加媒：如果加拿大發5G禁令，華為或依貿易協定提出鉅額索賠

【編譯/觀察者網 童黎】

加拿大在華為5G事務上遲遲未“跟上”盟友節奏，引來美國數次威脅。加媒近日猜測，特魯多政府或是擔心華為將依據2012年敲定的一項協議，反擊加政府的不公正對待，而加納税人或因此背上鉅額賠償。

據加拿大廣播公司（CBC）當地時間2月17日報道，在特魯多政府決定是否跟隨其盟友，禁止華為加拿大公司為該國5G網絡建設提供技術之際，加政府此前簽署的一項外國投資者保護協議，則可能讓這一決定付出高昂代價。

報道截圖

2012年，由時任加拿大總理史蒂芬·哈珀（Stephen Harper）領導的保守黨政府，完成了《中加投資促進和保護協定》實質性談判，協定於2014年10月1日正式生效。這也被視為兩國開展全面自貿談判的必要前提。

加拿大奧斯古德·霍爾法學院教授格斯·範·哈滕（Gus Van Harten）專門研究投資者與國家之間糾紛的解決機制。他表示，根據加拿大與中國簽署的投資協議，華為加拿大公司作為加拿大現有投資者，已經在當地擁有資產和業務關係，“可以在任何時候就任何監管行為向加拿大提出索賠。”

這名專業人士提出，相關裁決不僅要考慮禁令對當前投資的影響，還要參考華為對5G業務未來收益的合理預期。如果加拿大阻止華為參與該國5G建設，其納税人可能會面臨鉅額索賠訴訟，金額或高達數億或數十億加元（當前匯率：1加元=5.1125人民幣）。

他進一步表示，從加拿大的角度來看，上述協定中“最危險的”是第四條，它要求華為的投資必須得到“公平公正的對待和充分的保護與安全”。

協定第四條

加媒認為，如果當前的自由黨政府試圖將華為排除在加拿大5G網絡部署之外，那已經簽署的投資者保護協定或將使該決定變得更為複雜。這或許可以解釋，為什麼加拿大在華為事務上要花這麼長時間做決定。

加拿大公共安全部負責評估5G技術的“相關安全和經濟注意事項”，其並未對具體公司置評。

此前，在由美國、澳大利亞、新西蘭、英國和加拿大情報機構組成的所謂“五眼聯盟”中，美、澳、新已經出於對“網絡安全”的擔憂，不顧成本上升和延遲推出5G的代價，禁止或嚴格限制使用華為5G技術，並一直敦促加拿大和英國採取同樣的行動。

美國防部及多名美國官員還警告稱，如果加拿大等國不效仿美國的做法，雙邊關係未來將面臨危險。

另一方面，加拿大電信運營商Telus和BCE都對華為設備有依賴。

Telus在14日發佈的季度業績報告中表示:“如果加拿大政府決定禁止使用華為技術，而不給予任何補償或做出其他讓步，那麼Telus的5G網絡建設成本可能會出現實質性、非重複性的逐步增長，用時也可能增加。”

關於“是否允許華為公司進入加拿大5G市場”，去年12月，加總理特魯多曾回應稱，這應該由專家來決定，而不是由政治。

但他同時表示，相關決定應該以加拿大情報機關掌握的數據，以及來自“五眼聯盟”的信息為基礎。

然而，路透社1月曾在報道中明確指出，美國主導了針對華為的或涉“間諜活動”指控，可目前為止都沒有公開證據佐證上述指控，華為也進行了多次否認。

當地時間2月17日，英國《金融時報》稱，英國政府已經得出結論，認為5G網絡使用華為通訊設備所產生的風險可以得到有效控制。

外交部發言人耿爽18日對此表示，中國政府一向鼓勵中國企業按照市場原則和國際規則、在遵守當地法律的基礎上開展對外經濟合作。我們希望有關國家政府為中國企業在當地運營提供公開、公平、透明的競爭環境，多做有利於雙方互信及合作的事。

他強調，在全球化時代，中國將張開雙臂擁抱世界，堅持開放合作。我們也期待英國保持其開放本色，從自身利益出發做出明智選擇，同中方一道給中英兩國人民帶來更多福祉。

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