俠客島：開年這場黨內高層研討班 聚焦這個嚴峻話題

據人民日報海外版旗下微信公號“俠客島”（ID：xiake_island）1月21日消息，前幾日，島叔的一位朋友發現了一個有意思現象。

地方的兩會都在春節前陸續召開，但不少地方在去年年底或今年年初的時候，在地方黨報上發表通告，告知會議議程不變，但要調整開會時間，給出的理由都是“根據工作需要”。梳理發現，所有的調整都刻意避開了1月20日下午-25日上午這個時間檔。

什麼事情如此重要，讓地方兩會都能改易時間？而且明顯超出了地方的原有計劃。

答案

這個答案今天揭曉。

據新華社晚間消息，**省部級主要領導幹部堅持底線思維着力防範化解重大風險專題研討班21日上午在中央黨校開班。**這類省部級主要領導幹部研討班每年年初都會舉行，已經形成慣例，有時也會加開，比如十九大開幕前，有一次省部級主要領導幹部研討班，習近平在7月26日有個重要講話，被外界普遍解讀為“十九大開幕前最重要的一次黨內高層會議”，習近平的這次重要講話，也被稱作7·26講話，在黨內廣泛傳達學習。

按慣例，每年年初的省部級主要領導幹部研討班都有個主題，一般都是去年年底召開的黨內全會精神的傳達學習，並未干擾地方兩會日程，可見早有安排。但這次中央首度以“防範化解重大風險”為題開辦的研討班，讓地方兩會紛紛改易時間，也可見研討主題的特殊和時間的急迫。

規格

研討班的開班式規格很高。

**七常委出席，中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會黨員副委員長，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協黨員副主席以及中央軍委委員出席。**各省區市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關有關部門主要負責同志，軍隊各大單位、中央軍委機關各部門主要負責同志參加研討班。

所謂主要負責同志，就是我們常説的“一把手”。可見，這是一次限於黨內高級領導幹部的研討班，也就是習近平常説要抓的黨內“關鍵少數”。

研討班是黨內民主集中制的生動體現。研討，就是集思廣益，目的只有一個，凝聚共識。

主題

習近平在今天的開班式上有個重要講話，圍繞的就是一個主題：防範化解重大風險。

這個主題也是中央在2017年十九大之後，確立的三大攻堅戰之一，其他兩個分別是精準脱貧、污染防治。防範化解重大風險排名第一，也是重中之重。在2017年的中央經濟工作會議上，防範化解重大風險被進一步聚焦，突出了防控金融風險。也就是説，當時防風險重點在經濟領域，底線是不發生系統性金融風險。

但這次研討班所提及的重大風險明顯更為全面。習近平的講話就涉及政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域的重大風險，總起來可以用一個概念概括，就是“總體國家安全觀”。

六點

通稿中有6大段習近平的論述。**打頭的是政治安全，**習近平説過：政治安全是根本。什麼是根本？維護中國共產黨的執政地位是根本，這也是政治安全的核心要義。有意味的是，習近平把意識形態安全放在了政治安全中重點論述，突出強調了兩點：網絡和青年。

習近平曾經説過，現在意識形態鬥爭的主陣地在網絡，而網絡的主體受眾是青年人。很多境內外勢力都在想方設法通過網絡，培養他們價值觀的認同者，甚至培養現有政權的反對者、顛覆者。前些年發生在中東的“阿拉伯之春”，以及最近歐洲發生的“黃馬甲運動”，無一不是從網絡發酵，以青年人為參與主體，最終造成社會動盪、政權更迭。在這方面，我們務必需要保持清醒頭腦。

習近平這樣強調：確保青年一代成為社會主義建設者和接班人。這是意識形態安全，也是事關執政地位的政治安全。

**排在第二的是經濟安全。**今天，2018年經濟數據發佈，形勢總體是好的，這是“穩”，但“穩中有變，變中有憂”。

“變”既是我們推進供給側結構性改革的主動求變，也是外部環境變化造成的百年未有之變局，勢必對國內的改革進程造成衝擊。習近平點了有關經濟安全的四點問題。

一是房地產市場。中央絕不希望再炒房，也不希望房地產市場發生大幅波動影響國民經濟安全，這是大基調。房地產與國民經濟關聯太深，又是百姓痛點，包括房地產税在內的長效機制方案還需“穩妥實施”。

二是金融市場。有人説中國股市猶如“驚弓之鳥”，在改革進程中，多項政策出台往往對金融市場造成波動，所以習近平強調要善於引導預期。

三是中小微企業。習近平強調了融資難融資貴的問題，眼前需要讓遇到困難的中小微企業活下來並活起來，因為這些民企是社會活力的肌體細胞，對穩定就業意義重大。就業穩了，社會自然穩。

四是“殭屍企業”。處置“殭屍企業”本質上是去除國民經濟中沒有效率的部分，在這問題上不能分國企、民企，不能因所有制搞三六九等，必須從經濟發展大局出發，加快市場出清。不過，習近平也深知“殭屍企業”處置中啓動難、實施難、人員安置難“三大難”問題，畢竟這背後連着民生和社會穩定。所以要“加大力度”，又要“妥善處理”。

這四點其實是中央眼中防範化解經濟領域重大風險的“牛鼻子”。

**第三點是科技安全。**這個好理解，2018年開始的中美經貿摩擦，讓我們清醒認識了中國在核心技術領域的短板，這些核心技術不突破，中國的脖子永遠掐在別人的手裏。這何嘗不是國家安全？

**第四點是社會安全。**社會安全的本質是社會穩定，包括就業、教育、社會保障、醫藥衞生、食品安全、安全生產、社會治安、住房市場調控等等，這些民生息息相關領域，務必要讓老百姓有獲得感、幸福感、安全感。

**第五點是外部環境安全。**主要是國際變局，比如要防範貿易保護主義、單邊主義興起帶給中國的影響。從目前看，中國早已深度融入全球化，在這百年未有之變局中，無法“獨善其身”。發展和安全將是今後的兩大難題。

**第六點是黨內執政安全。**習近平提到了“四大考驗”：長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗；也提到了“四大危險”：精神懈怠危險、能力不足危險、脱離羣眾危險、消極腐敗危險。要贏得考驗、戰勝危險，基礎就是清除黨內存在的嚴重隱患，就是要不斷“自我革命”。

這六點安全背後的風險並非是獨立成篇的，在現實中環環相扣、互相作用。如果處理不好，很可能一個爆點，就引發一系列危機。習近平説，要“有效防範各類風險連鎖聯動”，便是這個意思。

所以，這風險必須通盤考慮，可不慎歟？

後記

不過，中國人從先秦開始就講辯證法：“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏”。危險四伏不假，但要命的是危機還沒爆發，自己先嚇破了膽。所以，我們不妨把眼光放長遠點，“常觀大勢、常思大局”，把這次爬坡過坎，看做是歷練幹部隊伍的機會。畢竟有一支怎樣的幹部隊伍，就會有怎樣的戰鬥力。

習近平在講話的最後，特別強調了“鬥爭精神”和“鬥爭本領”。他説，各級領導班子和領導幹部要加強鬥爭歷練，增強鬥爭本領，永葆鬥爭精神。尤其是年輕幹部，更要到重大斗爭中去真刀真槍幹。意思很明確，組織系統要從防範化解重大風險中發現使用一批優秀幹部。

習近平引用了一句歌詞：“踏平坎坷成大道，鬥罷艱險又出發”，唸到這，相信大家都會不自覺哼唱出來。

文/獨孤九段