肯·默克：美國想召集亞太盟友遏制中國，還能一呼百應嗎？
【翻譯/觀察者網張成】據1月5日出版的《南華早報》報道，美國通過了《亞洲再保證倡議法案》（ARIA），美國向盟友們重申並保證美國將致力於維護和促進亞太地區的民主。為此，美國將在未來五年內每年斥資15億美元以“展示其存在”，並增加“航行自由行動”（FNOPs）。
加拿大卡畢蘭諾大學經濟學教授肯·默克2019年1月9日在《亞洲時報》網站刊發評論文章：《美國遏制中國不僅會失敗，還會讓盟友擔上風險》
美國也將會在亞太區域內外拉攏更多的國家，以維持東海和南海地區自由航行的安全。美國聲稱《亞洲再保證倡議法案》並不針對中國，但是幾乎沒有人相信這種説法。事實上，一些分析人士甚至認為該法案事實上可以被看作是遏制中國的新策略。
中國是亞太地區的“侵略者”嗎？
批評人士和安全問題分析師們很快指出，《亞洲再保證倡議法案》將會讓中國感到很頭疼。駐新加坡的分析人士科林·克爾（Colin Koh）認為美國在亞太地區的盟友將會接力加入美國對抗中國；智庫機構Complete Intelligence的主席託尼·納什（Tony Nash）表示該法案表明美國在亞太地區有“朋友”；蘭德公司高級分析師德里克·格羅斯曼（Derek Grossman）則認為，《亞洲再保證倡議法案》彰顯了美國在亞太地區的承諾。這三位分析師都認為亞洲國家會選擇跟隨美國而非中國。
但是，事實上情況可能並非如此，因為除了澳大利亞和新西蘭之外的絕大多數國家事實上可能會對美國插手干預亞太地區事務感到擔憂。
中國是亞太地區大多數國家最大的貿易伙伴，即便不是域內全部國家。與對中國使用“掠奪型”經濟或是“債務陷阱”贏得影響力的控訴不同，恰恰相反，中國的投資對區域經濟的活力和相對高速的增長起到了至關重要的作用。站隊美國而非中國就是忘恩負義。
與美國的説法相反的是，中國從來沒有阻撓過航行自由，因為通行相關水域的五萬億美元貿易額中，很大一部分是中國的進出口商品。如果有人願意查查的話，不難發現在時任美國國務卿希拉里·克林頓聲明“儘管美國遠在千里之外，南海問題卻是美國的國家利益”之前，航行自由從來都不是問題。
進一步説，歷史也站在中國這邊。中國曆代政府都主張過對這些水域及島礁的權屬。1947年中華國民政府在南海畫下“九段線”，這可是所謂的“邪惡的共產主義者”建立中華人民共和國的兩年前。
美國是《開羅宣言》和《波茨坦公告》的簽署國，也是推動它們背後的主要力量，這兩份文件要求日本在二戰戰敗後將所有侵佔的領土歸還原主。儘管宣言和公告並未特別提到釣魚島及其附屬島嶼，但是它們均在中國台灣的專屬經濟區範圍內，而把台灣歸還中國是在《開羅宣言》和《波茨坦公告》中被明確提及的。
中國享有《聯合國海洋法公約》規定的排除性權利，這使得中國的歷史性權利免受《公約》約束，因為中國的這些歷史性權利早在《聯合國海洋法公約》生效前就長期存在。
新加坡的政治觀察家蔡振龍指出，判決中菲“南海仲裁案”的常設仲裁法庭並不是聯合國的附屬機構，而是擁有解決兩方爭端長期資源的行政機構。他將常設仲裁法庭視為美國支持下的“私設法庭”，因此其判決不僅被中國大陸所排斥，也被中國台灣所拒絕。
沃倫威爾遜學院的教授韓東平贊同這種説法。他指出常設仲裁法庭的出現只是因為它服務於美國利益。判決中國敗訴更是説明了這一點，只是為了給美國在南海地區渾水摸魚提供所謂的“合法性”而已。
就中國台灣也和大陸的中央政府一起拒絕常設仲裁法院的裁決而言，中國未來的任何政府，不管是共產黨的、國民黨的還是多黨民主政府，都會繼承主張“九段線”內的權利。
亞洲國家不願意追隨美國
我們很難理解為什麼任何一個亞洲國家，包括澳大利亞和新西蘭，都會選擇與美國站在一邊來“遏制”中國，尤其是在完全意識到站隊美國可能會影響他們的經濟發展和國家安全的情況下。
中美兩國之間的代理人戰爭可能會在中國南海或東海打響，這會像兩頭大象橫衝直撞那樣對周邊地區產生衝擊。
由於國家利益的風險，亞太地區的大多數企業和個人都很有可能反對以任何形式與美國正式結盟。事實上，反對站隊美國的浪潮已經湧動，因為日本商界正在迫使反華的安倍政府與中國尋求和解。
即便是美國的企業們也在敦促他們的政府與中國合作，而不是與其鬥爭。最近的例子便是蘋果，由於中國市場的偏好從iPad和iPhone轉向中國本土企業生產的電子設備，蘋果的市值跌去了近十分之一。因為蘋果的產品價格虛高且過譽，蘋果也正在慢慢失去它的“光環”，儘管經濟增速的下滑也對此產生了一定的影響。
東盟成員國，包括那些與中國有領土爭端的國家，也同意建立“南海各方行為準則”，並建立平台以共同促進區域發展。印度似乎想要擺脱美國提出的美、日、澳、印“四邊”主張，尋求與中國建立更加緊密的經濟和安全關係。
越南也沒有理由在美國無情地轟炸這個國家後“愛上”它，越南戰爭使數十萬越南人民喪失了生命。考慮到駐日、駐韓美軍被曝光出的罪行，韓國和日本大多數人是否想要讓它們的國家繼續作為美軍基地也得打個問號。
簡而言之，亞太地區鮮有國家想要選邊站。它們只想獨善其身發展本國經濟，改善人民生活，希冀通過對話的方式解決與中國之間的領土爭端。
美國過往“遏制”中國的努力
過去美國試圖“遏制”中國的努力都痛苦地失敗了。“重返亞太”的戰略很大程度上是中國開始島礁建設、強調主權主張的誘因。美國的航行自由行動使得中國開始在島礁上設立軍事設施。美國的高級官員們對中國“掠奪性”的經濟活動和“侵略行為”的警告在中國對外投資越來越多的時候到達頂峯，他們的警告通常都被忽略了。事情還在繼續發展。
由此觀之，我們沒有理由相信《亞洲再保證倡議法案》會比之前的嘗試更加成功。事實在於，中國已經強大到無法受到脅迫（China is too big and strong to be coerced）。美國最近的航行自由行動是“麥克坎貝爾號”軍艦在中國專屬經濟區內的活動。這艘驅逐艦很快就被中國軍方驅離該水域。看起來中國似乎下定決心要維護其“核心利益”，並在必要時使用武力。除此之外，中國是否做了美國控訴的事情仍然存疑，包括竊取美國的知識產權，開展“掠奪性”的經濟活動，以及其他“罪惡”的事情。
（觀察者網張成譯自2019年1月9日《亞洲時報》網站）
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