專家：1.23億人免繳個税 今年減税規模將超3000億

據《證券日報》1月17日報道，今年1月1日起，新個税法在提高5000元起徵點的基礎上，增設子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等6項專項附加扣除。專家測算，本輪個税改革將會減税超過3000億元，1.23億人不再繳個税。

1月15日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，財政部部長助理許宏才表示，2019年在2018年減税降費的基礎上還要有更大規模的減税和更為明顯的降費，其中一個方面是全面實施修改後的個人所得税法及其實施條例，落實好6項專項附加扣除政策，減輕居民税負。

蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍對《證券日報》記者表示，個税起徵點上調的首月，減税規模達316億元，2019年減税規模將超過3000億元，如果加上個税專項抵扣政策，累計減税規模有望達到4000億元左右。

國家税務總局數據顯示，去年個税起徵點提高至5000元，首個申報期結束後，有6000多萬名改革前的納税人不需繳納工資薪金所得個人所得税。

那麼，加上實施6項專項附加扣除後不需繳税的人又有多少呢？據全國政協常委、瑞華會計師事務所管理合夥人張連起測算，個税起徵點調整之前納税人數為1.87億人，調整後納税人數在6375萬人左右，個税起徵點提高和六項專項附加扣除使得1.23億人免繳個人所得税。

張連起表示，對於月收入低於6250元的1.23億人，合計年度最大增收886億元；對於月收入高於6250元的6375萬人，合計增收約1148億元。因此，起徵點提高整體上每年可以增加居民收入2034億元。綜上，起徵點提高和專項附加扣除每年可帶來居民收入提高3461億元。

財政部部長劉昆日前表示，實施個税專項附加扣除政策對完善收入分配製度、更好保障和改善民生、激發居民消費潛力具有重要意義。

張連起表示，進一步假設我國居民的邊際消費傾向是0.6，那麼起徵點提高和專項附加扣除每年可提振消費2077億元。2017年我國GDP最終消費支出為43.5萬億元，那麼起徵點提高和專項扣除可以邊際提高最終消費支出0.48個百分點。

值得注意的是，個人在個税抵扣申報過程中面臨很多疑惑。例如，租客擔憂填報房租申報後，房東因此漲房租，而房東擔憂被填報後，個人信息泄露，税務部門要求補繳税費。

對此，黃志龍認為，租賃市場是充分完全競爭的市場，即便是房租納入個税抵扣範圍，也不一定會導致房東大幅上調租金。當然，短期內個税抵扣有可能導致房租上漲的預期，但是從中長期來看，住房租金歸根結底還是由租賃市場的供求關係決定，是租賃市場充分競爭的結果。房租個税抵扣並不一定會傳導到房租上漲層面。當然，税務部門也承諾，短期內房東房租收入並不會納入徵收範圍，這也會打消房租上漲的預期。

記者 包興安