構建良好政治生態 推動經濟爬坡過坎

2700多億元

落實“三去一降一補”重點任務，近兩年遼寧化解煤炭產能1380萬噸，減免税費2700多億元，推動工業經濟向高端化、智能化、特色化、綠色化發展。

296户

國企改革不斷向深水區挺進，近兩年遼寧處置殭屍企業296户，廠辦大集體改革有序推進，去年全省地方重點國有企業實現營業收入4243億元，同比增長10.7%。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視遼寧振興發展。對遼寧政治生態修復和推進供給側結構性改革、推進國有企業改革發展、推進幹部作風轉變等工作作出重要指示。

遼寧認真貫徹落實總書記重要指示要求，找準工作重點，細化落實舉措，滾石上山，爬坡過坎，政治生態持續修復淨化，結束連續6年經濟增速單向回落局面，2018年全省地區生產總值2.53萬億元，增長5.7%；一般公共預算收入2616億元，增長9.3%。

政治生態“綠水青山”

一段時間內，遼寧政治生態遭到嚴重破壞。拉票賄選造成嚴重惡果，黨的領導弱化，黨的建設缺失，幹事創業的人心灰意冷。“數字出官，官出數字”風氣惡劣，經濟數據嚴重弄虛作假。

“要以推進幹部作風轉變為抓手，全面推進幹部隊伍建設。一個地方要實現政通人和、安定有序，必須有良好政治生態。”殷殷囑託，聲聲入耳。帶着總書記的期望和指示，遼寧幹部羣眾上下一心，迎難而上，持續修復政治生態，擠幹經濟發展水分。

遼寧制定並出台《關於貫徹落實習近平總書記參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時重要講話精神推進幹部作風轉變的實施意見》，突出問題導向，聚焦解決幹部作風建設存在的8方面問題，確保取得實效。

“按照總書記要求，遼寧大力推進幹部作風轉變，積極配合中央紀委嚴肅查處拉票賄選案，對涉案人員依紀依法進行了處理，對受到批評教育、誡勉談話及紀律處分的同志逐一回訪，取得良好的政治效果、社會效果和法紀效果。”省委書記陳求發説。

淨化政治生態，首要任務是消除拉票賄選案惡劣影響。大連市人大常委會主任肖盛峯告訴記者，大連在人大代表選舉過程中，通過設立會風會紀督查組，組織代表和工作人員開展警示教育，確保大會風清氣正；不斷加強機關黨員幹部的教育、管理和監督，發現苗頭性、傾向性問題，及時提醒並督促糾正，築牢思想防線，堅守廉政底線，不越法紀紅線，對買官賣官、跑官要官等不正之風、重大事項報告、幹部選拔任用等方面的情況開展經常性自查自糾。

“環境好了，風氣正了，村兩委換屆大家都非常認可。54名黨員，除了2名生病的黨員，都參加了選舉。我是全票當選。”營口市老邊區柳樹鎮太平山村黨總支書記、村委會主任陳秀豔，2017年當面向總書記彙報村裏換屆選舉情況。“黨建做得好不好，關鍵看主要領導，隊伍帶好了，村裏也就好管理了。我經常告誡村班子成員，要率先垂範、公平公正、大公無私、傾聽羣眾呼聲。”

遼寧把正確選人用人導向作為修復政治生態的治本之策，堅持優選、優培、優用，創新工作考核機制，持續加大教育管理監督力度，精心組織做好地方黨委換屆工作，努力打造一支忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。

2016年一季度，遼寧經濟出現改革開放以來首次負增長，隨後半年繼續負增長。遼寧頂住經濟下行壓力，寧可速度墊底也要擠幹水分，堅決剎住弄虛作假的不正之風，嚴格落實統計數據質量責任制，確保統計數據真實性。在遼寧，追求實實在在、沒有水分、質量效益相統一的發展已成為共識。

“三個推進”謀發展

春節期間，遼陽石化公司生產線仍在忙碌，95號國Ⅵ汽油通過輸油管道源源不斷流向成品油組罐，隨後裝車銷往全國市場。去年9月，遼陽石化俄羅斯原油加工優化增效改造項目開車，年預計增效20億元以上。2018年9月，習近平總書記到遼寧考察的第一站就在這裏。

作為老工業基地，遼寧振興之路如何謀劃？習近平總書記明確指出：要進一步做好攻堅克難、艱苦創業的思想準備和工作準備，大力實施振興東北地區等老工業基地戰略。並開出“三個推進”良方——推進供給側結構性改革，推進國有企業改革發展，推進幹部作風轉變。

遼寧迅速行動起來，調整發展思路，召開省委全會，一項一項落實總書記重要講話精神的任務書、時間表、路線圖，實現目標、任務、責任的量化、細化、具體化。

“我們把開展‘重實幹、強執行、抓落實’專項行動作為推工作、轉作風、塑形象的重要載體和抓手，狠勁實幹、狠抓落實。遼寧經濟穩中有進、進中向好，已經走出最困難時期，開始步入平穩健康發展軌道。”遼寧省省長唐一軍介紹，遼寧把推進供給側結構性改革作為振興遼寧工業的關鍵一招，落實“三去一降一補”重點任務，近兩年化解煤炭產能1380萬噸，減免税費2700多億元；相繼出台推動全省工業經濟高質量發展實施意見等文件，促進科技與經濟深度融合，推動工業經濟向高端化、智能化、特色化、綠色化發展。

中國石油遼陽石化公司黨委書記、總經理白雪峯説，“過去我們習慣把虧損歸結於俄油加工，其實關鍵在產品質量結構不合理。”2017年遼陽石化一舉擺脱連續12年虧損，2018年實現利税83億元，創歷史最高水平。

“落實總書記‘要重點抓好產業轉型升級’的要求，瀋陽提升支柱產業、壯大新興產業、培育特色產業、填補空白產業，咬住科技創新不放鬆，已見到成效。”瀋陽市市長姜有為説。2018年，瀋陽高端裝備製造業產值佔比達23.1%；機器人、航空、生物醫藥等戰略性新興產業產值分別增長11%、14%、32%；軍民融合產業產值超過700億元。

“總書記要求我們推進國有企業改革發展。我們大力進行部門重組重構，部門裁撤22%，幹部壓減15%，在此基礎上定崗、定編、定責、定薪。”本鋼集團董事長陳繼壯説，本鋼集團正積極推進集團層面的混合所有制改革，國企的資源、裝備技術、人才，同民營企業的資本、管理、體制機制結合起來，優勢互補。

遼寧老工業基地靠實體經濟起家，新一輪振興發展也要靠實體經濟。“總書記要求，要把國有企業作為遼寧振興的‘龍頭’，堅定不移把國有企業做強做優做大，培育核心競爭力，爭當創新驅動發展先行軍。”陳繼壯介紹，目前本鋼集團高技術含量、高附加值產品佔85%，2018年實現創匯額25.39億美元。

遼寧國企改革不斷向深水區挺進，近兩年處置殭屍企業296户，廠辦大集體改革有序推進……2018年，全省地方重點國有企業實現營業收入4243億元，同比增長10.7%；利潤總額同比增長40.4%；省屬企業平均資產負債率下降3個百分點。

遼寧老工業基地正向全面振興、全方位振興邁出新的堅實步伐。