首場“部長通道”開啓，六位部長接受採訪
3月3日下午，2019年全國兩會首場“部長通道”在全國政協十三屆二次會議開幕會結束後舉行。
六位部長將在通道接受記者採訪，他們是中國民航局局長馮正霖、退役軍人事務部部長孫紹騁、國家文物局局長劉玉珠、國家醫療保障局局長鬍靜林、國家國際發展合作署署長王曉濤、生態環境部部長李幹傑。（倒序直播）
我們現在正式開始今天的“部長通道”。今天第一位走上“部長通道”的是中國民用航空局局長馮正霖。馮局長，很多記者想提問，但是剛才網友發出的問題很有意思，他説“現場有機會，網上沒機會”。我們今天先給網友提問機會，網友提出兩個問題。
第一個問題，這兩年民航在推動服務質量發展方面有很多好的措施，比如機上可以用WIFI，餐飲同城同價了，今年有沒有更多好的措施？
第二，網友最關心的是有關大興國際機場的問題。希望您一併回應。謝謝。
中國民用航空局局長馮正霖：首先非常感謝各位記者朋友和社會公眾長期以來對民航工作的關注、關心、支持和幫助。關於民航的工作，我們始終堅持在民航工作中守住安全底線和提升服務品質，這是我們永恆的主題。關於民航安全，習近平總書記專門指出，安全是民航業的生命線，我們認真落實總書記的要求，堅持對安全隱患“零容忍”。我們重視從規章制度的執行、剛性約束，從抓基層、打基礎、苦練基本功來抓民航安全措施的落實，應該説民航安全形勢平穩可控。到目前為止，我們已經實現了102個月的民航安全運行記錄，實現了7000萬小時的飛行安全記錄，這個水平處於世界先進國家之列。
當然，民航安全風險無處不在，我們始終堅持風險意識，在民航的發展中，大家知道現在每天我們天上飛着16000多架航班和架次。對民航工作來講，守住安全底線，首先就是這16000多航班架次萬無一失，這對我們來講是挑戰、是壓力，但也是我們工作的動力，所以我們始終堅持以“零容忍”的態度對待安全隱患，以零起點的心態對待每天工作，確保每個航班萬無一失，使我們民航安全工作平穩可控。同時也嚴厲打擊和查處違反民航安全操作規章、違反民航安全工作條例規定的違法違紀行為，確保民航安全。
在服務品質方面，應該説這是我們民航工作的本質。在民航服務中，我們堅持真情服務，堅持發展是為了人民。所以在民航服務的各個方面體現中，首先民航服務品質體現在航班正常率上。我們堅持以航班正常率為牽引，帶動提升民航各方面服務品質提升。去年以來，大家會感到乘坐民航航班班機正常率明顯提升了，我可以告訴記者朋友們，我們去年的航班正常率達到了80.13%，是近十年來最好的水平，就是因為我們綜合施策，實行了嚴格把控運行總量，科學運行標準，持續改進保障能力，強化技術支撐手段。在綜合施策情況下，特別是在民航空管、航空公司、機場、地服的共同努力下，在軍隊，特別是空軍的支持下才有了今天的成績。
在提升民航正常率的同時，我們也在不斷地注重改進我們的服務品質，從2016年開始，我們連續四年推出民航服務品質專項行動，每年都有新內容，每年都有新目標，也有新舉措。比如説去年，我們推出了以探索推行旅客無紙化出行，在航空器上推行WIFI服務，規範民航客票退改簽服務，推行機場餐飲同城同質同價，應該説這八個措施都已經落地，大家可以看到效果。我可以用數據來講，比如説我們的機上WIFI，**現在大概有12家航空公司300架飛機實現了空中上網，拿手機可以“遊覽天下”。**另外，我們在機場無紙化出行方面，去年有2.25億人次實現了一部手機走進飛機。
今年我們將繼續堅持真情服務、改進措施。一是保持我們的航班正常率在80%以上。二是我們將推出幾項具體的改進措施來提升服務品質。推廣旅客無紙化出行。去年旅客出行無紙化出行比例37%，今年能達到70%以上。推行機場自助服務。大家拿着手機到機場以後可以自助值機、自助托運行李、自助登機，縮短旅客在機場的候機時間。探索安檢新模式，進一步推廣差異化安檢，縮短旅客安檢排隊時間。推行行李全過程的監督，將來旅客從托運行李開始，你的行李就在你的監督之下，從託運一直到落地，你會知道你的行李在什麼地方。進一步推廣WIFI技術，使大家能在更多的航班、航空器上暢遊網絡。進一步推進機場餐飲同城同質同價，歡迎大家監督。
另外，我們還將實現不同航空公司之間旅客的通程聯運，乘坐不同航空公司的航班，行李不再取出來了，實現行李直掛。另外，我們還將推出航空物流的電子運單，還將推出12326民航服務監督電話，現在有旅客反映説我們遇到問題向機場、向航空公司投訴，但是得不到回覆或者是石沉大海，我想這種狀況將會得到改觀。我們在3月15號將啓動12326的民航服務質量監督電話，如果旅客在投訴過程中得不到航空公司機場的回覆，請你們打這個電話，民航局將負責監督，保證你們找得到門、找得到人、找得到答案。
民航服務品質是個不斷提升的過程，因為隨着民航國際化、大眾化市場的不斷開展，我們面臨的各種需求也在不斷增長。我們清楚地認識到，民航服務仍然是個短板，而且這個短板是我們要儘量補齊的四個短板之一，但是我們有信心，我們依靠廣大旅客和我們的共同努力，齊頭改進，我想民航在高質量發展過程中一定會使廣大旅客享受到民航改革發展的獲得感。謝謝大家。
關於大興國際機場，確實是各媒體、網絡一直議論的熱點。大興國際機場是服務於京津冀協同發展和雄安新區建設的重大基礎設施建設，得到了黨中央、國務院的高度重視，習近平總書記2017年2月親臨機場建設工地，視察並對大興國際機場建設提出了明確要求，大興國際機場開工建設以來，全體建設者牢記囑託、不辱使命，保證了大興國際機場高質量建設，也將提供高質量的運行服務水平。
從大興國際機場建設目標看，我們確定了兩個時間節點，今年的6月30號大興國際機場將竣工驗收，今年的9月30號之前，大興國際機場將投入運行。目前大興國際機場的主體工程已經全部完成，現在正在進行機場的內裝修和機電設備安裝調試工作。另外，機場運行的設備設施已經進行了校驗飛行，校驗飛行在空軍和北京市政府的支持下，提前19天完成了校飛任務。現在可以確認，北京大興國際機場的設施設備符合運行條件。在運營目標上，大興國際機場作為國家的國際航空樞紐和北京的首都機場將實現適度競爭、規模運營，這個目標就是，在2022年大興國際機場將實現吞吐量4500萬人次，到2025年將實現機場吞吐量7200萬人次，民航局根據這個運營目標，已經開始組織進行了運行方案的籌備，包括主基地公司建設，包括航權、航線、時刻資源配置方案等，都在有序進行，我想大興國際機場在我們共同努力下，一定能夠平安地、平穩地有序運行。
再講一點，大興國際機場是按照新時代新型大型國際現代化機場標準建設的，也就是“四星機場”，就是平安機場、綠色機場、智慧機場、人文機場，而且始終以旅客為中心，以發揮綜合運輸體系中的民航的比較優勢為中心，建立國內第一個立體的、零缺陷的、無縫銜接的綜合交通體系。在今年9月30號大興國際機場“鳳凰展翅飛翔”的時候，大家到新機場的時候，一定會有一個“四星機場”的新體驗。
記者：法治是權利的有力保障，請問部長，退役軍人事務部成立一年來推動出台了哪些法規政策，有力加強了退役軍人權益保障。第二個問題是社會普遍關注的《退役軍人保障法》，什麼時候能夠提請全國人大審議？
退役軍人事務部部長 孫紹騁：退役軍人事務部是去年黨和國家機構改革中全新組建的。按照中央的部署和習近平總書記的指示要求，當務之急是建立科學規範的組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系。在這三個體系當中，政策制度體系又為另外兩個體系提供規範和保障。所以建部伊始，我們就把政策法規建設作為一項重要工作來抓。一方面，放眼未來、着眼長遠進行頂層設計，着手起草《退役軍人保障法》，確立退役軍人工作的四梁八柱。另一方面，立足當前，緊盯目前存在問題和歷史遺留問題，有針對性地制定各項具體政策。先後圍繞退役軍人接收安置、優待撫卹、就業創業和關心關愛等方面出台了12個政策性文件。這些文件出台後，我們都召開了新聞發佈會和新聞通氣會進行了解讀，感謝媒體朋友們為我們進行了廣泛宣傳報道。
今年，我們將着手製定11部法規和17個政策文件。這其中的“重頭戲”是《退役軍人保障法》和《關於加強新時代退役軍人工作的意見》。這些法規文件從去年4月份開始調研論證、起草文稿，反覆徵求中央國家機關、地方黨委政府、業務部門和軍隊有關方面的意見。目前，各方面基本上達成一致，正在按程序報批。如果進展順利，《退役軍人保障法》今年下半年可以提交全國人大常委會審議。
另外，與《退役軍人保障法》相配套的《退役軍人安置條例》《軍人撫卹優待條例》《烈士褒揚條例》等也在制定和修訂當中，計劃今年完成。如果這些法規出台後，就能夠建立起比較完備的退役軍人工作政策制度體系，能夠更好地維護退役軍人和其他優撫對象的合法權益。
**湖北日報記者：**我從事退役軍人事務報道多年。我想請問您兩個問題，第一，在我們的報道中感覺到，我們國家的退役軍人服務保障體系建設還存在着不少薄弱環節，請問您如何看待？第二，想請您介紹一下我國退役軍人服務保障體系建設的有關情況。謝謝。
退役軍人服務保障體系從廣義上來講包括三個方面，我們稱之為“三駕馬車”。一是政府機構，也就是退役軍人事務部、廳、局；二是事業單位，包括正在組建的退役軍人服務中心、服務站和原有的轉業軍官培訓中心、優撫醫院、光榮醫院、軍休所、軍供站等等；三是社會力量，包括企事業單位、社會團體和志願者機構等。只有這“三駕馬車”齊頭並進，退役軍人工作才能做好。
目前，退役軍人服務保障體系正在組建，還不完善，存在不少薄弱環節。全國31個省（區、市）的退役軍人事務廳（局）已經掛牌成立，市、縣兩級正在組建，到3月底才能完成，原有的事業單位正在或者已經轉隸，由人社部門和民政部門轉隸到退役軍人事務部門。國家退役軍人服務中心已經掛牌成立，省以下各級正在積極組建，今年5月份才能完成。動員社會力量為退役軍人服務的政策措施正在研究制定，將陸續出台。
組建退役軍人服務中心和服務站，是貫徹落實中央決策部署和習近平總書記重要指示精神的重要舉措，要求從中央到村六級都要設立，中央和省市縣建立退役軍人服務中心，鄉鎮、村建立退役軍人服務站，要求“全覆蓋”，並做到“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”。整個退役軍人服務保障體系建成後，可以為廣大退役軍人和其他優撫對象提供更多更好的服務。
謝謝大家。
科技日報記者：現在去博物館已經成了一種時尚，就是大人小孩都在週末、節假日去博物館，但是博物館也存在一種現象就是千篇一律、人滿為患，對這種現象文物局有什麼措施？
國家文物局局長 劉玉珠：謝謝你對文博事業的關心。大家知道，現在博物館處於“成長期的煩惱”。為什麼這樣説呢？一方面是社會需求比較大。最近三年，每年入博物館的參觀人數增量都在一億左右。到去年年底，我們博物館參觀人數已經達到了10.08億人次。
另外一方面，博物館發展比較迅猛。現在每年新增的博物館都在180家左右，目前，全國在各級政府備案的博物館就達到了5136家，應該説增量還是很大的。特別是最近幾年，春節期間，博物館人氣爆棚，這一點也受到了社會廣泛關注。今年春節假期期間，根據中國旅遊研究院的統計，七天是4.15億的旅遊人次，其中40%以上旅遊人次走進了博物館，説明大家對博物館的厚愛。
現在博物館在發展過程中，尤其是人民對於多元化、高品質的文化需求越來越大，博物館所能提供的供給和服務遠不能達到社會的需求。在這方面，我們還有很多工作、很多路要走。
我們今年重點是緊扣博物館的職能定位，尤其是圍繞着博物館的短板和難點，下大力氣來解決這些瓶頸性的問題。我們爭取在今年和有關部門一起，出台關於推進博物館改革發展的實施意見，以滿足參觀者對博物館新的需求。
我在這裏還想強調，因為博物館首先是文化遺產的機構，尤其是遺址類博物館和古建築為主體的博物館，它的文物安全、文物保護是第一位的，在這一點上不能有任何的弱化和鬆懈。但同時，博物館又是公共文化教育和服務的機構，它不是一般的廟會、集市，也不是娛樂場所，它應該是高尚社會風氣展示和引導的場所。
我們説博物館高雅而不深奧，親和但不媚俗，這就是博物館的一個基本屬性所決定的。所以我們要堅持底線。感謝社會各界，尤其是新聞界的朋友們多年來對博物館的重視、關心和厚愛。希望大家今後繼續關注我們博物館的建設和發展。
還有一個網友問題，他們説去年中央出台了加強和保護文物利用的決定，他們説措施不少，但是很多人關心這些措施能不能落地？他們希望您在這兒做一個回應。
劉玉珠：謝謝這位網友對我們文物事業的關心。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視文物工作，習近平總書記作出了一系列的重要指示和批示，為我們文物事業的發展指明瞭前進的方向。去年中共中央辦公廳、國務院辦公廳連續出台了《關於實施革命文物保護利用工程（2018-2022年）的意見》和《關於加強文物保護利用改革的若干意見》。
這兩個文件體現了黨中央對我們文物事業的頂層設計。有了頂層設計，要把它落實到位、落實好，就像這位網友所説的，這是我們全國文博系統面臨的首要任務。
在這方面，首先我們要高度重視，協調各方力量。我們已經把《若干意見》所涉及到的16個方面、57項改革任務進行逐條分解和細化，並在2018年10月份，由文化和旅遊部、國家文物局會同36箇中央部門，逐條研究落實這個意見。我可以告訴大家，目前進展情況還是比較好的。在這裏要感謝中央相關部門對文物事業的重視和支持。
第二方面，頂層設計要見成效的話，要解決“最後一公里”的問題。一個文件的成敗或者效果如何，往往體現在“最後一公里”上。這幾年，我們各級黨委和政府高度重視文物事業的發展。這兩個文件出台以後，全國已經有18個省級黨委和政府正在制定關於文物保護利用改革的實施意見，有20個省級黨委和政府正在編制革命文物保護利用的實施方案。各地文件的出台，對解決“最後一公里”的問題也是相當重要的。
我在這裏多説一句，在去年全國進行的機構改革當中，我們省級的文物行政管理部門在機構編制和隊伍建設上，總體而言是有所加強的，這要特別感謝各地的決策者們對我們的理解和支持。
但現在有一個傾向，就是市縣級文物機構隊伍編制有弱化的趨勢，在這裏拜託各市縣的書記、市縣長們，正在進行的市縣機構改革當中，能夠結合本地實際，多關心和支持一下我們基層的文物行政管理部門和隊伍建設，請他們在決策時能夠“高抬貴手”，在“最後一公里”上為我們做好基礎工作，因為我覺得落實、落細、落地的關鍵，往往是在“最後一公里”的問題上。拜託各地的書記、市縣長們，謝謝大家。
**楚天都市報記者：**我在採訪中發現老百姓普遍特別關心的問題是2018年抗癌藥談判落地的最新進展如何？怎樣確保在各地能夠快速落地、真正落地？國家現在已經明確，要將更多救命救急的好藥納入到醫保目錄中。請問今年有什麼好的政策，讓黨的好政策真正惠及到每一個人？謝謝。
國家醫療保障局局長鬍靜林：謝謝記者朋友的提問。按照黨中央、國務院的決策部署，去年國家醫保局開展了抗癌藥的談判工作，談判結果大家也都知道，17種抗癌藥降價納入了醫保，平均降幅56.7%。抗癌藥進入醫保只是第一步，對患者來説怎麼儘快用上談判藥品是非常重要的。我們主要做了兩方面工作。一方面就是明確談判藥品費用不佔原來醫保總額預算；二是會同衞健部門明確，各定點醫療機構不得以“藥佔比”影響抗癌藥的使用。目前看來，抗癌藥落地情況是比較順暢的，到2018年底，也就一個多月的時間，報銷人數達到4.5萬，報銷金額2.6億元。今年1月份，僅僅北京、天津、上海和廣東等四省市，報銷人數就達到了1.2萬人次，金額1億元，分別是上個月份的2.4倍和2.2倍。所以從數據上來看進展還是比較順利的。
今年的任務，中央已經明確，就是要把更多救命救急的好藥納入醫保，我們現在正在全力以赴抓緊工作。首先，要改革我們現行的醫保目錄管理辦法，要建立醫保目錄動態調整機制，同時要啓動2019年目錄調整工作，我們預計這項工作9月份完成，因為涉及的面比較多，涉及到藥品的量也比較大，任務還是比較艱鉅的。
目錄調整要充分考慮醫保基金的承受能力，要充分考慮臨牀需求。具體來説，需要按照保基本的要求，重點考慮癌症和罕見病等重大疾病用藥，慢性疾病用藥和兒童疾病用藥，這些藥都是老百姓非常關心的。目錄調整也不能只進不出，那樣也不可持續。所以對於經過專家嚴格審定、不具備條件的藥品也要調出目錄。總的來説，我們要通過我們的工作優化目錄結構，讓更多救命救急的好藥進入醫保，以進一步緩解和減輕人民羣眾的用藥難和用藥貴問題。謝謝。
還有一個問題，是收到了一個信訪件反映的問題，在這裏轉給您。有個人説，現在某家醫院存在騙醫保基金的嫌疑，他説既然醫療保障局局長在這裏，請問有沒有更強有力、更嚴格的措施解決醫保騙保的問題？具體情況我們轉你們的信訪辦。
胡靜林：當前，可以説欺詐騙保的問題是比較嚴重的，也是相當普遍的。去年央視《焦點訪談》曾經播報過瀋陽騙保案，可以説是令人觸目驚心的。按照黨中央、國務院的決策部署，國家醫保局在去年9月份會同相關部門，開展了打擊欺詐騙保的專項行動。專項行動的目的就是想要扭轉和改變現在醫保基金管理寬、松、軟的現狀，想通過壓實各級責任，嚴厲打擊欺詐騙保行為，使我們的監管制度長出“牙齒”帶上“電”。經過這幾個月的專項行動，我們查處的違法違規定點醫藥機構6.6萬家，其中解除協議1284家，移送司法127家，我們還查處了違法違規的參保個人2.4萬人，移送司法487人。專項行動還挽回了大量醫保基金的流失，初步估計超過10億元。總的來説，專項行動取得了一些效果，在有些騙保問題嚴重的地區和醫療機構，就診人數和報銷金額成斷崖式下降。但形勢依然非常嚴峻，我們還要持續發力，繼續出重拳、出硬招、打硬仗。
今年我們把打擊欺詐騙保作為醫保工作的頭等大事，提出了六條措施，簡單説是“三個加大”“三個用好”。第一，繼續加大打擊力度，今年要繼續開展專項治理，突出重點，精準打擊；第二，要加大檢查力度，提高抽檢、飛檢的頻率；第三，要加大曝光力度。“三個用好”指的是，第一，用好舉報獎勵制度，鼓勵人民羣眾積極參與；第二，用好現代信息技術，特別是大數據；第三，用好第三方力量。我們還要加強內部監管，對醫保系統內部參與騙保的不法分子也要嚴厲查處，絕不姑息。我們要堅決維護好醫保基金的安全，絕不讓醫保基金成為新的“唐僧肉”。謝謝。
記者：請問署長，今後中國在對外援助方面有什麼樣的考量？
國家國際發展合作署署長 王曉濤：謝謝。各位記者朋友，大家下午好。很高興有機會和大家見面。去年黨和國家進行機構改革，國家國際發展合作署應運而生，4月18號掛牌成立。這是以習近平同志為核心的黨中央着眼全局和長遠，對中國對外援助體制進行的一次重大改革，是中國對外援助史上的里程碑，標誌着中國對外援助事業踏上了新徵程。
一年來，在黨中央集中統一領導下，我們邊組建邊運行邊改革，各項工作有序開展。我們堅持正確的義利觀，繼續為廣大的發展中國家提供力所能及的幫助，得到了國際社會的廣泛讚譽。我們加強統籌協調，推進援外改革，提升綜合效益，加強監督評估，廣泛開展國際交流，各項工作實現了良好開局。
新時代提出新要求，援外工作要有新擔當新作為。我們將以習近平外交思想為指導，服務好中國特色大國外交和“一帶一路”建設，繼承中國對外援助的光榮傳統，把中國人民的正義感和同情心展示給國際社會，把中國人民雪中送炭、扶危濟困的形象展示給國際社會。我們也將和世界各國、國際組織共同努力，為落實聯合國2030年可持續發展議程、構建人類命運共同體作出積極貢獻。
與此同時，我們會始終牢記中國仍然是一個發展中國家，地區之間、城鄉之間發展不平衡，發展和改善民生的任務還很重。因此我們始終強調，中國的對外援助仍然屬於南南合作的範疇。“量力而行、盡力而為”始終是我們堅持的一項重要原則。我們會精打細算，確保花好每一分錢，也請大家放心。謝謝大家。
中央廣播電視總枱央視記者：過去這一年，很多人感受到藍天、碧水、淨土越來越多了，但是環境質量問題有時候有反覆的情況，這也在提示我們，污染防治攻堅戰也是一場持久戰。請問您如何評價過去一年污染防治攻堅戰取得的成效，新的一年生態環境部有哪些新舉措？謝謝。
生態環境部部長 李幹傑：謝謝您的提問，我也借這個機會感謝記者朋友們、媒體朋友們長期以來給予生態環境保護工作的關心、支持、參與和貢獻。污染防治攻堅戰作為黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，開打一年多以來，各地、各部門、社會各界深入貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，按照黨中央、國務院的決策部署，紮實推進藍天、碧水、淨土保衞戰，總的來説，這場攻堅戰開局良好，生態環境質量持續明顯改善。
2018年全國338個地級以上城市的PM2.5平均濃度同比下降9.3%，其中北京市下降了12.1%，這是在2017年同比大幅下降20.5%的基礎上又下降了12.1%，應該説還是來得很不容易。水的方面，全國地表水好於三類的水體比例同比增長3.1個百分點，劣五類水體比例下降1.6個百分點，總體來講，生態環境保護領域的各項目標指標都圓滿地完成了年度計劃，同時也都達到了“十三五”規劃的進度要求。
進度進展和成效毫無疑問還是確確實實是比較不錯的，這從一個意義上講，説明我們污染治理的方向和路子是對的，是正確的，對此，我們應該充滿信心。但與此同時，確確實實我們也應該看到，當前污染防治攻堅戰面臨的困難和問題還不少，挑戰還很多、還很大。當前的形勢一點也不容樂觀，甚至可以説還相當嚴峻。北京這幾天的霧霾污染天氣我想就足以充分説明這一點。作為這場污染防治攻堅戰的主責部門，我們生態環境部也深感責任重大，可以説是壓力山大，天天神經緊繃，時時心中忐忑，絕不敢有絲毫、半點懈怠和馬虎。
下一步，污染防治攻堅戰總的考慮就是深刻領會和堅決貫徹習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話精神，就是堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放鬆，更不能走“回頭路”，要保持方向、決心和定力不動搖。
就我們生態環境部具體推進推動這場攻堅戰的思路和舉措而言，我概括為四句話“4567”。所謂“4”就是要有效克服四種不良情緒和心態，也就是自滿鬆懈、畏難退縮、簡單浮躁、與己無關這四種不良情緒和心態。所謂“5”就是要始終保持“五個堅定不移”，堅定不移深入貫徹習近平生態文明思想；堅定不移全面落實全國生態環境保護大會精神和黨中央、國務院相關決策部署；堅定不移打好污染防治攻堅戰；堅定不移推進生態環境治理體系和治理能力現代化；堅定不移加快打造生態環境保護鐵軍。
所謂“6”就是要認真落實“六個做到”，這“六個做到”是我們生態環境部在擺佈和具體推動污染防治攻堅戰相關具體工作中間，既是我們總體的立場和態度，也是我們具體的工作策略和方法。第一個做到，就是要做到穩中求進，既打攻堅戰又打持久戰，既盡力而為又量力而行；第二個做到，就是要做到統籌兼顧，在推動每一項工作的時候，既要追求好的環境效益，也要追求有好的經濟效益和社會效益，每一項事情力爭能夠同時實現三個“有利於”：有利於污染的減排、環境質量的改善，有利於結構的調整優化、經濟的高質量發展，還要有利於解決好老百姓身邊的環境問題，消除和化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。第三個做到，就是做到綜合施策，既運用好行政和法治的手段，同時也更多地運用好市場經濟和技術的手段，特別強調要依法行政、依法治理、依法推進。第四個做到，就是要做到兩手發力，既抓宏觀又抓微觀。宏觀層面上做好頂層設計、政策制定、面上的指導推動。微觀方面強化督查執法，傳遞壓力、落實責任。第五個做到，就是要做到點面結合，既整體推進，又要有重點突破。通過點上的突破帶動整體發展,不搞鬍子眉毛一把抓。第六個做到求真務實，既妥善解決好一些歷史遺留問題，又攻堅克難、夯實基礎，為未來持續發展創造良好的條件，堅決避免形式主義、表面文章、弄虛作假、數字環保、形象環保、口號環保這一套，確保環境質量的改善是沒有水分的，能夠經得起歷史和時間的檢驗。
所謂“7”就是聚焦打好七場標誌性戰役：藍天保衞戰，柴油貨車治理攻堅戰，長江保護修復攻堅戰，渤海綜合治理攻堅戰，城市黑臭水體治理攻堅戰，水源地保護攻堅戰，農業、農村污染治理攻堅戰，確保污染治理成效能夠確確實實顯現出來，也能夠有實實在在的成效取信於民。
還有一個他們共同關注的問題，有的記者很清楚，去年3月份您在部長通道曾經説，組建生態環境部有助於實現“五個打通”，大家關心的是這一年來，“五個打通”打通得怎麼樣了？成效如何？
李幹傑：謝謝主持人，這也是各位記者朋友普遍關心的問題。去年兩會，我介紹了新的生態環境部的組建方案實現了“五個打通”：第一，打通了地上與地下；第二，打通了岸上和水裏；第三，打通了陸地和海洋；第四，打通了城市和農村；第五，打通了一氧化碳和二氧化碳。因此意義很大。一年來，我們會同相關部門認真嚴格地遵照中央改革要求，紮實推進相關改革工作，在積極推進相關機構、職能、人員、編制整合優化的同時，我們也着力推進了具體的一些業務工作，儘快地融合增效。
應該説一年來的工作確確實實比較好地達成了改革的目標，效果也是比較好的，既有物理變化又有化學變化，應該説基本做到了表裏如一、形實一致。那麼在“表”和“形”，也就是物理變化這方面，我們按期順利地與相關7個部門一起，很好地完成了機構、人員、設施的轉隸，同時按照中辦印發的“三定”規定，我們制定落實了生態環境部“三定”規定的細化方案，生態環境部的“三定”規定情況之前已經向媒體和公眾做了通報，這裏就不再詳細介紹了。那麼在“裏”和“實”，也就是化學變化方面，我們通過職能的理順、優化，力量的整合、凝聚，特別是確保一項工作由一個部門全鏈條地貫通、貫徹、落實，應該説確確實實產生了化學反應，有了化學變化，產生了新的能量、新的產品，從而推動了我們的一些工作更加有力、有序、有效地開展。
這裏我給大家舉一個例子，大家知道海洋、河流、湖泊的生態環境保護都有一個共同的特點，就是問題在海里、在水中，但實際上根子是在陸地、在岸上。我們講開方子吃藥，藥一定要到根，這樣疾病才能治癒。這次我們在兩個標誌性戰役，就是渤海綜合治理攻堅戰以及長江保護修復攻堅戰中，把這個作為關鍵一招，按照海陸統籌、以海定陸、水陸統籌、以水定岸這麼一個原則，把排污口的排查和整治擺在優先的位置，作為首要一項工作來推動。具體是做“查、測、溯、治”四項工作，就是排查、監測、溯源、整治。目前相關工作都在緊鑼密鼓地推進，並取得了一定成效。坦率地講，如果沒有這次機構改革，還是像過去一樣，環保不下水、不下海，海洋不登陸、水利不上岸，這些痛點堵點不打通，即使行動計劃能夠制定發佈，相關工作由於分散在各個部門，“查、測、溯、治”恐怕要真正見到成效是很困難的。因此，事實已經充分證明，黨中央有關生態環境部機構的組建這一改革決策是非常正確的，確實解決了過去長期以來存在的職責交叉重複、九龍治水、多頭管理、力量分散的問題，這也為我們今天打好這些標誌性戰役，打好污染防治攻堅戰創造了良好的條件，提供了重要的支撐。下一步，生態環境部將繼續會同相關方面，在做好部系統本級改革的同時，我們也將大力地、積極地指導、幫助、支持、推動地方層面的相關改革工作，力圖改革能夠不斷地釋放出紅利，切實增進人民羣眾對於改革的獲得感。謝謝。
還有一個問題，就是您在兩會期間有沒有記者會？
李幹傑：有。現在安排是3月11日下午三點有一個記者會，歡迎各位記者屆時蒞臨提出問題。
主持人：謝謝李部長。今天部長通道到此結束。