黑莉被指離職前阻撓中國外交官擔任聯合國要職，結果失敗

【文/觀察者網 王慧】

前美國常駐聯合國代表黑莉已經卸任兩個多月。就在這一名字在媒體逐漸淡出之際，美國《外交政策》雜誌網站的一篇文章又一次讓她成為“焦點”。

據《外交政策》雜誌網站當地時間2月14日報道，黑莉在擔任美國常駐聯合國代表的最後時刻，試圖阻止中國外交官夏煌擔任聯合國秘書長非洲大湖地區特使（副秘書長職級）這一有影響力的職位。

不過，她最終失敗了。聯合國秘書長古特雷斯並沒理會黑莉的秘密協商，於1月22日親自宣佈任命中國外交官夏煌為其非洲大湖地區特使。

《外交政策》雜誌曝光了黑莉對這一任命的幕後阻撓，稱這一外交行動反映了特朗普國家安全團隊的“擔憂”：中國正通過聯合國等國際組織在傳統上處於西方勢力範圍的地區彰顯實力。

夏煌大使

報道稱，黑莉的失敗也凸顯了美國對聯合國人事安排的影響力有限。有批評人士直言，這也反映出特朗普政府在多邊機構問題上的虛偽：一邊撤資並退出，一邊又試圖遏制中國的影響力。

聯合國問題專家理查德·高恩則告訴《外交政策》，“特朗普政府可能突然就要面對疏遠聯合國所造成的令人意想不到的後果。”

一些專家指出，美國在聯合國話語權正在不斷“減弱”，即使候選人不是中國人時，美國的反對也越來越沒有效果。

比如説，去年美國曾反對聯合國任命智利前總統巴切萊特為聯合國人權事務高級專員，但就在時任美國常駐聯合國代表黑莉發出呼籲的當天，巴切萊特的任命獲得了通過。

美國常駐聯合國代表黑莉

聯合國秘書長非洲大湖地區特使到底是個怎麼樣的職位，能讓黑莉在離職之前也要為阻止這一任命“奮力一搏”呢？

新華社報道稱，大湖地區位於非洲中東部，指環維多利亞湖、坦噶尼喀湖和基伍湖等湖泊的周邊和鄰近地區，包括十幾個國家。連年戰亂使大湖地區成為世界上衝突、饑荒、瘟疫和難民集中的地區，有“非洲的火藥桶”之稱。

從描述中可以看出，能夠擔任這一職務的必定要是經驗豐富的高水平外交人員。而夏煌大使無疑是聯合國眼中的最佳人選。

聯合國秘書長發言人在夏煌大使任命當天發表聲明稱，夏煌在全球擁有超過30年的外交經驗，在非洲擁有豐富的經驗，曾擔任多個高級職位。2009年至2012年，擔任中國駐尼日爾大使。2012年至2015年，擔任中華人民共和國駐塞內加爾共和國特命全權大使。2015年至2018年，擔任中華人民共和國駐剛果共和國特命全權大使。早期時間，夏煌還曾在中國駐加蓬大使館、中國駐法國大使館，以及中國黑龍江省佳木斯市人民政府任職。

對此，法媒分析稱，除了聯合國常駐代表，中國此前還沒有外交官擔任過如此高級別的職位。

“此任命具有象徵意義”，法媒稱，這表明中國在聯合國系統內的話語權越來越大，在非洲發展與推動和平議題方面也都佔據主導地位。

《外交政策》雜誌評論稱，夏煌的任命標誌着中國在國際舞台增強影響力又多了一條路。自冷戰結束以來，中國一直在積極爭取本國外交官擔任聯合國的重要職位，並更多地參與聯合國的維和任務。截至目前，中國是聯合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家。

1月23日，中國外交部發言人華春瑩也對聯合國的這一任命做出回應稱，中方歡迎古特雷斯秘書長任命夏煌大使擔任聯合國秘書長大湖地區問題特使。夏煌大使長期深入參與非洲事務，熟悉非洲大湖地區問題，外交經驗豐富。作為首位擔任秘書長熱點問題特使的中國人，相信夏煌大使將為推進聯合國支持大湖地區實現和平、穩定和發展作出積極貢獻。中國也將積極支持古特雷斯秘書長和夏煌大使的努力。

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