渤海海峽跨海通道有動靜了？專家：應儘快啓動建設蓬萊-長島段

隨着舉世矚目的港珠澳大橋的開通，備受關注的渤海海峽跨海通道規劃與建設再次引起社會各界的熱議和期盼。這個項目已持續研究了27年，得到了眾多兩院院士在內的專家學者的一致認可。

據悉，渤海海峽跨海通道已納入《環渤海地區合作發展綱要》以及山東省“十三五”發展規劃、《山東省綜合交通網中長期發展規劃（2018-2035）》、山東省新舊動能轉換重大工程等多個國家和地方文件中。

18日，渤海海峽跨海通道課題組核心成員、中國行政體制改革研究會環渤海發展研究中心研究員劉良忠接受記者採訪時説，“根據國家的戰略部署以及山東省經濟社會發展的實際需求，當前應儘快啓動建設蓬萊-長島段，作為試驗工程(即蓬長跨海試驗工程)。”

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蓬長試驗工程有必要先行啓動

渤海海峽跨海通道項目於1992年由柳新華、戴桂英、宋長虹等專家提出，併成立了由國務院研究室原主任魏禮羣任組長、國家有關部委、地方、單位、軍隊等聯合組成的課題組，研究論證至今。

其構想是:

利用渤海海峽的有利地理條件，從山東蓬萊經長山列島至遼寧旅順，以跨海橋樑、海底隧道或橋樑隧道結合的方式，建設跨越渤海海峽的直達快捷通道，將有缺口的C形交通變成四通八達的Φ形交通，化天塹為通途。

根據工程方案設計，渤海海峽跨海通道長度超過120千米，是超長距離的跨海工程。

“長距離跨海通道規劃、建設、運營是一個極其複雜的系統工程，涉及領域廣、技術要求高、投資規模大、建設週期長，為了科學決策，確定最優工程方案，有必要先行進行試驗工程建設。”關於蓬長跨海試驗工程先期啓動的必要性，劉良忠如是對記者闡述。

已具備開工建設條件

近年來，渤海海峽跨海通道的研究、規劃和建設得到了廣泛重視。自2008年以來，該項目連續11次成為全國“兩會”的熱點，成為人大代表、政協委員的重點議案和提案內容。

國家層面已明確表態，“蓬萊到長島段具有試驗性，應該積極推動”。更重要的是，蓬長跨海試驗工程目前已具備了建設條件。

“蓬萊到長島直線距離僅有7千米，地理、地質條件相對優越，海洋環境等自然條件有利於工程建設,施工難度較低。工程線路及途經區域、海域全部位於煙台市境內，協調成本較低。”結合多年來工程項目方面的研究，劉良忠對記者透露。

而且，從港珠澳跨海大橋為代表的一系列大型跨海工程的竣工來看，目前，國內外橋樑、隧道技術已十分成熟。這將為蓬長跨海試驗工程提供經驗借鑑和技術支撐。

“蓬長跨海試驗工程規模較小，投資數額在幾十億元左右。可以參照國內外已有跨海工程建設經驗，採用多元化投融資模式運作，取得良好的投資回報和經濟效益。”針對工程整體建設耗資大的現實問題，劉良忠分析説。

採訪獲悉，經過比選論證，蓬長跨海試驗工程初步設計分為三個試驗段，可分別試驗三種不同技術:

超高速真空管道運輸試驗段、橋樑試驗段、隧道試驗段，合計總投資初步預計30億-50億元左右。目前已有多家企業、機構對此表達了投資意向。

將創造多個世界第一

在剛剛閉幕的省“兩會”期間，省人大代表梁輝提出，2019年國家將開展“十四五”規劃前期研究工作，建議山東省主動對接國家發改委、交通運輸部、中國鐵路總公司等部門、企業,建立省-部合作機制、省-企合作機制等，加強對渤海海峽跨海通道重大問題的協商、研討，爭取將渤海海峽跨海通道納入國家“十四五”發展規劃、環渤海發展規劃等國家戰略規劃之中，並制定相應配套措施，確保適時啓動這一工程的規劃和建設。

“粵港澳大灣區、杭州灣大灣區建設發展已成為國家、區域發展的熱點，而我國最大的灣區環渤海灣地區由於渤海海峽的阻隔，卻被分成‘三大板塊’，即京津冀、山東半島和遼東半島。渤海海峽跨海通道的建設，將使山東半島和遼東半島連在一起，將大大加快環渤海區域一體化的發展。”梁輝説。

劉良忠建議，儘快做好試驗工程規劃設計、方案比選、資金落實、問題協調，落實工程時間表和路線圖。圍繞地質勘查、環境調查、投入產出、投資融資、綜合開發等工程實施的重大問題，分解事項，全力推進。儘快開工建設蓬長跨海試驗工程，爭取用3-5年的時間建成並投入運營。

劉良忠説，“蓬長跨海試驗工程將率先創造多個第一:它將是世界上第一個真空管道運營線；第一個跨海真空管道線；第一個水下橋；第一個速度突破600千米/小時的地面交通線；同時也將成為我國最長的海底隧道。”

期待早日開工！

（經濟導報記者 王偉）