該有筆帳。先是挪用專項資金，之後又出了個“2021年才還清欠款”的初步意向，還沒通過領導審批。難道這就是四平市政府對農民工的交代？有關此事的進展，中國之聲將繼續關注。

（央廣記者 任夢巖）