廖可:沒談成,安倍特意表揚了一番特朗普
【文/觀察者網專欄作者 廖可】
2月28日,“金特會”意外終結。
東京時間晚上7點,得知特朗普乘上飛機正在返程途中,安倍立馬預約了一次電話首腦會談。在得到美國方面關於朝美會談的正式報告後,安倍第一時間召開了記者發佈會,中心主旨只有一個:高度讚揚特朗普總統對於朝鮮半島無核化問題不妥協的姿態。他説:
“我完全支持特朗普總統不輕易地讓步、要求朝鮮進一步採取具體行動的決定。”
雖然在本次朝美會談前,不管是他還是日本外相河野太郎,都屢次公開表示與美國立場一致,但大部分日本專家和媒體都明白,安倍所言“期待雙方會談的結果”,與其説是期待,不如説是擔心。
“全面支持特朗普總統”
28日下午朝美談崩的消息傳到日本,日本政府的喜悦之情溢於言表。
根據日本放送協會NHK報道,截至當日晚7點左右,日本政府各方面都發表了高度讚揚特朗普的聲明。一位匿名的日本政府高官向媒體表示,本次日本政府內部對特朗普沒有輕易向朝鮮妥協之事評價很高。同時針對媒體的提問,日本外相河野太郎説:
“這次沒有就半島無核化達成一致意見十分遺憾,但這次的失敗很顯然,是朝鮮方面沒有回應特朗普總統對於徹底無核化以及放棄任何射程導彈一事的要求……考慮到之後繼續與國際社會團結一致解決朝鮮問題,我堅決支持這次特朗普總統的判斷。”
在與飛機上的特朗普進行了10分鐘的電話會談,並得到關於朝美會談的完整報告後,安倍召開了記者發佈會,並對記者團表示:
“我已經收到關於美朝會談結果的報告。在決意實現朝鮮半島無核化的前提下,沒有輕易退讓,同時繼續建設性的議論,以促進朝鮮方面採取具體的行動,我們日本全面支持特朗普總統的這些決斷。”

安倍晉三同特朗普就美朝第二次首腦會談問題通電話後,在首相官邸接受記者採訪(圖/東方IC)
但是在早些時候,日本政府和安倍的心情可沒有這麼明朗。
早在2月20日朝美會談前夕,安倍就與特朗普進行了一次意味深長的電話會議。為了與特朗普通話,安倍等到了當晚的東京時間凌晨4點,相當於華盛頓時間的中午2點左右,可見他期望通話的迫切程度。
按照日本官邸當日面對記者的回答,安倍與特朗普主要聊的是這麼幾點:1.加深美日立場的一致;2.必須要求朝鮮完全放棄核武器和導彈研發;3.希望特朗普幫忙解決被朝鮮綁架的日本人質。在末尾,新聞發言人説了這麼一句話:“其他談及的事項,恕無可奉告。”
其實,日媒和相關方面的專家看法都比較一致,那就是安倍和日本政府都很急。據NHK透露,自新加坡朝美會談成功以來,日本政府反覆就“朝鮮必須完全放棄核武器和導彈,否則不能解除制裁”一事與美國方面溝通,就怕被美國“賣隊友”。在朝美會談前夕,日本政府還派遣多名外交官先行前往越南河內,並保持在談判期間美日國家安全部門高官實時通話。
因此,安倍和日本政府的心情如若大霧初散一般晴朗的原因不難推測。但是,美國是主動沒“賣隊友”,還是因巧合導致“賣隊友”的情況沒有發生?這對於日本政府來説仍是個問題。

“期待”談判失敗?
事實上根據NHK和日本《朝日新聞》的報道,針對之前新加坡會談的情況,日本政府內部不時有疑慮的聲音傳出,這些聲音包括:1.怕特朗普急於求成而放棄對朝鮮全面禁核的要求,轉而變成階段性禁核;2.怕美國在權衡自國利弊的情況下暫緩日本方面要求解決的人質問題,先行與朝鮮達成一致意見;3.怕日本被排除在能夠影響朝美和平協定締結的因素之外。
因此,就像日本《產經新聞》之前引述日本外務省的某位幹部的話“會談什麼也沒談成就是最好的結果”,某種程度上會談的失敗對於日本來説就是最好的結果。
雖然今年年初自特朗普和金正恩決定於河內會談以來,安倍就在不同場合屢次表態解決人質問題才是自己考慮最多的議題,並且説“期待朝美會談得出結果”,但其實這只是一種政治作秀,他所説的“期待”更多的是擔憂,非要説期待,他真正期待的莫不如説是談判的失敗。
安倍在2017年解散眾議院重新當選為首相,其中一張王牌就是“朝鮮威脅論”;當時下的政治承諾就是要解決與朝鮮的敵對關係問題以及人質問題。時至今日,他的“朝鮮威脅論”早已沒人買單,當上聯合各國制裁朝鮮的“武林盟主”的想法也是無從談起,但當時許下的“解決人質問題”的政治承諾卻一直有人惦記着。朝美河內談判日程公開以來,日本國內的“人質歸還團體”連同在野黨不斷向安倍施加壓力,因此迫於這種壓力他不得不表態。
日本的對朝專家普遍認為,目前讓安倍和日本政府最頭疼的,是逐漸在朝鮮半島問題解決上被邊緣化。
新加坡會談以來,美國在朝鮮問題的解決上成為主角,同時中國和俄羅斯對於朝鮮的影響力又使得兩國成為了解決問題不可或缺的角色,而韓國在朝美以及各相關國家中的積極運作則使得韓國成為了又一重要角色,盤算之下只有日本沒有辦法擠進其中。日本沒有辦法加入其中,一個最嚴重的結果就是之前各日媒所談到的,隨時面臨着被美國“賣隊友”的風險。
2018年以來,日本失去對朝鮮外交主導權的跡象越來越明顯,其中一個非常重要的表現就是,金正恩失去了與安倍進行一對一對話的熱情。猶記得2017年下半年正值安倍大肆兜售“朝鮮威脅論”的時期,當時由於日本的這種言論煽動了各國加入對朝鮮的制裁,金正恩一度對外放話,也希望與安倍進行一對一的“朝日會談”。但是,類似説法自新加坡會議確定後就再也沒出現過。
反觀日本方面,據統計,2018年以來,安倍35次對外釋放信號,希望與金正恩會談;而根據《產經新聞》披露,日方外交官也通過各種渠道積極與朝鮮方面聯繫,但都沒有得到朝鮮方面的回應。同時,對日本在各個國際場合上發表的不管是對朝積極還是消極的言論,朝鮮一概不予回應,足以見得在朝鮮眼裏,日本已成為沒有必要理的小角色了。

日本東京,當地街頭大屏幕播放美朝首腦會晤相關報道(圖/東方IC)
重獲掌握外交主動權的機會
在這樣的情況下,不管安倍是想重獲東亞外交大國地位,還是要求朝鮮棄核,都沒辦法做到,甚至連政治作秀的人質問題解決都很難辦到,只能不停地拜託美國,在談判席上捎上自己一程。
於是可笑的一幕就出現了,本次河內會談過後,安倍這麼説:
“針對日本十分重視的人質綁架問題,在昨夜(26日)的一對一會談中,特朗普總統向金正恩委員長傳達了我的想法,之後的晚餐上又再次提起人質綁架問題,聽説雙方還進行了認真的討論。”
這個場面與當年新加坡會談時日本政府的窘態何曾相似。顯然,這種外交主動權被他國捏着的情況不是安倍和日本樂於見到的。
相反,如果本次談判失敗的話,安倍則還有很大的迴旋餘地。談判失敗,意味着朝美之間不僅僅需要韓國來斡旋,更需要一個新的角色為兩國關係的進一步改善而注入新的動力,那麼日本就有機會充當這一角色。
這一假設也基本被安倍本人的行動證實了。他在28日的記者發表會上,興沖沖地説道:“接下來我決定,必須親自與金正恩委員長進行一次會談。”很明顯可以看出,對於日本重獲掌握外交主動權的機會,安倍十分高興。
接下來,日本的當務之急不是再度要求朝鮮半島的完全無核化,也不是在國家安全上進一步與美國緊密合作,更不是回應民眾的需求解決所謂的人質綁架問題,而是實現朝日會談,獲得一些美國沒有卻又想要的情報或成果,以此來鉗制美國“賣隊友”行為的發生。而事情的發展方向也十分遂日本的心願。
3月1日,與美方發表的會談後聲明不同,朝鮮方面認為是美方的讓步不夠,這樣鮮明的差別給日本營造了促成先期接觸的條件。特別引起日方注意的是朝鮮外交部的這句話:“(基於美國針對朝方的推卸責任的發言)金正恩委員長或許會失去繼續談話的興趣。”如果説不和美國直接對話,那麼中介就更加重要。
與此同時,韓國方面面臨着在朝鮮問題解決上影響力下降的危機,韓國《中央日報》發表社評認為,本次談判的失利不得不説對韓國的打擊很大,被看作是美朝雙方談判破裂的開端也不為過,如果談判徹底破裂,韓國扮演的中間人角色勢必受到波及。另外,韓國昨日股價的大跌也佐證了《中央日報》的看法,中介的角色似乎有轉移的先兆。

第二次美朝首腦會晤落幕,韓國股市大跌(圖/東方IC)
似乎天平正向日本傾斜,接下來就看日本如何促成安倍期盼已久的朝日會談了。
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