黃芷淵：香港將掀起一場公廁革命

【文/ 觀察者網專欄作者 黃芷淵】

上個月一位內地朋友來香港旅行，讓我陪她吃大排檔，快吃完時她突然説要趕着回酒店方便。我説，附近就有公廁啊，朋友堅持不肯去，説：“香港的公廁出名又臭又髒，可免則免，還是回酒店吧！”我頓時無言以對。公廁問題成為香港一醜，令香港形象大打折扣。

幾天後我重返大排檔附近，好奇心驅動下，走進了當區一間被香港廁所協會列為“公廁評分最低”的公廁，果然“名不虛傳”。還沒走到門口就聞到一股濃烈的異味，廁所地板濕漉漉的，牆壁地板都有磨蝕處。

我捂着鼻子往裏走，十二個廁格有一半被鎖起，門上貼着“已報維修”告示。剩下的六格，三格有沖水系統問題。廁格外的洗手枱上放着塑料容器，旁邊貼着“用廁後請盛水衝廁”。再看洗手盆，半數水龍頭的電子感應器損壞，更不用提沒有洗手液和衞生紙了。現場味道實在難忍，我進去“視察”不到一分鐘就逃離了。

上述這個例子，是香港最極端的公廁情況。但香港食物環境衞生署轄下約有八百個公廁，過去三年署方共接獲八千四百多宗關於公廁或公共浴室的投訴。香港作為一個國際旅遊城市，公廁臭、髒、壞的問題與國際大都會的形象相違背。

有鑑於此，消息指，香港特區政府將在新一份財政預算案中，預留五億港元翻新全香港超過二個百公廁，佔總數四分之一，目標是改善通風和衞生，以及更換新設備等。

財政預算案擬撥款五億元推動“公廁革命”，大力改善公廁衞生/大公報記者蔡文豪攝

優化公廁硬件設備 營造舒適環境

改善公廁衞生問題可分為硬件和軟件兩部分。按照特區政府預留的五億港元預算，翻新一個公廁平均需二百五十萬港元。筆者認為，在改善硬件設備方面，除了優化基礎的沖水系統、洗手盆水龍頭問題外，還應該完善公廁的通風系統，甚或增設冷氣，以及增加公廁內的防滑措施，確保廁所沒有積水和異味。

翻新工程還應考慮到如何防止細菌傳染的問題，透過置換自動化衝廁設備及洗手盆水龍頭，以感應裝置減少市民用手觸碰公廁設施，以及增設洗手液以保持衞生。

廁所是讓人放鬆的地方，很多國家和地區更習慣把廁所稱為“restroom”（休息室）。香港廁所協會副主席熊志權曾以新加坡的公廁為例，指當地公廁設計會配合環境，例如機場的公廁牆身有裝飾，公園的公廁則有大量綠化，像個“小森林”。

其實香港也可以仿效類似的做法。香港依山傍海，在翻新涉及公廁時可以考慮在牆身和洗手盆邊種植一些綠化植物，或在地磚和牆身加入一些與海洋有關的圖案，為廁所使用者提供舒適和輕鬆的環境。

要改善公廁管理，硬件設備固然重要，但完善軟件因素和增加維修巡查更是缺一不可。

完善軟件管理 扭轉公廁臭髒壞印象

前一段時間，一張香港公廁清潔工人在公廁內用膳的照片在網上瘋傳，引起網民熱議。公廁外判清潔工人的待遇問題，更備受社會關注。

曾有香港食環署外判清潔工人透露，外判承辦商一般都是以最低工資水平聘請員工。薪金低，福利待遇差，加上清潔公廁屬於厭惡性工作，這一行很難吸引年輕人入行，服務水平更一直無法提升。

特區政府在撥款改善公廁硬件的同時，更應加強外判工人的清潔工作管理，以及改善食環署的外判制度。例如，微調前線員工薪酬，以及在翻新公廁的時候，為前線清潔工人增設員工休息室，而不要再讓他們在電錶房休息。

翻新公廁不應該只是一項一次性工程，就算更換好硬件設備，軟件保養問題也會隨時間耗損。特區政府之後要投放更多恆常資源，增加公廁保養和維修，並在招標時按照不同地區的人流狀況列明公廁每天每小時的清潔次數，以做到廁所幹淨無異味無污跡作為目標，扭轉市民和遊客對於“香港公廁就是髒”的印象。

當然，教育和宣傳也相當重要。

公廁內可以張貼具有趣味性的標語和漫畫，推廣公共衞生意識。食環署也應加派人手在公廁巡查。特區政府可以考慮為巡查制度定下賞罰原則，如果某公廁衞生情況長期欠佳，該外判商之後就不可以再落標，而如果巡查人員未有跟進，也要被記錄在案。署方甚至可以考慮為市民和遊客提供熱線電話，以便公眾監督。

借鑑內地“廁所革命”經驗

香港還應該借鑑內地“廁所革命”的經驗。

早在2015年，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就曾提出，要治理旅遊景點的廁所；他在2017年11月提出倡議，表示廁所問題不是小事情，而是城鄉文明建設的重要方面，要把這項工作作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進，補齊這塊影響羣眾生活品質的弱項。在內地考察調研過程中，習近平到農户家裏時經常會問道，村民用的是水廁還是旱廁，強調要改善全國老百姓、特別是農村地區人口的廁所衞生條件。

記得以前，我到內地很怕去公共廁所。除了異味難忍，部分大城市公廁的廁所之間竟沒有間隔，上廁所時可以和旁邊的陌生人相互打招呼，這令人很困惑。近年再到內地，雖然類似的情形在小農村依然存在，但情況已大有改善。

去年有一次到北京出差，我無意中經過一座公廁，驚現門口竟有個“廁所監測系統”電子熒幕，當天公廁的用電、用水量、上廁所的人數，以及哪個廁隔空着等信息一目瞭然。洗手盆旁還有個人臉識別機，只要面向機器站三秒鐘，機器就會自動吐出紙巾。

走進廁所，裏面播放着音樂，牆邊放了綠色盆栽，還有一股淡淡的清香味。洗手枱的多媒體面鏡還顯示着當天氣温、濕度和降雨量等信息。後來朋友告訴我，那座公廁經升級改造工程後，集“科技、生態、智能、舒適”於一體，之前更吸引了“全國公廁革命觀摩交流會”的與會人員前來觀摩學習。

香港擁全球首創鹹水衝廁系統

香港的“廁所文化”其實也很有特色，其中“鹹水衝廁系統”更是全球獨創。

上世紀五十年代，香港曾經歷嚴重水荒，為了節約供飲用的淡水，水務署開發了海水衝廁系統。前期需要鋪設海水管網及安裝處理設施，後期需要建立和淡水完全獨立的輸送系統和排污系統。發展至今，香港已是世界上廣泛使用海水衝廁的少數地區之一，海水衝廁系統覆蓋全香港超過八成半人口，為香港每年節省超過二億七千萬立方米的飲用水，相等於香港約兩成的飲用水資源。

善用鹹水衝廁為缺乏淡水的香港節省珍貴的水資源，更令香港在2001年獲英國水務及環境管理學會頒發“持續水務管理大獎”，成為亞洲第一個獲獎的項目。

香港特區政府理應大力宣傳這種既節省水資源、又促進人類與自然共融的可持續發展系統，讓更多人知道香港的優良城市管理模式。

廁所文化是一個很寬泛的話題，但由於中國人的固有傳統，公開談論廁所問題常常被視為不禮貌，關於廁所主題的管理問題也因此容易被忽視。不過，一個地區的廁所管理，反映的不僅僅是當地的形象問題，更是人們生活質量的指標。內地的公廁改善升級工程早已展開，香港也將迎來一場“廁所革命”，更多細節內容，且等財政預算案公佈！

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