江時學：不排除軍事衝突可能 委內瑞拉政局將越陷越深

【委內瑞拉政局的動盪引發全球關注，短短几天內，美國迅速高調支持自立為總統的反對派領袖瓜伊多，並且呼籲美洲國家組織的35個組織成員國承認“瓜伊多政府”，蓬佩奧還承諾提供鉅額經濟援助並宣稱“不排除軍事幹預的可能性”。反對派則繼續街頭政治，拒絕與馬杜羅談判妥協。

委內瑞拉政局將走向何方，35歲的“自立總統“是否靠譜？未來是否會上升為軍事衝突？美國在拉美政治中扮演者什麼樣的角色？委內瑞拉政治危機的深層原因是什麼？

觀察者網就這些問題採訪了上海大學特聘教授  拉美研究中心主任江時學。】

（採訪/觀察者網 戴蘇越）

觀察者網**：**您覺得美國政府為什麼會在推翻馬杜羅的政治運動中提供如此強力的外部支持，甚至扮演“帶頭大哥”的角色？

**江時學：**這個問題實際上可以表述為“美國為什麼對委內瑞拉如此痛恨”。這其實是美國和委內瑞歷史上長久以來的關係決定的。如果我們把世界上的國家按照和美國的關係分為反美國家和親美國家，那麼委內瑞拉一直以來都是最反美的國家。同樣是拉丁美洲的如哥倫比亞就是最親美的那一類國家。

特別是查韋斯總統在1999年當選委內瑞拉總統以後就一直高舉反對美國的大旗，甚至在聯合國講壇上大罵小布什，可想而知美國必然會痛恨委內瑞拉。

任何一個國家都希望自己的鄰國是親近友好的，美國當然也希望他的“後院“中都是擁護美國、親近美國的國家，這也能説明為什麼在長達半個多世紀的時間內，美國一直對古巴實施全方位的經濟封鎖。這次委內瑞拉國內問題引發的政治動盪美國也就必然積極參與其中，希望能夠瓦解拉丁美洲這個歷史悠久的”反美先鋒“。

**觀察者網：**對反對派領導人，自立為總統的瓜伊多您如何評價？您覺得他為什麼能得到美國的強力支持？

**江時學：**我覺得這個只有35歲的“自立總統“本人的政治水平未必有多高，他並不懂得如何管理一個國家，更不用説使委內瑞拉走出當前國內經濟的困境。瓜伊多在這個時候“出山”更多的是委內瑞拉反對派各個派系達成妥協的結果。

委內瑞拉國內比較親美的反對派一直存在，但內部一盤散沙很難説有什麼團結，這次瓜伊多的出現説明這些派系已經達成了某種共識。

反對派領導人“臨時總統”瓜伊多發表演説

**觀察者網：**您覺得目前面對這樣的局勢，馬杜羅還有那些籌碼可以扭轉對自己的不利局面？

**江時學：**馬杜羅目前拿這個“自立總統“也沒什麼辦法，面對國際社會的壓力，他沒有膽量把瓜伊多抓起來審判。

馬杜羅目前的支持者主要還是來自羣眾，特別是社會上比較弱勢的羣體。雖然委內瑞拉現在國內經濟十分困難，但至少目前政府的經濟政策、社會發展政策等是考慮到了弱勢羣體的利益的，也保證了政府可以把大量的資金用於社會福利。

而馬杜羅的反對者則是拉美國家的一些大企業家，或者説社會精英、大資本家，他們的利益和馬杜羅支持者的利益是根本上衝突的。

**觀察者網：**您認為美國下一步會如何行動？委內瑞拉的政局有沒有可能演變為軍事衝突。

**江時學：**目前雙方可能會繼續僵持一段時間，但是我認為不能排除美國進行軍事幹預的可能性。

目前，雖然反對派頻頻向軍方示好，但軍方還是支持馬杜羅的，不然軍事政變應該早就發生了。但是以下兩種軍事衝突爆發的可能還是不能排除：

其一，得到美國支持和援助的中下層軍官有沒有可能繞開軍方高層而發動軍事政變。世界上許多國家發生的軍事政變，並非由最高司令官或者最高統帥來組織，委內瑞拉目前很有可能發生這樣的情況。

其二，雙方目前就撤離外交官僵持不下，美國應該是不願意遵從馬杜羅的指令撤出使館人員。那麼，美國會不會尋找一個藉口，比如説為了保護本國的外交官而出兵？美國人在過去是幹過這種事情的。在目前的情況下，不能排除美國出兵的可能性。

馬杜羅宣部舉行軍事演習應對國內局勢

**觀察者網：**隨着普京表態支持馬杜羅，委內瑞拉會不會成為了又一個俄美的角力場？

**江時學：**我不認同這種看法。俄羅斯在委內瑞拉問題上的表態未必就是專門針對美國的。如果説廣義上的“博弈“那似乎美國跟俄羅斯在任何地方都有，從中東到敍利，那就太多了。但我們看到在委內瑞拉問題上目前只有美國在使用武力威脅，從特朗普到彭佩奧，都在説“不排除用武力來干預委內瑞拉事務“。

所以説我認為在這個問題上俄羅斯和中國是一樣的，我們尊重委內瑞拉人民的選擇，我們不干涉委內瑞拉的內政，我們反對用武力威脅他國。從這個意義上來説，我們並不認為凡是美國説什麼，俄羅斯反對，就是俄羅斯和美國在“角力“，我認為俄羅斯和中國反對的是美國肆意干涉他國內政的霸權主義和強權政治。

**觀察者網：**委內瑞拉政局陷入混亂，反對派“自立“為總統，馬杜羅自身執政不力也是重要因素。委內瑞拉和許多拉美國家一樣陷入了政治經濟發展的怪圈，究竟是哪裏出了問題？

**江時學：**委內瑞拉的前景不容樂觀，馬杜羅要面對的是政治、經濟、社會和外交的四重危機，而且是越陷越深。

委內瑞拉坐擁豐富的石油資源，曾經是拉美最受人羨慕的“高福利國家“，但是委內瑞拉政府長期以來政策的失誤為動盪埋下了根源：

經濟方面，過度強調政府的作用，輕視市場的功能，這就極大損害了投資者的積極性和利益。所以委內瑞拉無論是外國投資還是本國投資一直是萎靡不振，經濟顯然得不到發展。

政治方面，政府和反對派的鬥爭導致了無休止的“街頭政治“，國內政治局面的動盪也在損害經濟發展的根基。

另外，國際上把單一依靠資源出口帶來短期繁榮後留下的後遺症，稱之為“荷蘭病”，委內瑞拉就是一個典型的“荷蘭病“患者。

**觀察者網：**馬杜羅要怎麼做才能擺脱目前的困境？

**江時學：**委內瑞拉如要走出危機，必須具備以下兩個條件：一是必須使經濟得到恢復，以提高人民生活水平。二是必須以政治手段消除或減少朝野分歧，儘快實現政局穩定。

馬杜羅政府可能早已認識到問題所在，也並非不想這麼做，但國際油價已經回不到多年前每桶150美元的高油價時代，國內的“街頭政治”未必會消停，反而愈演愈烈，馬杜羅目前只能是“有心無力“。

**觀察者網：**最後，您覺得目前委內瑞拉的局勢對中國在委的投資以及和委瑞內拉的債務有多大影響？

**江時學：**中國與委內瑞拉的經濟關係很密切，委內瑞拉政局動盪顯然不利於推動中國與委內瑞拉的經貿關係，所以中國衷心希望委內瑞拉能夠解決目前面臨的各種問題。同時我們也呼籲外部力量如美國不應該介入委內瑞拉的事務，委內瑞拉的內政應該有委內瑞拉人民通過政治協商的方式方法來妥善的解決。

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