越南2045高鐵規劃浮出水面 日本密切關注

【綜合/觀察者網 王愷雯】

擱置數年，越南南北高速鐵路計劃再度浮出水面，引發日本密切關注。眼下，日本力爭向越南推銷新幹線，也積極配合高鐵項目的商業化調查。

據《日本經濟新聞》1月16日報道，南北高鐵將從越南首都河內通往商業城市胡志明市，2030年後相繼開通，總投資預計達到6.5萬億日元（約合人民幣4030億元）。越南曾與日本就該高鐵項目接洽，並欲採用新幹線方案，卻因2010年越南國會否決高鐵計劃被擱置。

新的計劃顯示，越南北部城市河內至中北部的榮市（約280公里）、南部的胡志明市至中南部的芽莊（約360公里）2個區間將在2030年以後率先開通。在確保收入的同時，再建設剩下的約900公里區間，全長約1560公里的河內至胡志明市線路預定等到2045年開通。

圖自“日經中文網”

報道稱，南北高鐵原本由越南政府於本世紀初規劃，當初力爭2014年開工，2035年全線開通。由日本提供協助，越南政府以採用新幹線方式為前提推進計劃。

這條高鐵線路除了應對持續擴大的旅客需求外，還具有連接在越南戰爭中被分裂的南北方的象徵性意義。

但是，當時的項目總投資達到了5萬億日元（約合人民幣3100億元）的規模，由於難以確保盈利等原因，2010年相關法案在國會遭否決。越南方面曾討論從高鐵方式改為時速160～200公里的“準高鐵”方式等修正案，但對鉅額投資的反對強烈，該計劃在事實上擱置。

報道指出，越南交通運輸部計劃向10月的國會提交相關法案。交通運輸部委託的顧問公司在2018年底結束事前商業化調查，已經與財政部和計劃投資部等啓動如何確保鉅額費用等最終作業。日本政府也力爭推銷新幹線，正為調查提供協助。

越南中部地區的火車站  圖自“日經中文網”

日本政府和民營企業也越來越關注越南的高鐵構想。過去實施的商業化調查由日本國際協力機構（JICA）協助，日本的商社和鐵路企業等對越南高鐵也很感興趣。日本政府相關人士表示，“此前與越南政府展開緊密合作，希望推動項目落實”。

河內至胡志明市之間的現有線路需要30多個小時，如果時速350公里的高鐵得以實現，最快能以5小時30分鐘左右連接兩座城市。相關人士表示，乘坐高鐵的費用預計為航空路線的一半左右，單程約為5千-1萬日元（約合人民幣312-624元）。

中國密集佈局東南亞鐵路

近年來，中日高鐵建設軍團在東南亞多個國家展開了競爭，日本自然不願放棄越南最重要的高鐵項目。另一邊，中國也在密集佈局東南亞鐵路，且戰績斐然。

泛亞鐵路各線路示意圖  圖源見水印

2015年10月，中國與印尼雅萬高鐵項目正式簽署協議。據新華社報道，至去年6月，雅萬高鐵項目實施的工作機制已基本到位，項目許可、融資等關鍵條件逐步落實，徵地拆遷取得突破性進展，22處控制性工程取得新突破，雅萬高鐵工程建設已具備全面開工條件。

2015年11月，中國老撾鐵路項目簽約儀式在老撾北部琅勃拉邦舉行。中老鐵路北起兩國邊境磨憨－磨丁口岸，南至萬象，全長400多公里，是第一個以中方為主投資建設並運營，與中國鐵路網直接連通的境外鐵路項目，全線採用中國技術標準，使用中國設備。預計將於2020年建成。今年1月16日，由中鐵隧道局集團承建的中老國際大通道玉（溪）磨（憨）鐵路立新寨四線特大橋順利合龍，標誌着中老鐵路又一重點工程取得突破。

2016年日本簽下了泰國曼谷到清邁、全長700公里、總價120億美元的高鐵項目。中國則收穫了全長250公里、首段為曼谷到呵叻的中泰高鐵。2017年12月21日，中泰鐵路合作項目一期工程正式開工。

中泰鐵路（廊開-曼谷/曼達普）為泛亞鐵路中線，而清邁/清孔-曼谷為日泰高鐵  資料圖

2017年5月，中鐵十七局與柬埔寨代表簽署《柬埔寨鐵路網建設諒解備忘錄》。此舉將有利於中鐵十七局進一步在柬埔寨市場進行鐵路基礎設施的投資和各領域建設的合作。其中包括金邊-泰國邊境鐵路、金邊-越南邊境鐵路、金邊-西哈努克港高速鐵路等一批國家級重點優質項目。

中國與緬甸的鐵路項目去年底也有了新進展。2018年12月22日，中緬代表在緬甸內比都簽署木姐-曼德勒鐵路項目可行性研究備忘錄，將啓動該項目可行性研究，以期降低貿易運輸成本，提升兩國經貿合作。

中國駐緬大使洪亮指出，作為“一帶一路”和中緬經濟走廊的旗艦工程之一，木姐-曼德勒鐵路途經緬甸北部重鎮和經濟中心，全長431公里，設計時速為160公里/小時，採用同中老、中泰鐵路相同的技術標準。這條鐵路的建設，無論對緬甸及地區發展，還是對中緬關係而言都具有重要意義。

中國雖暫未參與越南南北高鐵項目，但已成功爭取到首都河內吉靈-河東輕軌項目。該項目全長13.02公里，有12座高架車站，設計最高時速80公里、最大運輸能力2.85萬人/小時/方向、抗震能力8級。吉靈-河東輕軌於 2011年10月正式開工，2018年9月20日進入試運行階段。

2018年9月20日上午，由中國企業承建的越南河內輕軌吉靈—河東線項目正式試運行  圖自越通社

另一方面，中國駐越南經商參處援引《越南新聞》2018年4月7日消息稱，越南正在計劃建設一條從河內至越南北部邊境與中國交界的國際標準軌鐵路新路線，以推動雙邊貿易。

根據計劃，該條鐵路線全長391公里，連接海防市、河內和老街省，為1435毫米的全球標準軌距，摒棄過時的1000毫米軌道規格，屆時客運列車的平均時速可達到160公里/小時，貨運列車的時速約為90公里/小時。該鐵路將與與現有平均時速為50公里的慢速鐵路平行運行。

越交通部副部長阮玉東表示，目前，中越軌距差異是兩地鐵路接軌的重大瓶頸問題，中國鐵路採用標準軌道，越南北部邊境鐵路採取的是1000毫米窄軌軌道。越南貨物經鐵路輸華時，最多隻能運送至雲南河口附近換裝至中國腹地，貨物運輸成本高企。

阮玉東表示，越交通部正在積極與中國進行談判，敲定雙方鐵路的銜接計劃，以便儘早開工。