不想捲入戰爭，菲防長再提重新審查美菲共同防禦條約

（觀察者網訊）據菲律賓商報3月6日報道，菲律賓國防部長洛倫扎納5日表示，已有數十年曆史的美菲《共同防禦條約》中的模糊之處將只會在關鍵時刻製造混亂，而無法發揮阻嚇作用，他強調需要重新檢討該條約。

1951年8月30日，美國和菲律賓簽訂《共同防禦條約》，條約要求兩國在任何一方遭受外國武裝襲擊時向對方提供幫助。這包括“對任何一方的領土，或其管轄的太平洋島嶼領土、其武裝部隊、太平洋上的公共船隻或飛機”的武裝攻擊。

報道稱，但是如果襲擊涉及爭端領土問題，美國對菲律賓的保護承諾近年來一直受到懷疑。

菲律賓國防部長洛倫扎納 圖片來自菲律賓星報

洛倫扎納5日發表聲明稱，“我不相信菲美《共同防禦條約》中的含糊之處將發揮阻嚇作用。事實上，它反而會在危機時期造成混亂。”

他認為，“現在的安全環境較當初簽訂條約時更為複雜，因此需要重新檢討。”

洛倫扎納稱，他擔心的並不是美國欠缺保證，而是菲律賓被牽涉到一場自己不尋求也不想參與的戰爭中。“菲律賓沒有與任何有人存在矛盾，而且將來也不會與任何人發生戰爭。但隨着美國海軍艦船越來越頻繁地經過南海地區，美國極有可能捲入一場熱戰。在此情況下，根據美菲《共同防禦條約》，菲律賓將自動捲入任何此類衝突。”

他認為，早在上世紀九十年代，美國基地協議終止以及菲律賓失去其安全傘時，雙方就應檢視《共同防禦條約》。

就在洛倫扎納發表這段聲明前幾天，美國國務卿蓬佩奧剛於上週訪問菲律賓，期間向菲律賓總統杜特爾特澄清，美菲《共同防禦條約》涵蓋南海地區。他承諾，如果菲律賓軍隊或船艦在南海被攻擊，美國將採取行動，履行其對條約的承諾。

不過，菲律賓商報稱，外交部長洛欽的立場與洛倫扎納的這一表態恰恰相反。洛欽認為菲美雙方無需檢討該條約。他在上週表示，關於美菲共同防禦條約，“模糊是最好的威懾。”

2月28日，美國務卿蓬佩奧與菲律賓總統杜特爾特會晤。@視覺中國

事實上早在去年12月28日，洛倫扎納就公開提出，已經指示國防部律師審查菲律賓與美國的《共同防禦條約》，旨在決定“是否該維護、加強或廢除該條約”。

菲律賓《每日問詢者報》當時披露稱，洛倫扎納表示，如果對1951年菲律賓和美國之間的《共同防禦條約》審查結果顯示“該條約與菲律賓的國家利益不再相關”，就有可能廢除該條約。

他當天還在新聞發佈會上提及，該條約簽訂於1951年，當時是因為全球開始一場冷戰，但是，“我們今天還有冷戰嗎？這和我們的安全還有關係嗎？”

洛倫扎納強調，審查的最終目標是“維持、加強或廢除它”，不過他也表示這並非菲律賓政府的正式行動，只是指示國防部照此進行審查。

對於洛倫扎納的這番言論，美國方面當天就作出回應稱，仍然相信美國與菲律賓之間的同盟關係。

美國駐馬尼拉大使館新聞專員Trude Raizen表示，“我們與菲律賓通過共同防禦條約建立了強大而穩固的安全同盟”，“正如金成（美國駐菲律賓大使）大使所説，我們對這個同盟的承諾是絕對的，這是牢不可破的。” 

此外，菲律賓大學海洋事務和海洋法研究所所長傑伊·巴通瓦卡爾5日接受《紐約時報》採訪時表示，雖然防長提出了正當擔憂，但美菲《共同防禦條約》並不會自動使菲律賓捲入衝突；**任何參與此類衝突的決定都必須遵守菲律賓憲法，**即使是在《共同防禦條約》的要求之下。

巴通瓦卡爾解釋，**“如果菲律賓不想參與戰爭，它可以選擇退出”，“我認為自動參與的問題經常被誇大和誤解。”**他還補充，按照菲防長要求，對《共同防禦條約》的審查“基本上將是一種評估”，不一定能促使條約修訂。

稍早前，他還對蓬佩奧的承諾評論稱，這是美國國務卿首度公開表明，美國將在南海保衞菲律賓，這可視為美國對於美菲同盟關係的外交信號。

不過對於美國國務卿親自對菲承諾一事，中國外交部發言人陸慷3月1日在例行記者會回應，關於南海問題，中方已經多次闡明立場，願在此重申：大家可以看到，在地區國家共同努力下，南海局勢已經平穩向好，有關各方都在致力於推進“南海行為準則”磋商。同時，中國和南海周邊國家也都共同致力於維護地區的和平與穩定。如果域外國家、比如美國，真的是考慮本地區人民的和平、安寧和福祉，就不要無事生非、興風作浪。