兩會聚焦改善民生 “獲得感”成關鍵標尺

在中國決勝全面建成小康社會的關鍵之年，如何更好保障和改善民生，如何切實增強政策“獲得感”，將成為2019年全國兩會的重要關切。

最大民生：就業政策將佔據突出位置

作為民眾對國家經濟增長“獲得感”的最直接來源，就業在中國一向被視為“最大民生”。

在近期中國官方多次強調的“六穩”工作中，“穩就業”始終居於首位。中央經濟工作會議更是兩次明確“實施就業優先政策”，並強調，要把穩就業擺在突出位置。

資料圖：大學生參加就業“雙選會”找工作。中新社記者 張勇 攝

儘管2018年中國就業形勢總體樂觀，但據中國人力資源和社會保障部最新信息，2019年中國就業總量壓力不減，需在城鎮就業的新成長勞動力仍有1500萬人以上，高校畢業生人數達到834萬，再創新高。

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍對中新社記者表示，就業處於經濟中的樞紐位置，是關鍵的民生問題。2019年國內外不確定因素增加，穩住就業有助於穩定市場、消費、投資等多個方面。

人社部此前表示，要全力確保今年就業局勢的穩定。堅持把就業作為經濟社會發展的優先目標，採取更加積極的就業措施。預計全國兩會上，就業優先政策將被置於更顯著位置，確保就業穩中向好。

最大短板：精準脱貧攻堅要啃硬骨頭

“小康不小康，關鍵看老鄉”，如何補上貧困地區和貧困人口這一全面建成小康社會的最大短板，也將是兩會的重要任務。

在此前舉行的2019年中國地方兩會上，不少地方政府提出要聚焦短板，持續推進精準脱貧。

資料圖：祁連山下的甘肅高台縣合黎鎮800畝辣椒曬場如“紅色海洋”，辣椒種植和加工已成為當地農民致富增收的特色產業。 中新社記者 楊豔敏 攝

如山西省今年要進一步聚焦深度貧困縣、特殊貧困羣體，確保最後17個貧困縣全部摘帽、800個左右貧困村退出、22萬左右貧困人口脱貧，易地扶貧搬遷全面完成；青海省今年要實現絕對貧困人口數量“清零”；北京則表示，不僅要再助力一批受援貧困縣脱貧摘帽，還要加強受援地區幹部人才培訓，培養農民合作組織和致富帶頭人，建立防止返貧機制……

趙錫軍對中新社記者表示，地方兩會往往是全國兩會的風向標，關於脱貧話題的討論應該會延續到全國兩會上，脱貧攻堅工作進入衝刺階段，期待出台更多有力政策，推動精準脱貧。

最大期盼：更多民生禮包有望推出

剛剛過去的兩個月，中國民間興起了一股研究工資條的熱潮，民眾希望從中找到減税的收穫。

作為2019年的首個“民生禮包”，個税起徵點提高以及相關的抵扣政策讓人們收到了實實在在的紅利，並且對“獲得感”有了更多的期待。

資料圖：税務工作人員正在指導納税人辦理業務。王旺旺 攝

此前召開的全國財政工作會議已明確提出，2019年積極的財政政策要加力提效，實施更大規模的減税降費。

北京大學法學院教授劉劍文表示，中國的減税降費過程，充分考慮了未來經濟高質量發展的問題。比如對中小微企業進一步減税降費，不僅提升經濟活力，也提升了納税人的獲得感。2019年，減税降費規模會更大，預計在全國兩會上將有所呈現。

值得注意的是，此次兩會，能夠為民眾送上“獲得感”的“民生禮包”遠不止於此。

中央經濟工作會議在部署2019年經濟工作時，明確將“加強保障和改善民生”作為今年的重點工作任務之一。

這意味着，在個税之外，全國兩會期間，中國官方料會在教育、醫療、養老、住房、社會保障、食品藥品安全等民生重點領域有更多實質性的行動，以回應民眾對獲得感的期待。

“民之所望，政之所向。”分析指出，全國兩會既是共商國是的盛會，也是積極回應民意的重要平台，此次全國兩會有望聚焦民生痛點，推動更多政策出台，回應民生關切，為2020年全面建成小康社會打下決勝基礎。(完)