劉士餘履新的供銷總社是什麼組織？正部級機構，曾因“紅色揹簍”享譽全國

據第一財經1月26日消息，日前，中共中央決定，任命劉士餘同志為中華全國供銷合作總社黨組副書記。

根據供銷總社官方網站顯示，供銷總社是全國供銷合作社的聯合組織，屬於人民社團性質，是正部級機構，由國務院領導。

供銷總社設立理事會、監事會，實行理事會主任負責制。目前，供銷總社理事會內設機構14個，監事會內設機構1個，下轄15個直屬事業單位、15家主管社團和中國供銷集團，中國供銷集團管理有全資和控股子公司16家。

2018年銷售5.9萬億

1月15日，時任中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任王俠在中華全國供銷合作總社第六屆理事會第七次全體會議上表示，改革開放以來，特別是中共十八大以來供銷合作事業發展取得歷史性成就。2018年總社全系統實現銷售總額5.9萬億元，實現利潤468億元，同比增長8.7%和6%。

數據顯示，供銷合作社系統四大主營業務經濟效益有明顯提升，對利潤增長的貢獻率均有提高。農資、農產品、消費品、再生資源企業利潤佔系統企業利潤比重分別為15.7%、28.7%、17.4%、3.3%，對系統利潤增長的貢獻率分別為29.7%、34.5%、27.9%、10.3%。

王俠表示，各地供銷社通過盤活閒置資產、強社帶弱社、新建合作社、發展電商服務站等多種舉措恢復重建基層組織，新發展基層社1萬多家，總數達到3.2萬家，基本實現鄉鎮全覆蓋。目前，縣及縣以下銷售和利潤在全系統的佔比分別達74.8%和65.6%，改變了供銷合作社多年以來越往上越強、越往下越弱的局面。

此外，供銷系統還在大力發展農村電子商務，打造“網上供銷社”。目前，全系統共發展電商企業1571家，將10萬多個基層網點改造為電商服務站，帶動1000多個縣、10多萬種特色農產品上線銷售，全系統電商銷售年均增幅超過30%。整合線下物流資源，建設縣鄉村三級電商服務和物流配送體系，開展到鄉、進村、入户的快遞服務，打通農村電商“最後一公里”。

多措並舉之下，2018年供銷系統綜合實力顯著增強，社會形象明顯改善。王俠表示，2018年全系統實現銷售總額5.9萬億元，是2012年的2.3倍；實現利潤468億元，是2012年的1.8倍；資產總額1.6萬億元，是2012年的1.6倍。通過深化綜合改革，供銷合作社的社會形象和影響力明顯提升，在“三農”工作中的地位和作用更加凸顯，“供銷社”的招牌被重新擦亮。

王俠表示，2019年全系統將圍繞鄉村振興，發揮獨特優勢，促進小農户與現代農業發展有機銜接，在鄉村振興方面發揮更大作用。

“紅色揹簍”享譽全國

合作社在中國已有近百年的歷史。在民主革命時期，學界就曾經有過論述。建國後，作為促進農村經濟發展、解決農民問題的重要方面，政府給予合作社直接的支持和推動。

計劃經濟時代供銷合作社盛極一時。資料顯示，當時，加入供銷合作社的農民社員佔農户總數的90%以上。1978年，供銷合作社商品零售額佔全社會商品零售總額的35.5%；佔農村商品零售總額的68.2%。供銷合作社曾是商品流通的主渠道，保障了城鄉物資供應。

由於是壟斷經營，供銷合作社的效益非常好。“方向盤、聽診器、營業員，拿什麼都不換！”這句順口溜不脛而走，以此借喻供銷社的金飯碗。朱恆禮回憶説，那個時候，供銷合作社的信譽非常高。他當時主管業務，就拿着單位介紹信、劃款信走遍全國去進貨。

當時有一部電影故事片《紅色揹簍》，就是以基層供銷店為原型。為解決山區居民買賣困難，供銷合作社門店職工，常年身揹簍子，攀山越嶺送貨。因為既收購山貨、農副產品，又零售商品，被稱為“揹簍商店”。1965年，這部電影放映後，在全國引起共鳴，一時間“紅色揹簍”享譽全國。

1958年到1980年前，供銷合作社與國營商業兩次合併，後又兩次分開。在上世紀80年代的改革中，再次與商業部合併，但保留總社的牌子，設立中華全國供銷合作總社理事會，保留省以下供銷合作社的獨立組織系統。

1985年以後，隨着國家統購統銷制度的取消，供銷合作社失去壟斷地位，經濟效益驟降，迫使供銷合作社圍繞經濟效益進行改革。先後採取過承包經營、租殼賣瓤、股份制改造等方式，隨後各地供銷合作社的制度日趨複雜。

供銷合作社轉型升級出現契機

黨的十八大以來，2013年，中央一號文件明確提出支持供銷合作社開展農產品流通，充分發揮供銷合作社在農業社會化服務中的重要作用，是對供銷合作社的肯定，為供銷合作社的改革發展和轉型升級帶來契機。

2014年，供銷合作社綜合改革試點列入中央改革辦2014年工作要點，寫入中央一號文件和《政府工作報告》。4月初，國務院批覆同意在河北等4個省開展試點，成為十八屆三中全會之後中央層面批覆的第一家全國性改革試點。

2014年，習近平總書記、李克強總理分別聽取供銷合作社工作彙報並作重要講話，對總社成立60週年作出重要批示，為新時期供銷合作社改革發展提供了根本遵循。

2015年，中華全國供銷合作社第六次代表大會在京召開。時任國務院副總理汪洋出席會議並對大會的召開表示熱烈的祝賀。他強調，供銷合作社作為促進農村經濟社會發展的重要力量，要全面貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，依靠改革創新激發活力，圍繞服務“三農”壯大實力，努力譜寫發展農業、富裕農民、繁榮城鄉的新篇章。

2016年，中央一號文件明確提出，深入推進供銷合作社綜合改革，提升為農服務能力。支持供銷合作社創辦領辦農民合作社，引領農民參與農村產業融合發展、分享產業鏈收益。《全國供銷合作社“十三五”發展規劃》印發實施，以“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念為引領，提出了今後五年的發展目標、具體任務和改革發展的總體要求。

2017年，全面深化供銷合作社綜合改革工作電視電話會議在北京召開。時任國務院副總理汪洋出席會議並講話。他充分肯定了近幾年供銷合作社綜合改革和試點工作取得的成效，強調要緊緊圍繞農業供給側結構性改革這條主線，全面深化供銷合作社改革，切實把供銷合作社打造成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平台。6月，供銷合作社綜合改革專項試點啓動，28個省(區、市)32家單位承擔試點任務。

（第一財經 邵海鵬）