房寧：從“開放搞活”到“改革開放”

（文/房寧）

成語是漢語的一大特色，許多成語又出自典故，頗有文化意藴，彰顯出漢語的獨特魅力。而當今中國最具影響力的成語莫過於“改革開放”。改革開放既概括了當代中國工業化、現代化的歷史進程，改革開放使中國面貌發生了翻天覆地的偉大變化，也改變了億萬中國人民的命運。

如果對改革開放這個成語做一些語義學方面的追溯與考證，我們知道，40年前改革開放剛剛緣起之時，人們並不是用“改革開放”來概括中國新的社會進程的，剛開始時的説法是：開放搞活。

中國走上改革開放之路有着深廣的歷史背景。自上世紀50年代後期開始的“左”傾路線發展到“文化大革命”抵達極致，把好端端的國家搞得山窮水盡、一派凋零。在這個大背景下，中國必然要改弦易轍，走一條新路，這已是勢在必然、眾望所歸了。但導致中國共產黨的高層領導人最終下定決心實行改革開放新政的，還有兩個具體原因，一是當年愈演愈烈的“大逃港”事件；二是雲南知識青年罷工和集體上訪事件。

自上世紀50年代後期實行人民公社化後，廣東沿海地區貧困不堪的農民開始冒險泅海偷渡香港，到1977年時形成一個高潮。1977年11月，再次復出的鄧小平到廣東視察，廣東省委和軍隊的領導人向他報告逃港問題並請示對策。鄧小平有些出乎意料地説了兩句話，他説：這是我們的政策有問題。此事不是部隊能夠管得了的。

“大逃港”中偷越邊境進入香港的廣東人（圖片來自網絡）

文化大革命中經濟停滯，城市知識青年無法安排就業，只得實行大規模的逆工業化、逆城市化的知識青年“上山下鄉”運動，上千萬城市知識青年到邊疆、到農村屯墾或插隊落户。“文革”結束後，政治壓力一減輕，知識青年問題便日益凸顯出來。1978年，首先是雲南生產建設團知識青年中爆發了大規模罷工事件，同時他們要求到北京上訪，要求返回城市。就在黨的十一屆三中全會會議期間，雲南知青代表團衝破阻礙開始進京上訪。

“大逃港”事件和知識青年上訪風波預示着新一輪的經濟、社會危機即將到來，亟需採取斷然的政策調整。改革開放就是在這樣嚴峻的社會形勢下被逼出來的。按鄧小平的話説，就是“不改革開放，只有死路一條”。

“大逃港”事件發生在廣東、發生在比鄰香港的深圳地區，中國的改革開放也是從這個中國內地與外部世界接壤的“南風窗”開始的。

1979年1月，時任廣東省委書記的吳南生去汕頭傳達中共十一屆三中全會精神。汕頭是吳南生的家鄉，14歲參加革命的吳南生這是第一次回家鄉，家鄉的景象卻讓他大吃一驚。吳南生後來回憶説，汕頭真是滿目淒涼啊！甚至比他跑出來參加革命時候更加貧窮。他萬般感慨地説，晚上睡不着覺，閉上眼睛就想我們當年豁出性命鬧革命，可不是為了換得眼前這樣一副江山啊！吳南生夜不能寐，給時任廣東省委第一書記的習仲勳、第二書記楊尚昆二人發了一份長達1300字的電報，訴説見聞，堅決要求改變政策。吳南生的要求與習仲勳等人一拍即合。

但問題是如何下手呢？焦急中吳南生想起了多年前一起從事革命活動現在海外的朋友們，便馬上向他們討教辦法。這些海外友人建言，其實辦法非常簡單，當年香港以及新加坡等東南亞國家是怎麼搞的，你們照方抓藥就是了。這些方法主要就是開辦出口加工區，實行產業開放，加入國際產業大循環。1979年6月6日，廣東省委向黨中央、國務院上報《關於發揮廣東優越條件，擴大對外貿易，加快經濟發展的報告》，要求通過對外開放搞活廣東經濟，建議在廣大沿海地區搞一些“貿易合作區”。廣東的要求得到了中央支持，鄧小平説：“還是辦特區好，過去陝甘寧就是特區。”他讓廣東自己搞，“殺出一條血路來”。中國的改革開放就這樣“破土動工”了。

從中國改革開放一路走來的歷程看，開放是改革的先聲和引領。改革開放首先是開放。1979年7月黨中央、國務院批轉了廣東、福建兩省的報告，即“中發[1979]50號文件”，決定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦“出口特區”，由此拉開全國改革開放的序幕。由於開放的需要和開放的引領，必須不斷地改變國內原有的政策和機制體制，由此才產生了經濟體制改革、政治體制改革以及社會管理體制改革。，

在改革開放之初，人們是用“開放搞活”來形容和概括當時政策的。鄧小平晚年，身邊的同志問他，他所開闢的中國改革開放偉大事業的核心要義是什麼？鄧小平説：就是讓中國人民活躍起來。1984年慶祝中華人民共和國成立35週年的慶典遊行隊伍中，有並排三輛十分醒目的標語車，即是：改革、開放、搞活。開放是引領，改革是手段，搞活是目標。

讓中國人民活躍起來，鄧小平言簡意賅地道出了改革開放的要義，開放則是中國一切偉大變化、偉大進程的開端和引領。改革開放已經40年了，改革開放依然在路上。我們不應忘記改革開放是怎樣發端的，不應忘記讓中國人民活躍起來的初心。今天，我們還要堅定不移地實行對外開放，向世界學習一切先進的東西，參與世界範圍經濟、社會、政治發展的競爭。我們應該有這份自信，因為改革開放40年的歷程、40年的經驗，給予了我們這份自信。我們要在開放中建設一個更加美好的中國。

（作者是中國社科院政治學研究所所長，觀察者網已獲授權轉載。）