上海市長應勇答記者問：“哪怕政府過‘緊日子’，也要給企業減税降費”
上觀新聞1月31日消息，今天下午，上海市十五屆人大二次會議閉幕後，市政府在世博中心舉行記者招待會。上海市市長應勇與中外記者見面，並回答中外媒體的提問。
應勇説：
生活垃圾分類 工作今年將在上海全面推開；
全力支持 上交所設立科創板並試點註冊制 ，打造面向全國科創企業的投融資平台；
上海自貿區新片區 待中央明確後將盡快公佈；
上海今年 新增租賃房源10萬套 ，努力保持租金穩定，符合廉租房條件羣眾應保盡保；
明年網上辦事 花費時間、所需材料計劃再減少一半 ！
……
我們對上海經濟發展的前景充滿信心
在回答 對2019年的上海經濟發展持什麼態度 時，應勇説，我們對上海經濟發展的前景充滿信心。
2018年，上海生產總值增長6.6%，第三產業保持比重近70%。 地方一般預算收入增長7%。居民可支配收入增長8.8%，扣除物價上漲因素，實際增長7.1%，其增速超過經濟和財政收入的增長。
應勇表示，當然上海經濟發展面臨的不確定性增多，經濟運行穩中有變，好中有優。 今年上海增長的預期目標是6到6.5% ，實現這個目標既有信心，也需付出艱辛的努力。
生活垃圾分類工作今年全面推開
剛剛結束的人代會上，高票通過了《上海市生活垃圾分類管理條例》。
在回答記者關於今年垃圾分類工作會不會在全市範圍全面推開時，應勇説：“我可以明確告訴各位， 已經決定在全市全面開展生活垃圾分類。 ”
應勇表示，在去年的記者招待會上他就回答過這個問題。“我當時説， 本屆政府打算用5年時間，基本解決上海垃圾分類治理問題。 本次人代會高票通過了地方立法《上海市生活垃圾分類管理條例》，將極大地推動垃圾綜合治理這項工作。”
全力支持上交所設立科創板並試點註冊制
在回答關於科創板的提問時，應勇表示，在上交所設立科創板並試點註冊制，是深化資本市場改革作出的一項重大決策。
上海要緊緊抓住這個重大機遇，着力培育一大批優質的上市資源，針對上市企業的特點，做好上市企業上市前後的各項保障工作。 着力打造面向全國科創企業的投融資平台 ，加快形成多層次、多元化的金融服務體系。 着力優化金融科技生態環境 ，聚焦法治、人才、中介、信用等環節，進一步提高資本市場對科創企業的寬容度，不斷增強服務科創企業實體經濟的能力和水平。
上海將加快建設這些超千億元重大項目
回答第一財經記者關於**“上海今年有哪些大項目”**時，應勇説，上海市第十一次黨代會提出，上海要加快構建以現代服務業為主體，戰略性新興產業為引領，先進製造業為支撐的現代產業體系。“上海不是不要製造業，上海不能沒有製造業， 上海要的是先進製造業，高端製造業，戰略性新興產業。 ”
應勇舉例，去年， 特斯拉、大眾純電動車，國能 等5個百億級重要產業項目落户上海並開工建設。“我們同時也加快建設 中芯國際，華力二期 等累計投資超千億元重大項目產業建設。我們還要在培育和升級航天航空，汽車船舶，高端製造裝備產業同時，進一步聚焦集成電路，人工智能，生物醫藥等領域，加快佈局符合科技變革方向，產業發展導向的重大項目落地。”
第二屆進博會展覽面積有望超過首屆
應勇在回答央視記者提問時説， 第二屆中國國際進口博覽會的籌備工作已經啓動， 包括國家展、企業展、虹橋論壇等基本項目與首屆保持一致， 總展覽面積有望超過首屆。
去年，首屆中國國際進口博覽會的圓滿成功，共有172個國家、地區和國際組織參會，3167家境外企業參展，40多萬境內外採購商到會洽談採購，按一年計累計成交意向578.3億美元，辦成了國際一流的展會，贏得了國內外的高度讚譽。
上海已經研究制定
新一輪的持續優化營商環境實施意見
解放日報·上觀新聞提問：今年，上海在改善營商環境方面有什麼具體措施？
應勇説：“去年，我們着重對標世界銀行對世界各個經濟體營商環境評估的十大指標，制定了一系列的行動方案，推出了56項改革的政策舉措，並狠抓落實。效果是明顯的，也助推了我國在世界銀行營商環境評估報告中的排名大幅提升。 從原來的78位躍升到46位。 ”
應勇説，但上海的營商環境仍然有較大提升空間。最近上海已經研究制定新一輪的持續優化營商環境實施意見，提出25項工作任務，對標最高標準、最好水平，針對營商環境中仍然存在的短板、弱項，認真借鑑國際先進理念和最佳實踐，既對標世界銀行的評估指標，又不侷限於這個指標。在更大範圍、更寬領域，以更大力度，持續優化營商環境。讓企業辦事更加便利，成本更加減少，讓企業有更多感受度和獲得感。
明年網上辦事花費時間、所需材料
計劃再減少一半！
為方便企業和居民辦事，上海在全國率先推出了一網通辦。通俗地説，一網通辦就是要實現所有面向企業和個人的政務服務能進一網，能通辦。
在回答一網通辦成效如何，今年會有哪些新措施的提問時，應勇明確表示， 今年，對政府部門網上辦理的事項，辦理時間、提供的材料均要再減少一半 ，要逐步實現企業市民到政府辦事像網購一樣方便。
去年，1274項事項在網上辦理，90%實現了只跑一次，一次辦成。99%的民生事項實現全市通辦，效果明顯。今年，要進一步加強對公共數據的整合共享力度，政府部門信息系統要加快遷移上雲，全市對公共數據要進行集中統一管理。今年，市政府還將制定公共數據的開放管理規定，更好地利用好公共數據這一重要生產資料、資源，推動數字經濟的發展。
哪怕政府過“緊日子”
也要給企業減税降費
在回答澎湃新聞記者提問**“今年上海會出台怎樣的政策為企業減負”**時，應勇指出，近年來，上海根據國家的部署和要求，加大了對企業減税降費的力度。 在2012年到2017年，上海在全國率先開展營改增試點，5年間為企業減税3248億元；2016年到2017年，兩年為企業降費319億元。2018年，上海又為企業新增減税降費超過500億元。
今年，政府工作報告已經明確， 將實施更大規模減税，更加明顯降費 ，還包括進一步降低社保費用，穩定社保繳費方式，降低企業制度性交易成本。
應勇表示， 政府對今年地方財政收入預期目標調低到增長5% ，同時 今年政府部門的一般性支出，一律壓減5%以上。
“哪怕政府過‘緊日子’，也要給企業減税降費，給企業營造更好發展環境，減輕負擔，激活微觀主體活力，增強社會創造力，推動上海經濟更好更快發展。”應勇説。
既要千方百計增加就業
也要援企穩崗努力穩定就業
在回答如何促進就業問題時，應勇説， 上海就業形勢總體上是好的。去年上海新增就業崗位58.2萬個，超額完成年初提出新增50萬個就業崗位的目標。今年新增就業崗位的目標與去年一樣，保持在50萬個，並要力爭完成地更好。
應勇説， 今年對城鎮調查失業率和登記失業率的目標是穩定在4.3% ， 今年市政府已經出台一攬子促進創業就業的計劃。
我們既要千方百計增加就業，同時也要出台援企穩崗政策，努力穩定就業，把這件大事做好。
我們不希望看到上海房價太高
研究制定完善“一城一策”長效機制
在回答新華社記者提問**“上海房地產市場會不會有所鬆動”**時，應勇説，從2018年數據看，上海房地產業的開發投資，同比增長4.6%；一手房、二手房成交面積，分別增長2.2%和5%， 價格指數環比累計分別上漲0.4%和下降2.7%。 “應該説，取得這樣的調控成果是不容易的。”
應勇表示，當前上海正根據國家要求， 研究制定完善房地產市場調控“一城一策”的長效機制。 堅持“房地產市場調控不動搖、不放鬆”，實現穩地價、穩房價、穩市場預期的目標。 “不希望看到上海房價太高。”
上海今年新增租賃房源10萬套
努力保持租金穩定
在回答界面·財聯社記者關於租賃房建設的問題時，應勇表示，解決上海城市的住房問題， 關鍵是要加快構成完善的租購併舉的住房制度。
應勇説，2018年，上海全市推出了租賃住房建設用地68宗、近200公頃；2018年，新建和轉化租賃房源21.2萬套，新增代理經租房源14.6萬套。今年還要繼續加強租賃住房建設。
應勇説， 今年要繼續新建和轉化租賃房源10萬套 ，新增代理經租房源9萬套。 同時，還要 努力保持租金的穩定，落實租賃住房的公共服務政策 ，加快構建租賃市場體系，促進租購併舉住房制度建設。
今年上海將繼續提高養老金
東方衞視記者提問：今年養老金將會如何調整？長護險今年還會有哪些新舉措？
應勇表示， 今年上海將繼續相應提高養老金、最低工資、最低生活保障等。
應勇説， 上海探索試點長護險 ，是應對人口老齡化的重要舉措，也是重要的民生工程。2017年，上海在局部地區開展了長護險試點，在此基礎上，2018年上海在全市範圍開展了長護險試點，去年一年已經對566萬參保老人進行了居家照顧服務，也積累了一些經驗。“從總體上説，這項工作還處在試點階段，今年還將深入試點，在參保評估和護理照顧等重點環節來深化試點、改善服務、完善推進。”
今年是建設國際金融中心關鍵之年
要在安全前提下推進開放創新
鳳凰衞視記者提問：前不久，上海公佈了建設國際金融中心三年行動計劃，接下來上海在金融開放方面會有哪些突破點？
應勇表示，金融業對上海至關重要，是上海經濟的重要支柱產業，也是上海城市的核心功能之一。 到2020年，上海要基本建成與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心。
“金融業的開放，是建設上海國際金融中心的關鍵舉措之一。”應勇説，去年，上海研究制定了推進上海金融業對外開放的32條。2018年，上海新設金融機構68家，超過一半是外資金融機構，對推動金融業對外開放的措施和舉措，上海仍然要大力推進。
應勇強調，建設國際金融中心，金融安全是前提、是基礎。“沒有金融安全，不能有效防控和化解金融風險，就沒有金融的開放創新，上海國際金融中心的地位也不存在。”上海必須堅持底線思維，在金融安全的前提下，推進金融開放創新，在開放創新的大勢中，加強風險防控， 守住不發生系統性區域性風險的底線，切實防範和化解金融領域的風險。
上海自貿區新片區待中央明確後將盡快公佈
應勇在接受回答新加坡聯合早報記者提問時説，上海自貿試驗區新片區的選址、範圍以及開放政策制度的框架，我們正積極會同國家有關方面進行研究和論證，待中央明確後，將盡快公佈。
上海今年要推動空氣質量、水質明顯進步
“你説這是個輕鬆話題，但我認為不是。” 應勇在回答媒體 關於“水質和空氣質量”的提問 時這樣説道。
他介紹， 近年來上海空氣質量明顯改進。 2018年，上海每立方米PM2.5平均濃度為36微克，比2017年的39微克下降7.7%，比2015年下降了32.1%，年空氣質量優良日數量大幅提升，提前實現了十三五“PM2.5年平均濃度37微克以下”的清潔空氣目標。應勇表示，今年和今後， 上海要全面實施新一輪清潔空氣計劃，持續改善空氣質量。
去年，上海開始推動住宅小區雨污混接，全市水體質量明顯進步，今年要深入推進水污染防治行動計劃，加快蘇州河環境綜合整治四期工程、吳淞江水利工程上海段工程建設，進一步推動水岸共治，干支流同治，推動水質明顯進步。
關於 上海全市劣V類水體比例下降到12%以內 的目標，應勇説：“既然定了目標，就一定要完成。”
長三角一體化“示範區”建設四大願景
應勇在回答中央廣播電視總枱央廣記者提問時説，設立長三角一體化發展示範區，確有這一考慮。長三角地區是我國經濟最發達地區之一，以全國1/26的土地面積，產生了近1/4的國內生產總值，近1/3的税收收入。
應勇表示，我們希望長三角一體化發展示範區，能夠成為踐行新發展理念的示範區，成為推動區域協同發展的示範區，成為聯動強化生態環境保護的示範區，成為推動改革舉措集中落地、率先突破、系統集成的示範區。
要讓農村成為“美麗上海”的底色
在回答文匯報記者關於**“今年上海鄉村振興工作重點”**的提問時，應勇表示， 要把更多人力、物力、財力投向“三農”，讓農業更強、農民更富、農村更美 ，讓農村成為上海國際大都市的亮點和“美麗上海”的底色。
加快鎮村規劃編制，增強農村發展的動力，發展農村集體經濟，加強新一輪農村集體幫扶，加大農民就業培訓，千方百計增加農民收入。這些工作，在政府工作報告中都有明確政策措施，關鍵是要抓好落實。
上海將舉辦第十二屆中國藝術節
第十二屆中國藝術節將會在上海舉辦，目前進展、籌備情況如何？上海今年還會推出哪些文化設施、項目，進一步豐富市民文化生活？
應勇説，今年5月將在上海舉辦第十二屆中國藝術節，辦好中國藝術節是上海文化大都市建設的一件大事。
應勇説，在第十二屆中國藝術節期間，除了組織一大批高質量劇目參演外，還將以文藝小分隊的方式到上海16個區下基層演出，走進校園、社區、鄉村，讓更多人民羣眾近距離欣賞藝術，享受藝術。應勇表示，讓藝術紮根於羣眾，應當成為本屆藝術節的一大亮點。
今年11月舉辦“香港文化周”
將邀請林鄭月娥訪滬
在回答滬港合作交流問題時，應勇説，上海香港過去進行了廣泛務實的合作。去年8月，我率團訪問香港，共簽署了18個協議、55個項目，目前項目正在落實中。
應勇説，香港在金融、人才等方面有獨特優勢，值得上海學習借鑑。在已有合作交流基礎上，上海將在金融、科技、文化、青少年發展等方面與香港進行全面的合作和交流。
他説，今年11月，香港將在上海舉辦“香港文化周”，屆時將邀請林鄭月娥行政長官訪滬。相信通過滬港合作，一定能攜手共創兩地更加美好的未來。
只要有正確認知
願與包括台北、高雄在內的台灣城市開展交流
應勇説，去年“雙城論壇”在台北舉行，兩地開展交流合作取得了成果。上海和台北兩座城市之間的交流，順應了兩岸關係發展的歷史潮流，可以説是兩岸交流的典範。
對於是否願意與高雄等城市開展交流，應勇説，我們的態度是明確的、一貫的， 只要對兩岸關係的性質、兩地城市交流的性質有正確認知，我們願意與包括台北、高雄在內的台灣城市開展交流。
應勇還説，熱忱歡迎台灣青年到上海，與上海青年共享發展機遇，攜手發展兩岸關係，共同促進民族復興。去年根據去年國家惠台政策31條，上海制定了惠台政策55條，其中 關鍵是做到台灣同胞在上海享有與上海市民同等的待遇。
