約瑟夫·奈：美國這樣做就不會被中國趕出西太平洋

【翻譯/觀察者網 馬力】在唐納德·特朗普總統發動對華貿易戰的背後，隱藏着一個更深層次的問題。華盛頓的許多人（無論共和黨人還是民主黨人）都十分擔心中國的崛起意味着美國時代的終結。這種過度的恐懼本身可能成為兩國衝突的起因。

卡特政府助理國務卿、克林頓政府助理國防部長約瑟夫·奈2019年2月19日在英國《金融時報》網站刊發評論文章：《中國不會很快超過美國》

首先一點，中國目前在經濟領域給我們帶來的挑戰並不像有些人認為的那麼嚴重。按照“購買力平價”（Purchasing power parity）標準計算得出的GDP經常被用來説明中國的經濟規模已在2014年超過美國，然而它只是經濟學家們在對不同經濟體的生活水平進行比較時所使用的一個指標，它不適合於用來衡量國家的實力。因此，雖然許多經濟學家都預測中國最終將超越美國成為全球最大經濟體，但他們預計這一天將在2030年至2040年之間到來，而且還取決於中國經濟未來的增長速度。然而中國官方數據顯示，中國經濟增速正在放緩。

第二點，經濟實力並非衡量一國地緣政治重要性的唯一標準。在軍事實力和軟實力兩個領域，中國均遠遠落後於美國。美國的軍費開支約為中國的3倍。雖然中國的軍事實力近些年出現了大幅增長，但研究全球軍事平衡的觀察家們認為，中國並不具備把美國趕出西太平洋的能力。與此同時，據波特蘭公司發佈的“軟實力30強”名單，中國僅排在第27位，而美國位居第4位。

另外，就綜合實力而言，包括中國在內，全世界沒有任何國家有能力取代美國的地位。俄羅斯的人口規模在萎縮，而且該國經濟嚴重依賴能源出口；而印度和巴西這兩個2萬億美元規模的經濟體仍然是發展中國家。雖然中國和俄羅斯之間存在一種僅是權宜之計的戰術層面的聯盟關係，不過像上世紀50年代那種中蘇之間真正的聯盟關係是不太可能出現的。雖然亞洲經濟的快速增長導致權力向該地區轉移，不過中國在亞洲內部還受到日本、印度和澳大利亞等國的制衡，而美國仍將在維持亞洲內部力量平衡的過程中扮演關鍵角色。

另一種過度的恐懼在於，一些人認為，隨着中國實力的增長，對於當前這個它並未參與創建的國際秩序，中國不會做出什麼貢獻。特朗普正是按照這一思路給中國貼上了“修正主義大國”的標籤。

不過這還是誇大了問題。中國一直從1945年之後建立的國際秩序中獲益，而且中國也對這一秩序做出了貢獻。中國如今是聯合國維和事業的第二大出資國，而且中國還響應了聯合國在應對埃博拉病毒和氣候變化等問題上所提出的倡議。另外，中國還從世界貿易組織等多邊經濟機構中獲得了巨大利益。

從總體上來説，中國的表現證明，它並不想推翻一個可以從中獲益的國際秩序，它其實正尋求在這個國際秩序中擴大自己的影響力。不過，隨着中國實力的進一步增長，這種情況也可能會發生變化。

我們有理由對中國操縱貿易體系以及強迫性知識產權轉讓進行反擊，然而過度的恐懼可能是有害的。此外，將今天的美中關係與20世紀初的英德關係進行類比也是有誤導性的。早在1914年之前，崛起中的德國在工業生產方面就已經超過了英國。

然而，中國實力的增長也意味着“美式的自由主義世界秩序”將不得不有所改變。而另一方面，全球公共產品的生產活動也需要中國與美國共同來承擔。因此，我建議美國應作出如下改變。

首先，我們應剔除“自由主義”（liberal）和“美式”（American）這兩個詞，並用“以規則為基礎的開放的國際秩序”（an open and rules-based international order）取而代之，這才是明智之舉。雖然中國可能不會取代美國的地位，不過中國、印度等經濟體的增長意味着美國在全球經濟中所佔的比重還是會出現不可避免的下降。

其次，雖然美國將繼續扮演重要的領導角色，不過如果希望成功解決一系列國際問題，美國獲得其他國家的配合也十分重要。把美國的力量投射到其他國家身上並不足以解決問題，我們還必須思考如何打造實現共同目標的能力，這意味着我們必須與他國分享權力。

例如，如果中國能提高能源使用效率、減少二氧化碳排放，美國也將從中受益。在當今世界，國際網絡和國際連通性（networks and connectedness）是非常重要的實力來源。目前，以大使館、領事館和使團數量來衡量，在洛伊研究所發佈的國家排名中，美國位居第一。此外，美國還有60多個與自己簽署協議的盟友，而中國幾乎沒有這樣的盟友。

特朗普削弱聯盟關係的行為對美國自身造成了傷害，他的這種行為對美國國家利益造成的威脅不亞於中國崛起所帶來的威脅。如果美國能繼續維持自己的聯盟體系，那麼中國把美國趕出西太平洋的可能性就是十分微小的，更不要説主宰全世界了。

下面是《金融時報》讀者在本文後的留言，觀察者網選取部分翻譯如下，僅供參考：

Soprano：很感謝你，約瑟夫·奈，在當下這個恐華症蔓延的時代裏你還能發出一些理性的聲音。我們知道幾位中國作家的名字？中國歌手呢？公共知識分子呢？體育明星呢？中國的確在過去40年裏取得了令人印象深刻的經濟成就，不過在軟實力方面，中國還是很弱的。在今天的世界上，軟實力相當重要，而中國在這方面還有很長的路要走。

Willy188回覆Soprano：你活在自己的世界裏。如果你懂中文，如果你在亞洲生活過一段時間，你就會知道如今中國的影響力無處不在，尤其在東北亞和東南亞，恐怕在澳大利亞和新西蘭也是如此。我還沒去過非洲和南美，不過這兩個地方已經被列入我的旅行計劃了。我敢肯定，中國的影響力在非洲和南美也在增長。

Excolonial回覆Soprano：中國人又知道幾個西方歌手的名字呢？並不很多吧，他們有14億人自己的樂迷圈子，西方歌手對他們來説也是不相干的存在。中國的語言和文化對我們來説是完全陌生的，我們的語言和文化對他們來説也是如此。

Soprano回覆Excolonial：好吧，關於歌手這個例子，我接受你的觀點。可是西方的作家、大學和藝術呢？我敢肯定這些在中國也是家喻户曉的，因為西方的作家、大學和藝術在全世界都是家喻户曉的。我不是説中國沒有優秀的文化，我只是説，中國的文化要想像西方文化這樣被全世界所熟知，他們的傳播能力還需要加強。

Paul A. Myers：這篇文章寫得很好，分析了當下的國際局勢，而且此文對我們制定面向未來的有建設性的整體戰略很有好處，不像來自五角大樓的那些充滿了虛無主義的對中國崛起的驚恐論述，他們認為只有一直維持數萬億美元的國防開支才能確保美國在21世紀的國際地位。21世紀對於全球海洋大國來説是一個非常好的時代，向亞歐大陸內部投射陸軍兵力的時代已經過去了。美國在二戰後經歷的繁榮其實源於在軍事領域的投資，這些投資在經濟領域也產生了很好的效益。美國與歐洲和遠東民主國家之間的軍事盟友關係對於那些國家取得歷史性成就和長期利益來説是非常寶貴的。與之形成對比的是，美國在中東和南亞地區的軍事投入卻為美國帶來了沉重的經濟負擔，美國在上述兩個地區發動的戰爭都是通過借外債才得以維持，這把當下這個時代變成了一出悲劇，而且是莎士比亞筆下的那種宏大的悲劇。對於中國（以及其他亞洲經濟體）來説，通過“一帶一路”倡議及其所涉及的後續項目，他們在南亞和中東地區多領域的投資將為他們帶來巨大的經濟利益。所以説，從經濟角度來看，南亞和中東未來將為中國和其他亞洲經濟體帶來持續不斷的經濟利益，而美國當下在中東和南亞的過度介入除了無休無止的戰爭開支什麼也帶不來，這種過度介入對美國國內經濟和美國老百姓的生活來説毫無益處。當下這一局面對美國來説是一個巨大的警告，它告訴我們，美國應該從根本上改變在中東和南亞地區的整體戰略了。打造更加緊密的商業和經濟合作關係應該構成美國對東半球新戰略的核心，我們應該弱化在亞歐大陸的軍事存在。

obbby：説到底誰會在乎這些呢？我們自己生活得怎樣並不取決於我們國家的GDP。世界上最窮國家的富豪很可能比中國或美國的普通人生活得更好。只要我們能取得個人成功，國家成不成功又有什麼關係。

Swamiji回覆obbby：你説的不錯。不過比爾·蓋茨也曾説過，如果他出生在一個非洲國家（而且不像埃隆·馬斯克那樣能夠從南非移民到美國來），那麼他就不可能在1975年與保羅·艾倫一起創建微軟公司。

Sound of the Suburbs：美國的問題大多出在內部。從1984年起，美國的股息、租金、利息和資本性收入就已經超過了勞動收入，如今美國已經成為不勞而獲者的天堂。美國正在從內部被大家掏空。諾貝爾經濟學獎獲得者安格斯·迪頓曾指出：“並不是收入不平等在殺死美國的資本主義，在做這件事的可能是諸如銀行這樣的尋租者和健康醫療等產業”。他們腦子裏想的只是賺錢，他們根本不明白創造財富是什麼意思。我提示一下，請看看哪些產業對美國的GDP做出了貢獻，哪些產業沒有。他們完全不懂這些。不過這並不是我們的錯，我們都是按照新古典主義經濟學的原理來看問題的。這就是問題的根源。新古典主義經濟學的出現要早於開始統計GDP的時代，那個時候人們還以為資產價格在經歷過通貨膨脹後的增值相當於創造了財富。

Sharp Cheddar：這篇文章毫無新意，都是老掉牙的話了。約瑟夫·奈忘了提及一點，如今已有越來越多的人意識到，美國霸權形象的維持其實有賴於人們一直以來的一種錯誤觀念——美國是一個温和仁慈的超級大國。他們並沒有意識到，美國其實是長在地球表面的一個惡性腫瘤。美國之所以沒有被與歷史上的那些邪惡帝國歸為一類，原因在於美國把自己力量的施展用有誘惑性的自由民主進行包裝，而在骨子裏卻毫不聲張地奉行着冷酷的干涉主義對外政策，美國是歷史上第一個這樣做的國家。委內瑞拉的政權更迭便是一例，對此哪位還有不同看法嗎？那些支持“自由主義國際秩序”的人太幼稚了，他們都是傻瓜，他們並沒有看清美國的對外政策不過是在演戲，制定那些政策就是為了矇騙其他國家那些無知的老百姓的，讓他們以為美國是個温和仁慈的超級大國。我們還是要感謝特朗普總統，美國不再演戲了，美國不再矇騙大家了，美國霸權的本質已經大白於天下。

（觀察者網馬力譯自2019年2月19日英國《金融時報》網站）

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