殘疾學生等8年被取消高考資格？遼寧教育廳回應

（觀察者網訊）2月27日，針對近日網絡媒體出現的“遼寧一特殊教育學校突然被取消高考資格：等了8年，大學夢破了”的相關報道，遼寧省教育廳官網發佈情況説明。説明中指出，為適應改革需要，2018年10月，遼寧省廳研究決定，中止執行《遼寧省教育廳辦公室關於遼寧省普通高等學校招生全國統一考試報名中同等學力資格認定的通知》。

圖自網站截圖

以下為説明全文：

1. 2018年，遼寧省積極推進高考綜合改革工作。經教育部評估確定，2019年遼寧省啓動高考綜合改革。為適應改革需要，2018年10月，遼寧省廳研究決定，中止執行《遼寧省教育廳辦公室關於遼寧省普通高等學校招生全國統一考試報名中同等學力資格認定的通知》(遼教辦發〔2017〕75號)，並及時通知到省、市招生考試部門。

2. 遼寧省教育廳要求朝陽市和其他市級教育行政部門要積極解決特殊教育學校高中階段學生學習及學籍問題，做好高考報名服務等相關工作。

3. 遼寧省教育廳要求省、市、縣三級教育行政部門要加大對特殊教育學校的支持力度，切實解決辦學中存在的問題。

此前報道：

據上游新聞26日報道，近日，有學生家長反映：自己的孩子就讀於遼寧省朝陽市建平縣博愛特殊教育學校（以下稱博愛學校），按計劃將在今年參加高考，但在今年寒假突然接到學校通知，博愛學校因為沒有高中辦學資質，不能頒發高中畢業文憑，該校所有就讀學生無法參加高考。

博愛特殊教育學校沒有高中教學質資/圖片來自學校網站

“高考的希望破滅了，不知道孩子未來的路該怎麼走。”一名家長表示。

對此，遼寧省朝陽市教育局在回應家長質疑時表示，雖然相關的特殊教育學校無高中辦學資質，但並不意味孩子無學可上，他們還有兩條路可以走——這些學生可以先參加中考，進入高中學習三年後再參加高考，或者直接去讀中專院校。

特教學校學生突失高考夢

家長們介紹，一個身患殘疾的人，要想和常人一樣在社會中就業，往往需要付出超過常人數倍的努力。如果不能接受高等教育，那麼這條路，恐怕會更加艱難和狹窄。

博愛學校九年級學生小東（化名）告訴記者，今年寒假期間，他聽到了這個讓他無法接受的消息：相關部門下發通知，強調博愛學校沒有高中辦學資質，將取消高中教學。也就是説，該校百餘學生將面臨無高中可上、無法參加高考的困境。

這究竟是一份什麼樣的通知呢？

記者瞭解到，今年1月18日，針對一位市民關於“特殊教育學校高中設置問題”的投訴，朝陽市教育局通過朝陽市政府官網正式回應稱，根據《遼寧省教育廳辦公室關於遼寧省普通高等學校招生全國統一考試報名中同等學歷資格認定的通知》（遼教辦發〔2017〕75號），從2019年起，遼寧省考生以“具有同等學歷”基本資格參加遼寧省普通高考報名時，須提供由教育廳頒發的遼寧省普通高中同等學歷證書。

由於博愛學校無高中辦學資質，學生也就無法取得＂普通高中同等學歷證書＂，所以就喪失了高考報名資格。

學生家長介紹，2018年11月底，他們就聽説了博愛學校學生無法上高中、無法參加高考的情況。據介紹，此次被通知無高中教學資質的當地學校包括3所，分別是建平縣博愛學校、朝陽市特殊教育中心、北票市特殊教育學校。

儘管當地教育局回應稱“新規定”在2019年暫時不實施，但學校已明確通知學生，今年無法參加高考

高考夢碎勵志學生很無助

面對突發變故，小東無法理解。“真的不能相信自己無法上大學的事實，我的大學夢破了。”小東難過地告訴記者，他今年18歲，有視力障礙。為了參加高考，他在博愛學校盲班唸書已有8年，按以前規劃，他明年四月將參加高考。

記者瞭解到，小東學習成績十分優秀，又很喜歡新鮮事物，對於未來充滿了憧憬。

小東説，他並不想像其他多數同學一樣，將來就業選擇盲人按摩。“從小我就知道自己不適合做按摩，我想有創新，之所以想考大學，就是因為我想做一份別的工作。”

對於全盲學生或者是特教學校的學生來説，要完成學習任務是有難度的，尤其是剛開始學習盲文、手語時。小東告訴上游新聞記者，學習盲文要求刻苦練習讀寫速度，這個過程至少要花費半年到一年時間，然後才能學習知識。

小東告訴記者，一般來説，特殊教育高考都是每年四月開考，然後休息四個月，成績通過後，同年九月就可以進大學學習了。

“我理想中的大學是長春大學特殊教育學院，説實話，我相信自己能考上，當然他們的錄取分數線也不太高。”説到學習成績，小東帶着些許自豪地説，小學時他的成績就非常好，班上排名都是第一二名。上初中後，因為課業難度加大，背誦東西多，他覺得記憶時有些吃力。

為備戰高考，小東可謂廢寢忘食，付出很多，如今陡然聽説不能高考，內心的震盪可想而知。

博愛學校提供的大事記顯示，該校有高中班，並由老師帶隊赴長春參加高考。同時，當地教育局領導也不時到校檢查工作。

十年級學生已被通知無法參加高考

小東告訴記者，因為特殊教育學校考試具有一定特殊性，博愛學校並不是每年都有學生參加高考，比如學生由於高中知識基礎不好，或準備多讀一年，或去讀中專，或直接選擇就業。

在2018年，博愛學校就沒有組織學生參加高考。當時學校的説法是因為政策改了，必須讀滿12年（小學6年，初高中6年），仍然可以從博愛學校報名參加高考。

據瞭解，在博愛學校，往年每年都有10多名學生參加高考。目前，學校己明確通知十年級學生（該校實施十年制教學），今年也無法參加高考了。據瞭解，該校十年級學生大約10人左右。

一名學生家長很揪心地告訴記者，相對於普通學生來説，殘疾學生讀書就業本身就困難，何況很多孩子還是建平周邊農村的。這件事幾乎影響到該校所有學生，但影響最大的還是幾個中學班，大概佔全校學生三分之一左右。

“一直以為，上高中考大學是孩子必須要走的路，已經讀這麼多年了，沒想到突然説不辦高中了，不能念高中，怎麼考大學？”這名家長十分着急，“希望破滅了，如果孩子不能上大學，那麼未來可以走的路，將十分狹窄。”

博愛學校宣傳的高考喜報，當年就有10人被長春大學一類本科錄取

此前曾有上百人考入本科大中專院校

記者調查發現，博愛學校原名為建平縣聾啞學校，是一所集盲聾教育於一體的綜合性特教學校，成立了小學部和中學部，設立了盲教學區、聾教學區等十餘個班級，學生超過百人。

讓人吃驚的是，多年來，博愛學校一直就不具備開設高中課程的資質，也未單獨設立高中部，而是採取連讀方式——就讀於該校的學生均為十年制，沒有初中、高中之分，所以也從來沒有學生通過“中考”去考高中。

既然沒有高中，正常情況下無法參加高考，為何家長還會選擇讓孩子在該校就讀呢？

一名學生家長告訴記者，這還是出於為孩子的學歷和將來考慮。此前博愛學校針對殘疾學生招生，在孩子完成學業（10年級）後，該校可以通過對學生學籍進行調整，也就是跳級（按規定，小學到高中需讀12年，通過跳級修改學籍，只讀了10年也能擁有高中同等學歷），讓學生獲得參加高考資格，從而參加高考。這麼多年來一直都是這樣的，之前幾屆也有學生順利考上大學。

根據該校簡介顯示，博愛學校於1996年成立中學部。截止2013年7月，已有168名學生分別考入長春大學特殊教育學校、遼寧省殘疾人中專、河南省洛陽盲人中醫推拿學校等。其中，2004—2007年連續四年有4人考入長春大學特殊教育學院。2011年、2012年、2013年數據顯示，分別有6名、10名、7名學生高考中榜。

記者與博愛學校校長李家華取得聯繫，他對於此事不願多談。李家華表示，“我們學校不涉及高中教學那些東西，學生是無法參加高考的，（學校）不具備那個資質，也沒有對外承認。”至於其他情況，李家華表示，“我們聽市教育局的，就按照那個答覆（指市教育局在政府官網上的回覆）辦。”隨後就掛斷電話。

部分家長反映，博愛學校學生無法像以前一樣通過調整學籍的方式取得高考資格，一個重要原因就是教育部門加強了對中小學生學籍的管理，實施電子學籍管理，人工審核“放水”的空間被大大壓縮了。

小東説，據他所知，由於特教學校的特殊性，之前他們一直沒有電子學籍，高考報名信息都是由教育部門人工審核的。＂具體做法不清楚，反正以前就是順利通過高考資格審查，但現在聽説，上面對於學籍管理越來越嚴格，就不行了。”

另兩所學校稱無學生高考未受影響

按照學生家長的説法，除了博愛學校外，被取消高中教學的，還有朝陽市特殊教育中心、北票市特殊教育學校，他們的學生高考是否受到影響？

北票市特殊教育學校校長告訴記者，該校實行九年制義務教育，並不具備高中辦學資質，也從未招收過高中學生，所以沒有受到此政策的影響。但是有消息説，根據“特殊教育二期計劃”要求，有關部門正在研究建立高中部。

朝陽市特殊教育中心一名工作人員表示，他們此前沒有招收過高中學生，所以並未受到影響。他們學校2018年已經向教育部門提交設立高中部的申請，並且得到肯定的批示，但是手續落實還需要一定的時間。

當地教育局中回應稱，孩子可報考中職專高中部，再讀三年高中後去高考

教育局回應：孩子並非無學可上

博愛學校被取消了高中辦學資質，學生是否可以去其他學校念高中呢？

記者瞭解到，博愛學校是建平縣唯一一所適合殘疾學生就讀的規範化特殊教育學校，即使是在遼寧全省，可供家長選擇的具有高中教學資質的特殊教育學校也屈指可數。

那麼這些想參加高考的學生該怎麼辦呢？按照朝陽市教育局在政府官網上的回覆，這些學生只能先參加中考，進入高中學習三年後，再參加高考。

一名學生家長向記者表示，他不願意讓孩子去參加中考念高中，原因在於博愛學校雖未專門設立高中部，但因是連讀模式，學生完成中學課程後已具備了一定的高中知識，如再去讀高中，相當於“復讀”，可能會浪費兩至三年時間。

家長們的另一個擔憂是：即便讓孩子去參加中考，也未必能考上高中。建平博愛學校的課程與普通中小學不同，每天僅上六節課和兩節自習課，而且課程並未開全，只開設了語文、數學、生物、物理、化學、英語這六門課程，沒有政治、歷史和地理。

記者注意到，1月24日，朝陽市教育局再次在當地政府官網上對此事作出回應：雖然建平縣博愛學校、朝陽市特殊教育中心、北票市特殊教育學校都無高中辦學資質，未設高中教學班，但並不意味孩子無學可上。

朝陽市教育局在回應中表示，家長可根據孩子實際情況，一是選擇報考中職專學校的高中部，就讀三年後參加相應升學考試；二是初中畢業後直接考取遼寧省高等特殊教育獨立院校——遼寧特殊教育師範高等專科學校（遼寧省殘疾人中等職業技術學校）。

“説來説去，就是無法像以前一樣，讓十年級學生直接參加高考，都不知回家如何做孩子的工作。”一名學生家長仍然有些唉聲嘆氣。