C114通信網 ：提速降費與5G使能兼顧 運營商如何兼顧

轉自 C114通信網 文/張海龍

昨日有報道中提到，加快在各行業各領域推進“互聯網+”，持續推動網絡提速降費，開展城市千兆寬帶入户示範，改造提升遠程教育、遠程醫療網絡，推動移動網絡基站擴容升級，讓用户切實感受到網速更快更穩定。

同時，今年中小企業寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉網”，規範套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白。雖然沒有明確説明，但要求也意味着“提速降費”會繼續進行。

對此，三大電信運營商紛紛表態，堅決貫徹落實提速降費工作部署。但對於運營商而言，在5G規模商用前夜，在提速降費的背景下面臨着巨大的資本支出壓力，如何才能兼顧5G建設與提速降費正考驗着運營商的智慧。

提速降費效果顯著

過去一年，提速降費效果顯著。據國資委數據顯示，中國電信、中國聯通、中國移動提前超額完成提速降費專項任務，2018年全年累計讓利超過1200億元。

工信部部長苗圩在2019年接受採訪時指出，“到去年年底，百兆光纖入户比例佔到整個入户比例的七成以上，現在基本上普及了百兆光纖入户。從無線寬帶用户來看，截止到今年2月底，手機用户有15.6億，大大超過人口的數量。在降費方面，連續幾年在降低移動流量的通信費，取消漫遊費，取得了很好的成效。”

苗圩表示，“當然，人民羣眾對提速降費還有進一步的需求。工作報告中也提出了今年進一步提速降費的行動。首先，要開展千兆光纖入户的試點示範，使過去70%的百兆光纖能夠有一部分轉到千兆入户。第二，進一步降低移動流量的通信費用，單價在去年降低了63%的基礎上，今年再下降20%以上。第三，降低中小企業專線資費15%以上。第四，在年底之前，實現所有手機用户自由攜號轉網。用户對一家公司不滿意，可以攜帶號碼選擇另外一家公司提供服務。這些措施實施以後，提速降費將更好地滿足人民羣眾提出的日益增長的消費需求。”

提速降費讓5G資金更加緊張

事實上，5G建設將讓運營商面臨十分巨大的資金壓力，而提速降費將讓資金壓力更大。

中國聯通研究院院長張雲勇指出，5G網絡建設面臨的主要問題是資金。相對4G網絡，5G無線基站設備單價高，5G頻率高使得站址更密集、新增站址難度大，5G大帶寬對傳輸網絡的需求大，因此5G網絡的投資成本將巨增。據相關研究報告預計，累計投資將達2.3萬億元，投資規模約是4G的4倍。

工信部專家韋樂平預測，5G基站量將是4G基站量的2倍，5G網絡建設對運營商的投資要求至少是4G的1.5倍。預計我國三大運營商5G總投資將超萬億元，相較於4G時代增長超過了60%。

據招商證券預計國內三大運營商在5G週期總投資額為1650億美元，相比4G時期1100億美元，總規模增長約50%。

事實上，提速降費背景下，5G建設所帶來的資金壓力已經開始顯現。日前，中國聯通發佈公告稱，中國證監會已核准聯通運營公司向合格投資者公開發行面值總額不超過人民幣500億元的公司債券。這被看做是中國聯通為5G投資籌資。

毫無疑問，提速降費為消費者與企業帶來了實惠，激發了整個社會的活力，為大數據、雲計算與人工智能等嶄新信息技術提供了更廣闊的應用空間，也為行業融合創新、網絡紅利普惠化提供了有利條件。

5G則可改變社會。中國移動副總裁李正茂曾表示，“4G改變生活，5G改變社會”，5G構建起萬物互聯的核心基礎能力，不僅帶來更好的移動通信體驗，更肩負起賦能垂直行業的歷史使命，與智能化技術一起引領第四次工業浪潮。5G給產業帶來的不再是口味單一的"簡餐"，而是更加豐富多樣的"饕餮美食"，5G將與產業深入聯動，構建十萬億大生態。

根據中國信息通信研究院預測，以2020年5G正式商用算起，預計2020—2025年期間，中國5G發展將直接帶動經濟總產出10.6萬億元，直接創造經濟增加值3.3萬億元，創造直接就業崗位達310萬個。

也就是説提速降費與5G對於消費者、社會和產業都將帶來新的有利的改變。但這二者也給運營商帶來了沉重的壓力。如果要讓運營商很好的兼顧這二者就需要政府的引導與政策支持。

對此，張雲勇建議國家在政策引導、資金扶持、税收優惠等方面對運營商予以支持，以降低運營商的資金壓力。

同時，張雲勇給出三點建議：一要統籌推進提速降費工作，引導通信行業由“提速降費”向“提速提質”轉變，同時建議降低通信企業考核壓力，以便於運營商更好地履行普遍信息惠民責任，保證5G網絡建設的資金投入；

二要加大資金補貼，引導社會資本共同參與，建議研究設立5G產業發展專項基金，對5G網絡建設給予必要的資金補貼，同時建議規範引導社會資本參與5G網絡建設，緩解運營商資金壓力，共享5G發展紅利；

三要加強統籌規劃，加大税收優惠扶持，協調開發商、物業、地鐵等做好配合，將無線通信設施建設統一納入公共設施並依照相關政策法規進行管理，解決運營商入場難的問題，協調燈塔等公共杆塔開放給運營商使用，幫助運營商降低5G網絡建設成本。

在《關於推進5G網絡共建共享及終端快速普及的建議》中，張雲勇提到，可考慮加大5G網絡共建共享力度，儘量避免網絡基礎設施的重複建設，節約網絡整體投資，緩解5G網絡建設將面臨的鉅額資金壓力；同時，考慮推動運營商制定國內統一的5G手機標準，引導終端廠商按照統一通行的手機標準研製5G手機產品。