新中國史上第二次！北京常住人口連續兩年負增長

北京常住人口數量連續第二年負增長，這在歷史上相當罕見。

週三，北京市統計局、國家統計局北京調查總隊召開發佈會介紹2018年北京經濟運行情況。截至2018年末，北京市常住人口2154.2萬人，比上年末下降0.8%。

北京常住人口在2017年減少了2.2萬人，下降0.1%，那是自1997年以來首次出現負增長。而連續兩年負增長的情況之前在新中國的歷史上只出現過一次，那要追溯到1968年和1969年。

1949年至今的統計數據顯示，北京常住人口單年負增長只在1961年和1997年出現過。

值得注意的是，在北京的常住人口中，60歲及以上常住人口增加6.6萬人，至364.8萬人，佔比從2017年的16.5%攀升至16.9%。

相比之下，15-59歲常住人口比上一年減少了23.3萬，至1562.8萬人，佔比從73.1%下滑至72.6%。通常，這部分人被視為勞動年齡人口。與此同時，0-14歲常住人口增加0.2萬，至226.6萬人，佔比略升至10.5%。

這就是説，2018年北京的老年人和兒童數量增加了，但作為勞動主力的中青年人口卻在大幅減少。

從城鄉構成看，城鎮人口1863.4萬人，鄉村人口290.8萬人；城鎮人口占全市常住人口的比重為86.5%。

北京人口去哪兒了？

自“十二五”以來，北京常住人口的增速、增量雙雙下降，且下降的幅度越來越大。

在去年初談及常住人口首次負增長時，北京市統計局副局長龐江倩稱，這“符合北京人口發展變動的趨勢”。

當時龐江倩解釋，中國勞動年齡的人口逐年減少，而隨着全國城鎮化建設的推進，城鄉差距、區域差距在不斷縮小，部分省市區人口出現迴流趨勢，而人口向各大城市流動速度有所放緩。同時，隨着北京非首都功能疏解和“高精尖”經濟結構的構建，一些勞動密集型傳統行業的就業人口有所減少，影響人口總量的變化，以上因素在一定程度上影響了北京常住人口的增長。

21世紀經濟報道稱，2018年北京核心城區很多空掛户口被註銷，可能也是一個户籍人口減少的原因。但常住外來人口（非本地户籍人口）離開，仍是北京常住人口下降快的最主要原因。

報道稱，北京核心城區正在實施遷出户籍給與獎勵的措施，這使得一些户籍空掛户加快註銷，一些本地户籍人員可能會轉到副中心等地。

另外，北京實施減量發展可能也在很大程度上導致了常住人口的減少。根據1月23日公佈的數據，北京2018年全市規模以上法人單位關停搬遷361家，其中製造業、批發零售業和住宿餐飲業企業佔83.4%。

京滬常住人口同時減少

常住人口負增長不止在北京出現了，上海同樣如此。

2017年，京滬常住人口同時下降，為1978年以來首次出現。截至2017年末，上海常住人口2418.33萬，較2016年減少了1.37萬。

在1978年至2017年期間，北京、上海常住人口共出現過兩次負增長，北京上一次人口減少發生在1997年，上海則在1978年出現過首次常住人口負增長。

文 祁月