防特朗普?美眾議院先發制人:不許花公家錢退北約
【編譯/觀察者網 童黎】
總統帶着美國退出多個國際組織後,美國政客再也不敢輕視他放出的風聲了。
數天前,才有政府人員披露特朗普過去一年多次私下提及退出北約,美眾議院昨天(22日)就通過了一項法案,禁止總統在退出北約事宜上花公家的錢,以防再次“退羣”。
但連投贊成票的眾議員都承認:“我們這麼做太瘋狂了。”
“這事兒很瘋狂,但我們必須這麼做”
據《華盛頓郵報》、《國會山報》等多家美媒1月22日報道,美國民主黨控制的眾議院當天成功通過一項兩黨議案,重申了國會對北約的支持。
法案聲明美國的政策是保留北約成員國身份,禁止政府為退出北約(NATO)而動用聯邦資金,如用於支付撤離費用、調動軍隊開支等,因為美國紮根北約數十年,這將是一項“巨大工程”。
同時,法案還要求美國不得通過抨擊該戰略聯盟,以及減少對北約的貢獻而間接“退羣”。
曾擔任美國國務院助理國務卿的議員馬林諾斯基(Tom Malinowski)坦言:“從某種意義上説,我們這樣做顯得很瘋狂,但我們必須這樣做。既必要又緊迫。”
不少美媒報道將該法案的限制對象圈定為了本屆美國政府,不過,國會網站公佈的內容中並未直接點名特朗普。
然而,值得注意的是,《紐約時報》14日援引消息人士透露,除了去年7月的北約峯會,特朗普過去一年曾數次私下表露退出北約的想法。報道稱FBI曾秘密調查總統是否為俄羅斯工作,以及特朗普極力隱瞞的與普京會晤內容,在與俄羅斯“不清不明”的情況下,若特朗普此時宣佈退出北約,無異於摧毀整個聯盟,併為普京“送上世紀大禮”。

特朗普在北約峯會上發言 視頻截圖
再加上特朗普就職後,美國已經退出聯合國教科文組織、萬國郵政聯盟、聯合國人權理事會等多個重要組織,特朗普近日漏出的這一苗頭讓政客們不得不當真,也難怪眾多報道直接將法案與特朗普政府聯繫起來。
馬林諾斯基放話稱,“我們的意思是,若想退出北約,必定將在美國國會掀起一場鬥爭。”
為防退出北約,眾議院共和黨人給民主黨幫忙
至於此次議案,眾議院絕大多數共和黨人與民主黨人一起,以357票贊成、22票反對,通過了這項法案,而反對者都是共和黨人。投票前,兩黨成員發表了慷慨激昂的演講,解釋維繫北約的重要性。
得克薩斯州眾議員、眾議院外交事務委員會資深共和黨人麥考爾(Michael McCaul)聲稱,“時間和聯盟一次又一次地證明,世界上的‘自由人民’團結在一起,才是最強大的。”
他還將北約稱為“抵禦國際恐怖主義的堡壘”,“對我們的國家安全和維護美國在世界各地軍事實力來説至關重要。”
議案發起人、加利福尼亞民主黨籍議員帕內塔(Jimmy Panetta)則將“離開北約”稱為“歷史性的錯誤”。
他評價説,有關共同防禦的承諾使北約成為軍事歷史上最成功的的聯盟,莫斯科從未與北約國家開戰,“我們有基地和保證,永遠不會獨自作戰。歐洲大陸的每個人都獲得了和平、穩定的生活,便於發展民主。”
眾議院外交事務委員會主席、紐約州民主黨人恩格爾(Eliot Engel)在國會山的新聞發佈會上表示,“看到美國就此前對北約的承諾發出模稜兩可的信號,或將其視為一種負擔的做法太令人不安了。對美國來説,要在沒有盟友,沒了這28個與美國有着共同價值觀盟國的情況下嘗試實施某一外交政策,才是一種負擔。
民主黨:針對的就是特朗普!
不過,在表示支持這一議案的同時,兩黨成員在直接譴責特朗普的犀利程度上仍有不同。
該議案認可了北約各國在2014年英國威爾士峯會上做出的國防投入承諾。盟國當時表示,將努力“扭轉國防預算下降的趨勢”,保證將國防開支提升到佔本國國內生產總值(GDP)2%的目標,以加強北約的防禦能力。
新華社曾指出,來自北約的數據顯示,截至2017年5月,只有包括美國在內的5個國家達到這一標準。
《華盛頓郵報》認為,特朗普則經常“錯誤解讀”這一承諾,指控北約成員國“欠”了美國,且已經“拖欠債務”多年。
支持議案的共和黨人認為,支持議案是對2014年的宣言,以及北約各國隨後在加大國防開支方面的努力作出積極表態,法案中呼籲北約成員國履行國防投資承諾,推動“對歐洲威懾行動的資金投入,以對抗俄羅斯的侵略”,但並未直接回應共和黨籍總統特朗普的“索賠”。
但民主黨人則更為直率地表示,他們之所以支持這一法案,就是在反對特朗普的立場,警告後者不要使他與北約的政治僵局進一步升級。
牽頭人帕內塔稱,“我們可以繼續向北約夥伴施壓,要求他們拿出GDP的2%,但這並不意味着我們要退出北約。北約不是一種交易關係,不能只關注誰付了錢,誰得到了什麼。”
參、眾兩院都被“嚇壞”
被特朗普“嚇壞”的不只是眾議院。去年7月,在特朗普抵達比利時布魯塞爾參加北約峯會當天,由共和黨領導的參議院也曾批准一項支持北約的動議。
《國會山報》稱,近日,參議院一個由兩黨議員組成的小組也重新提出了一項立法,旨在防止特朗普在未經參議院批准的情況下退出北約。
據《紐約時報》此前報道,北約原定今年4月在華盛頓舉行慶祝《北大西洋公約》簽署70週年的領導人峯會。然而,有外交官擔憂,特朗普將借次場合繼續攻擊盟友,遂將會議級別降至外交部長級。成員國領導人峯會被安排在2019年年末,且不會在華盛頓舉行。
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